Cass. civ., SS.UU., sentenza 07/06/2012, n. 9188
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In tema di responsabilità contabile, la norma dell'art. 17, comma 30 ter, del d.l. n. 78 del 2009, conv. in legge n. 102 del 2009 - che ha circoscritto la possibilità del P.M. presso il giudice contabile di agire per il risarcimento del danno all'immagine di enti pubblici (pena la nullità degli atti processuali computi) ai soli fatti costituenti delitti contro la P.A., accertati con sentenza passata in giudicato - introduce una condizione di mera proponibilità dell'azione di responsabilità davanti al giudice contabile (incidente, dunque, sui soli limiti interni della giurisdizione di tale giudice) e non una questione di giurisdizione, posto che ad incardinare la giurisdizione della Corte dei conti è necessaria e sufficiente l'allegazione di una fattispecie oggettivamente riconducibile allo schema del rapporto d'impiego o di servizio del suo preteso autore, mentre afferisce al merito ogni problema relativo alla sua effettiva esistenza.
Sul provvedimento
Testo completo
Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati:
Dott. V P - Primo Presidente f.f. -
Dott. A M - Presidente di sez. -
Dott. D'ALONZO Michele - Consigliere -
Dott. G U - Consigliere -
Dott. B E - Consigliere -
Dott. C A - rel. Consigliere -
Dott. V R - Consigliere -
Dott. T G - Consigliere -
Dott. T F - Consigliere -
ha pronunciato la seguente:
SENTENZA
sul ricorso 23683/2011 proposto da:
T A, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA ALESSANDRO III 6, presso lo studio degli avvocati SCOTTO Ferdinando, LAUDADIO FELICE, che lo rappresentano e difendono, per delega a margine del ricorso;
I F, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA AQUILEIA 12, presso lo studio dell'avvocato M A, rappresentato e difeso dall'avvocato D M G, per delega a margine del ricorso;
C G, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA E.Q. VISCONTI 99, presso lo STUDIO PALMA-CAPECELATRO, rappresentato e difeso dall'avvocato P A, per delega a margine del ricorso;
- ricorrenti -
contro
PROCURATORE GENERALE RAPPRESENTANTE IL PUBBLICO MINISTERO PRESSO LA CORTE DEI CONTI, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA BAIAMONTI 25;
- controricorrente -
e contro
COMUNE DI FORIO, PIROZZI DOMENICO;
- intimati -
sul ricorso 28677/2011 proposto da:
PIROZZI DOMENICO, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA MARIANNA DIONIGI 57, presso lo studio dell'avvocato DE CURTIS CLAUDIA, rappresentato e difeso dall'avvocato SATTA FLORES RICCARDO, per delega a margine del ricorso;
- ricorrente -
contro
PROCURATORE GENERALE RAPPRESENTANTE IL PUBBLICO MINISTERO PRESSO LA CORTE DEI CONTI, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA BAIAMONTI 25;
- controricorrente -
e contro
C G, IACONO FRANCO, T A;
- intimati -
avverso la sentenza n. 153/2011 della CORTE DEI CONTI I SEZIONE GIURISDIZIONALE CENTRALE - ROMA, depositata il 05/04/2011 e per il ricorso 28677/2011 anche della sentenza n. 473/2009 della Corte dei conti sezione giurisdizionale per la regione Campania, depositata il 24/04/2009;
udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 24/04/2012 dal Consigliere Dott. AURELIO CAPPABTANCA;
uditi gli avvocati Felice LAUDADIO in proprio e per delega dell'avvocato Antonio Palma, Riccardo SATTA FLORES;
udito il P.M., in persona dell'Avvocato Generale Dott. CENICCOLA Raffaele, che ha concluso per l'inammissibilità del ricorso. SVOLGIMENTO DEL PROCESSO
La Sezione giurisdizionale centrale della Corte dei Conti, in sede di appello, ha confermato sentenza della Sezione giurisdizionale per la Regione Campania, che condannava G C, T A, D P e F I amministratori-sindaci prò tempore e presidente della commissione aggiudicatrice - al risarcimento dei danni patrimoniali ed all'immagine cagionati al Comune di Forio d'ischia, per l'affidamento ad un'A.t.i. di lavori di realizzazione dell'impianto fognario del Comune mal progettati, sottoposti a varianti indebite, mal realizzati ed avendo dall'A.t.i. ricevuto tangenti per la aggiudicazione dei