Cass. civ., SS.UU., ordinanza 19/01/2018, n. 01414

iato la seguente ORDINANZA sul ricorso 29179-2016 proposto da: COMUNE DI VAGLI SOTTO, in persona del Sindaco pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA R.

GRAZIOLI LANTE

9, presso Io studio dell'avvocato P C P, che lo rappresenta e difende;

- ricorrente -

contro

REGIONE TOSCANA, in persona del Presidente pro tempore della Giunta Regionale, elettivamente domiciliata in ROMA, PIAZZA ,~e14-4e4

BARBERINI

12, presso lo studio dell'avvocato M C, rappresentata e difesa dagli avvocati L B e M L F;
- con troricorrente - nonchè

contro

NUOVA ASBUC (AMMINISTRAZIONE SEPARATA DEI BENI DI USO CIVICO) DI VAGLI SOTTO E (LIMITATAMENTE ALLA FRAZIONE DI ARNI) DI STAZZEMA, COMUNE DI STAZZEMA;

- intimati -

per regolamento di giurisdizione in relazione al giudizio pendente n. 1174/2013 del TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE per la TOSCANA. Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 21/11/2017 dal Consigliere Dott. B B;
lette le conclusioni scritte del Sostituto Procuratore Generale dott. L C, il quale conclude chiedendo dichiararsi la giurisdizione del Commissario per la liquidazione degli usi civici, con le conseguenze di legge.

FATTI DI CAUSA

1 - la Regione Toscana approvò - con decreto n. 1651, adottato il 13 maggio 2013- il contenuto della ricerca condotta dal perito istruttore demaniale dr M ( titolata "ricerca sulla consistenza delle terre di demanio civico di V S ed A. Interpretazione delle risultanze della sentenza del Commissario per gli Usi Civici di Roma n.12/12...omissis...redatta a parziale modifica della Istruttoria Saratti e successive integrazioni ed interpretazioni") e statuì che sarebbero stati a disposizione di tutti gli utenti i documenti in essa contenuti, rappresentati dalla relazione stessa nonché da due mappe illustranti: a - appezzamenti interessati da procedure di alienazione ,,40,4z,e444,1, Ric. 2016 n. 29179 sez. SU - ud. 21-11-2017 -2- ed antichi toponimi";
b - terreni di demanio civico già intestati al Comune di V S all'impianto del Catasto. Con tale istruttoria venivano attribuite al demanio collettivo le particelle che nel catasto di impianto del primo decennio del 1900 erano intestate al Comune di V S.

2 - Con il medesimo provvedimento si individuò quale demanio civico della Nuova Amministrazione Separata dei Beni di Uso Civico (in acronimo: A.S.B.U.C.) di V S e (limitatamente alla Frazione di A) in Comune di Stazzema, un terreno elencato nell'elenco particella re alle pagine da 75 a 78 della ricerca M.

3 - Il decreto fu inviato , unitamente alla ricerca M ed alla relativa cartografia , ai Comuni V S e Stazzema nonché alla Nuova A.S.B.U.C. di V S ed A in Comune di Stazzema per la pubblicazione ai sensi della legge n 1766 del 1927 e del regio decreto 332 del 1928. 4 - Nelle premesse del citato decreto fu anche fatta menzione della sentenza n 12 del 25 maggio 2012 del Commissario per la liquidazione degli usi civici per il Lazio, l'Umbria e la Toscana, con la quale era stato dichiarato il difetto di giurisdizione commissariale nell'ambito di un giudizio instaurato officiosamente nel 2007. 5 - Il decreto della Regione fu impugnato dal Comune di V S innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale, chiedendosene l'annullamento sulla base di tredici motivi ;
fu contestata dalla Regione la giurisdizione amministrativa;
in sede di procedimento cautelare e di appello cautelare , del pari, i giudici amministrativi conclusero per la non evidenza - ai fini della decisione sulle istanze di sospensiva - di tale giurisdizione.

6 - A seguito di ciò il Comune di V S ha proposto regolamento preventivo di giurisdizione al fine di far affermare quella dell'adito TAR;
la Regione Toscana ha resistito con controricorso, insistendo per la declaratoria della giurisdizione del Commissario per Ric. 2016 n. 29179 sez. SU - ud. 21-11-2017 -3- la liquidazione degli Usi Civici;
la Nuova A.S.B.U.C. ed il Comune di Stazzema non hanno svolto difese. Il P.G. ha rassegnato conclusioni scritte, chiedendo dichiararsi la giurisdizio- ne del Commissario per la liquidazione degli Usi Civici.