Cass. civ., SS.UU., ordinanza 26/07/2018, n. 19876
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Testo completo
ato la seguente ORDINANZA sul ricorso 11992-2017 proposto da: F A, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA
CRESCENZIO
20, presso lo studio dell'avvocato C P, che lo rappresenta e difende unitamente agli avvocati S L, M E e L P C;
- ricorrente -
contro
A D D, in persona del Direttore pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA DEI
PORTOGHESI
12, presso l'AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO;
- con troricorrente - per revocazione della sentenza n. 22647/2016 della CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, depositata 1'8/11/2016. Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 19/06/2018 dal Consigliere D C. Rilevato che 1. A F, proprietario di una struttura recettizia nel Comune di Salò, edificata a confine con la ripa lacuale di Garda, nell'anno 2011 chiedeva al TRAP di Milano di delimitare i luoghi, nei confronti dell'Agenzia del Demanio, individuando l'isoipsa di mt.65,05 quale limite dell'alveo, determinativa dell'ambito della zona demaniale rispetto alla proprietà antistante e, quindi, di accertare che il muro spondale, siccome arretrato a mt. 1 e a mt. 2,10 rispetto alla predetta isoipsa e impostato a quote 65,23 e 65,43, insisteva su proprietà privata,sebbene il mappale 3502 del fl. 35 risultasse intestato al Demanio. Il TRAP di Milano, con sentenza del 13.07.2012, rigettava la domanda, ritenendo che la tesi del ricorrente, secondo cui il demanio lacuale comprenderebbe solo l'alveo del bacino sommergibile delle piene ordinarie, non potesse essere accolta, in quanto al demanio appartiene anche la spiaggia;
rilevava che l'atto di acquisto del 1923 non poteva inglobare l'area destinata a spiaggia, tanto che ancora nel 1936, il mappale 3502 risultava intestato allo Stato;
in ogni caso l'abbassamento dell'isoipsa avrebbe comportato solo l'abbassamento della quota di livello della superficie dell'invaso, ma non la perdita della demanialità della spiaggia retrostante in adiacenza alla proprietà del ricorrente;
e, del resto, non a caso, il ricorrente nel 1976 aveva inoltrato istanza per concessione di mantenimento di una terrazza a lago a servizio dell'albergo. La decisione, gravata da impugnazione del Feudatari, che contestava l'esistenza di una spiaggia, è stata confermata dal TSAP con sentenza n. 108 in data 31.05.2014. Ric. 2017 n. 11992 sez. SU - ud. 19-06-2018 -2- Il TSAP - nell'affermare l'infondatezza delle censure del Feudatari - che si compendiavano nell'inesistenza della spiaggia, asseritamente apoditticamente ritenuta dal TRAP, sul rilievo che la decisione violava il principio secondo cui le aree, fuori dell'alveo, se non destinate ad assolvere fini pubblici, sono private e in base all'ulteriore considerazione in fatto che la zona in questione era inidonea all'imbarco, sbarco e pesca - ha evidenziato che la ratio decidendi non era rappresentata dall'idoneità attuale all'uso come spiaggia della zona in cui il ricorrente ha costruito i manufatti di pertinenza dell'hotel Splendid, bensì dalla sua
CRESCENZIO
20, presso lo studio dell'avvocato C P, che lo rappresenta e difende unitamente agli avvocati S L, M E e L P C;
- ricorrente -
contro
A D D, in persona del Direttore pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA DEI
PORTOGHESI
12, presso l'AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO;
- con troricorrente - per revocazione della sentenza n. 22647/2016 della CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE, depositata 1'8/11/2016. Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 19/06/2018 dal Consigliere D C. Rilevato che 1. A F, proprietario di una struttura recettizia nel Comune di Salò, edificata a confine con la ripa lacuale di Garda, nell'anno 2011 chiedeva al TRAP di Milano di delimitare i luoghi, nei confronti dell'Agenzia del Demanio, individuando l'isoipsa di mt.65,05 quale limite dell'alveo, determinativa dell'ambito della zona demaniale rispetto alla proprietà antistante e, quindi, di accertare che il muro spondale, siccome arretrato a mt. 1 e a mt. 2,10 rispetto alla predetta isoipsa e impostato a quote 65,23 e 65,43, insisteva su proprietà privata,sebbene il mappale 3502 del fl. 35 risultasse intestato al Demanio. Il TRAP di Milano, con sentenza del 13.07.2012, rigettava la domanda, ritenendo che la tesi del ricorrente, secondo cui il demanio lacuale comprenderebbe solo l'alveo del bacino sommergibile delle piene ordinarie, non potesse essere accolta, in quanto al demanio appartiene anche la spiaggia;
rilevava che l'atto di acquisto del 1923 non poteva inglobare l'area destinata a spiaggia, tanto che ancora nel 1936, il mappale 3502 risultava intestato allo Stato;
in ogni caso l'abbassamento dell'isoipsa avrebbe comportato solo l'abbassamento della quota di livello della superficie dell'invaso, ma non la perdita della demanialità della spiaggia retrostante in adiacenza alla proprietà del ricorrente;
e, del resto, non a caso, il ricorrente nel 1976 aveva inoltrato istanza per concessione di mantenimento di una terrazza a lago a servizio dell'albergo. La decisione, gravata da impugnazione del Feudatari, che contestava l'esistenza di una spiaggia, è stata confermata dal TSAP con sentenza n. 108 in data 31.05.2014. Ric. 2017 n. 11992 sez. SU - ud. 19-06-2018 -2- Il TSAP - nell'affermare l'infondatezza delle censure del Feudatari - che si compendiavano nell'inesistenza della spiaggia, asseritamente apoditticamente ritenuta dal TRAP, sul rilievo che la decisione violava il principio secondo cui le aree, fuori dell'alveo, se non destinate ad assolvere fini pubblici, sono private e in base all'ulteriore considerazione in fatto che la zona in questione era inidonea all'imbarco, sbarco e pesca - ha evidenziato che la ratio decidendi non era rappresentata dall'idoneità attuale all'uso come spiaggia della zona in cui il ricorrente ha costruito i manufatti di pertinenza dell'hotel Splendid, bensì dalla sua
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