Cass. civ., SS.UU., ordinanza 13/07/1993, n. 611

Con riguardo a pronuncia del Consiglio di Stato, un eccesso di potere giurisdizionale, denunciabile alle Sezioni Unite della Corte di Cassazione, sotto il profilo dello sconfinamento nella sfera di merito è configurabile solo quando l'indagine svolta non sia rimasta nell'ambito dei limiti richiesti dal riscontro della legittimità del provvedimento impugnato, ma sia stata strumentale ad una diretta e concreta valutazione dell'opportunità dell'atto, ovvero quando la finale decisione, pur nel formale rispetto della formula dell'annullamento, esprima una volontà dell'organo giudicante che si sostituisca a quella dell'amministrazione.