Cass. civ., SS.UU., ordinanza 06/06/2019, n. 15384
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La domanda proposta dall'utente di una strada vicinale, nei confronti del consorzio obbligatorio costituito, secondo la disciplina del d.l. lt. 1 settembre 1918 n. 1446 e della l. n. 126 del 1958, per la ricostruzione, sistemazione e manutenzione di tale strada, rivolta a contestare in radice il potere deliberante delle assemblee consortili per effetto della loro prospettata illegittima convocazione e costituzione alla luce dell'irrituale nomina del nuovo presidente del consorzio o della modifica dell'atto costitutivo avvenute in una pregressa e presupposta delibera assembleare, integra una situazione giuridica di diritto soggettivo con conseguente attribuzione della controversia alla giurisdizione del giudice ordinario.
Sul provvedimento
Testo completo
15384-19 LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE SEZIONI UNITE CIVILI Oggetto Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: REGOLAMENTO DI - Primo Presidente - GNI MAMMONE GIURISDIZIONE Presidente Sezione - AURELIO CAPPABIANCA Ud. 9/4/2019 - CC ROBERTA VIVALDI - Presidente Sezione - R.G.N. 10695/2018 LUCIA TIA - Consigliere - Car 15384 Rep. ANDREA SCALDAFERRI Consigliere - C.M F D S - Consigliere - M A - Consigliere - A G - Consigliere - A C Rel. Consigliere - f ha pronunciato la seguente ORDINANZA sul ricorso 10695-2018 proposto da: SOCIETA' AGRICOLA RAG, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIALE DELLE BELLE ARTI 7, presso lo studio dell'avvocato A F, rappresentata e difesa dall'avvocato G M P;
- ricorrente -
contro
CONSORZIO PERMANENTE PER LA SISTEMAZIONE E MANUTENZIONE ORDINARIE E STAORDINARIE DELLA STADA VICINALE FOSSO DI 221 ты ARONNE, SOGGETTA A SERVITU' DI PUBBLICO TANSITO, COMUNE DI CORRIDONIA;
- intimati -
per regolamento di giurisdizione in relazione al giudizio pendente n. 3919/2015 del TIBUNALE di MACERATA. Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 9/4/2019 dal Consigliere A C;
lette le conclusioni scritte del Sostituto Procuratore Generale CORRADO MISTI, il quale conclude chiedendo che la Corte di Cassazione dichiari la giurisdizione del giudice ordinario, e conseguentemente che il Tribunale di Macerata è giudice competente alla trattazione dei procedimenti in epigrafe indicati.
FATTI DI CAUSA
La società agricola RAG, con separati atti di citazione mediante i quali - varie delibere aveva impugnato dinanzi al Tribunale di Macerata - del Consorzio permanente per la sistemazione e manutenzione ordinarie e straordinarie della strada vicinale "fosso di Aronne" (i cui giudizi venivano riuniti in quello rubricato al n. R.G. 3919/2015, rimanendo, tuttavia, autonomo quello iscritto al n. R.G. 2566/2017), lamentava la violazione delle norme statutarie concernenti la nomina del presidente e la convocazione, gestione e verbalizzazione delle assemblee all'esito delle quali erano stati adottati i provvedimenti poi impugnati in sede giudiziale. Il Consorzio convenuto, costituendosi in giudizio (salvo che nel procedimento recante il n. R.G. 2566/2017 in ordine al quale non erano ancora scaduti i termine per la costituzione), eccepiva la carenza di giurisdizione del giudice ordinario in favore di quella del giudice amministrativo, sul presupposto che trattavasi di Consorzio costituito ai sensi del d.lgs.lgt. n. 1446/1918 e della legge n. 126/1958, da ciò desumendone la natura pubblicistica dello stesso. A Ric. 2018 n. 10695 sez. SU - ud. 09-04-2019 -2- tale eccezione aderiva anche il convenuto Comune di Corridonia, costituitosi nell'ambito del procedimento pendente dinanzi al suddetto Tribunale iscritto al n. R.G. 1362/2016. A causa della proposizione di quest'ultima eccezione ed in pendenza dei giudizi riuniti tutti a quello di cui al n. R.G. n. 3919/2017, la società RAG ha ritualmente proposto regolamento preventivo di giurisdizione, deducendo la sussistenza della giurisdizione del giudice ordinario in ragione: - della corretta applicazione, ai fini della riconducibilità della controversia alla giurisdizione generale del giudice ordinario, dell'art. 102 Cost., in virtù della soggettività giuridica di natura privata propria del Consorzio convenuto e per