Cass. pen., sez. III, sentenza 04/11/2020, n. 30718

la seguente SENTENZA sui ricorsi proposti da: SACCHI ROBERTO nato a REGGIO EMILIA il 06/08/1955 PINNA EMMA nato a MILANO il 26/04/1945 RICCI FABRIZIO nato a MILANO il 07/04/1961 CHIAPPA ANDREA nato a LODI VECCHIO il 23/02/1952 FERRARI FABIO nato a GENOVA il 04/08/1967 AGOSTI ROBERTO nato a CUGGIONO il 09/10/1981 MARIOTTI EZIO nato a MILANO il 16/03/1946 CURIONI PAOLO nato a MAGENTA il 11/08/1973 SILVA CLAUDIO nato a BOLLATE il 17/02/1956 FANCELLI MARCO nato a VERCELLI il 05/02/1965 MARTINO MARINO nato a TORINO il 11/02/1954 NIGRO SALVATORE nato a VARESE il 18/11/1959 CASTIGLIONI LORENZO nato a BUSTO ARSIZIO il 29/08/1971 FORTUNATO GIUSEPPE nato a ACERENZA il 03/08/1966 MALANO ELSA nato a PIANEZZA il 08/10/1953 BARBERA DAVIDE nato a COMO il 31/03/1987 FANO MAURIZIO nato a GENOVA il 16/04/1950 LAZZARI RENATO nato a LONATO DEL GARDA il 11/03/1945 CANEVARI ANNA nato a MILANO il 16/05/1964 LOMBARDI ALBERTO nato a

MILANO

11 18/03/1960 RATTI EZIO nato a SESTO SAN GIOVANNI il 25/02/1945 COSTA AURELIA nato a MILANO il 05/06/1958 TIRALONGO MAURIZIO nato a CATANIA il 14/05/1961 TURANI MARIO nato a BERGAMO il 26/11/1948 ATTI ARMANDO nato a REDONDESCO il 30/07/1951 SERVILLO SAMANTHA AZZURRA nato a MILANO il 18/11/1971 GIORGI PATRIZIA nato a MILANO il 31/07/1952 MAGNI MASSIMO nato a TORTONA il 10/04/1954 MAGGIORE VINCENZO nato a ORIA il 07/03/1952 DUBINI PIERLUIGI nato a MILANO il 04/03/1950 CASIRAGHI ORNELLA nato a SOVICO il 11/07/1946 LISSONI ROBERTO PAOLO nato a CARATE BRIANZA il 10/02/1969 RICCARDI FABIO nato a MAGENTA il 07/07/1960 DE CIECHI MARCO nato a ABBIATEGRASSO il 20/08/1976 ZANGROSSI MARIO nato a BOZZOLO il 10/03/1948 MANZINI GIANFRANCO nato a LA SPEZIA il 19/08/1937 TAGLIABUE MATTEO nato a MILANO il 05/10/1995 ALBA ROSANNA nato a VALENZA il 10/10/1963 CARABBIO SILVANA nato a CASARZA LIGURE il 06/07/1957 DE MICHELE VITO PAOLO nato a MILANO il 12/08/1969 CITARELLA CLAUDIO nato a BARI il 29/07/1935 RAZETTO PAOLA CATERINA nato a TORINO il 08/02/1977 VANZULLI STEFANO nato a SARONNO il 22/12/1971 CORRADINI FILOMENA nato a CASTELLAMMARE DI STABIA il 23/04/1968 MONTI FRANCO nato a SARONNO il 18/06/1967 PERONI MARIO nato a TRADATE il 08/09/1940 FIERANTI LUCIANO nato a OLEGGIO il 26/08/1952 LAN DONI GIANCARLO nato a BUSTO ARSIZIO il 03/04/1971 RANAURO GIOVANNI nato a

LAVELLO

11 15/11/1958 BOARETTO GUIDO nato a ALESSANDRIA il 26/08/1957 GRANATA ANTONINO nato a PALERMO il 28/02/1955 GHISOLI ANTONIO nato a MILANO il 19/05/1945 SISTO ANGELO nato a MIRABELLO MONFERRATO il 13/06/1941 ASPERGES ANTONIO nato a MILANO il 01/10/1955 GHISLIERI ANGELO nato a ALESSANDRIA il 20/04/1940 CHECCHI PIERO nato a TORINO il 07/11/1969 MANIERO ANNA nato a LIMBIATE il 13/05/1960 DEMARIA SALVATORE nato a MOLOCHIO il 27/05/1959 FERRARI FABRIZIO nato a GENOVA il 26/02/1971 MACOR PAOLO nato a TORINO il 19/02/1952 CRAVOTTA COSIMO ANTONELLO nato a COLOGNO MONZESE il 13/06/1968 BINETTI CHIARA nato a MILANO il 17/05/1979 CAUSA NATALINO CARLO nato a GENOVA il 29/11/1954 ASPERGES SERGIO nato a MILANO il 29/03/1946 ASPERGES PIERLUIGI nato a MILANO il 27/05/1942 DERACINI MARCO nato a GALLIATE il 09/06/1967 FENAROLI FABRIZIO nato a MILANO il 24/01/1968 ULI VELLI ANDREA nato a PISA il 28/05/1969 CALCAGNI GIORGIO nato a LEGNANO il 22/07/1947 PRIMAVERA MAURO nato a MILANO il 09/02/1956 TURATI SERGIO nato a DESIO il 17/11/1947 DOMENEGHINI MASSIMO nato a SEREGNO il 09/08/1957 RETTONDINI NICOLA nato a BUSTO ARSIZIO il 03/10/1976 PAGANINI GIULIANO nato a BOLLATE il 21/02/1975 MANTEGAZZA CLAUDIO nato a VIGEVANO il 18/08/1957 BORTOLONI LEONARDO nato il 01/06/1950 ROSSI STEFANO nato a MILANO il 10/12/1962 FERRARESE MANUELE nato a ALESSANDRIA il 29/09/1983 GUZZON ROBERTO nato a RHO il 17/05/1966 SASSO FRANCO nato a SAN BENIGNO CANAVESE il 01/10/1946 RIZZI FRANCESCO MARIANO nato a MILANO il 13/04/1956 BERGAMASCHI FLAVIO nato a MILANO il 22/04/1961 MIGLIORINI CARLO nato a LA SPEZIA il 28/04/1961 RHO GIUSEPPE LUIGI nato a CASORATE PRIMO il 30/01/1937 SCARPATO MARCO nato a ROMA il 04/07/1960 MAZZOLA SILVANA RITA nato a MILANO il 06/09/1942 BARATELLA MAURIZIO nato a SANT'URBANO il 13/02/1954 CALIA FRANCESCO nato a MORTARA il 07/05/1961 GALESSO VITTORINO nato a CARACAS( VENEZUELA) il 18/11/1950 DUDINA GALINA nato il 15/09/1988 CODEGONI GIANPIERO nato a GARLASCO il 19/09/1947 PARENTI ANGELO nato a MILANO il 06/02/1956 BATTISTINI MILENA nato a SARONNO il 19/03/1972 CANAVESI ORSILIA nato a GORLA MAGGIORE il 22/09/1962 SMERIGLIO ROBERTO nato a BUSTO ARSIZIO il 13/12/1963 PEDI VINCENZO nato a SCORDIA il 07/04/1948 GRAZIANI GIUSEPPE nato a BUSTO ARSIZIO il 21/10/1948 MARTINI SABRINA nato a BUSTO ARSIZIO il 06/09/1968 GRILLI KATIA SONIA nato a MILANO il 02/09/1973 FIORE GIANANDREA nato a TORINO il 20/09/1954 CASTAGNERO STEFANIA nato a TORINO il 15/02/1989 BARBIROGLIO LUISA nato a ASTI il 01/06/1968 LORENZONI GIORGIO nato a MILANO il 09/01/1974 D'AMICO GIUSEPPE nato a MESSINA il 15/12/1942 CARRA ROBERTA nato a MILANO il 14/06/1975 ZANELLATO STEFANIA nato a LIMBIATE il 25/06/1969 CELLURA ANGELO nato a LICATA il 07/03/1948 MILIA ANDREA nato a VIGEVANO il 15/05/1974 PETTO ALESSANDRO nato a MILANO il 20/09/1984 ZUGNO CLAUDIO nato a TORINO il 16/02/1968 TRICERRI SILVIA nato a BIELLA il 01/02/1972 CARLOMAGNO GIUSEPPE nato a TORINO il 10/04/1972 BAUCE ATTILIO nato a CASSANO MAGNAGO il 04/11/1963 MEZZO LIVIO ORESTE nato a CHIVASSO il 11/01/1951 CERIANI MARIO nato a RHO il 14/07/1944 VIVIANI ALMA nato a MILANO il 28/05/1951 MADESANI ERNESTO NATALE nato a CAIRATE il 22/01/1945 CERIANI STEFANO nato a RHO il 15/03/1952 DENNO HELMUTH nato il 02/06/1946 COLOMBO ADAMO NATALE nato a MILANO il 27/02/1954 TACCA MASSIMILIANO nato a SAN GIMIGNANO il 16/06/1968 MOTTA RENATO nato a BIASSONO il 27/06/1953 GRANATA MARZIO nato a RHO il 01/05/1973 BOSANI VALERIA MARIA nato a CUNARDO il 10/09/1948 CODA FORNO PATRIZIA nato a BIELLA il 12/12/1956 BACHI FRANCO nato a CASTELFRANCO DI SOTTO il 12/10/1957 MERLANTI LUCIANO nato a GENOVA il 06/09/1965 DA BORMIDA GIORGINO nato a GENOVA il 12/02/1973 DA BORMIDA MARINA nato a GENOVA il 08/04/1975 DRAGO FRANCESCO nato a CONSELVE il 06/10/1953 CANNELLA ANTONIO nato a GENOVA il 29/01/1981 MARCHI ADRIANO nato a SETTALA il 12/02/1945 RIGOLDI GUIDO nato a MILANO il 17/02/1944 OLGIATI BRUNO nato a LEGNANO il 27/01/1942 DELLE VERGINI MARIA TERESA nato a SAN MARCO IN LAMIS il 08/03/1953 CROTTA RICCARDO nato a IVREA il 11/10/1962 NAPOLI FRANCESCO nato il 21/08/1938 BERNARDONI STEFANO nato a MILANO il 03/08/1962 PELLEGRINI GIANMARIO nato a

MILANO

1118/03/1938 MAZZINI GIUSEPPE nato a

MILANO

11 15/12/1951 RUSCA ROSANGELA nato a LODI il 18/05/1957 FINOCCHIARO ANTONINA nato a CATANIA il 10/04/1959 SAINI EUGENIO nato a MILANO il 14/10/1935 CORDA RENATO nato a CAGLIARI il 25/07/1950 MUSTACCIOLI LUDOVICO nato a TORINO il 24/10/1935 SCOTTI MASSIMO nato a MILANO il 30/06/1959 AVERONE BATTISTA nato a SARONNO il 02/10/1949 BONASSINA MASSIMILIANO nato a MILANO il 05/03/1969 PALTENGHI PAOLO nato a MILANO il 22/02/1946 BANZI LUCIANO nato a ROMA il 22/09/1946 MINOTTI ALEARDO RENATO nato a MILANO il 10/07/1944 PADALINO DANIELA nato a BISCEGLIE il 09/01/1966 DELLE VERGINI LUCIA M. C. nato a SAN MARCO IN LAMIS il 02/12/1946 RONZONI ANTONIO nato a MILANO il 03/06/1954 CORTELLINO NICOLA nato a LODI il 22/12/1947 CENSORI GIOVANNA nato a MONZA il 10/11/1971 TALAMONA MAURIZIO nato a VARESE il 29/01/1956 RUSSO ANDREA nato a MILANO il 03/11/1973 VALLIERI OSVALDO nato a RHO il 11/03/1960 SALA FERNANDA ANITA nata a GENOVA il 26/10/1940 GNEMMI GIANCARLO nato a UBOLDO il 24/8/1948 Avverso l'ordinanza del 09/01/2020 del TRIBUNALE DELLA LIBERTA' di

AOSTA

Udita la relazione svolta dal Consigliere

LUIGI MARINI

Sentite le conclusioni del PG in persona del Dr. FRANCESCO SALZANO, che ha chiesto il rigetto del ricorso Uditi i difensori

RITENUTO IN FATTO

Il presente procedimento ha per oggetto il ricorso avverso l'ordinanza che ha disposto il sequestro preventivo delle aree di un campeggio in località La Salle (AO), resa dal Tribunale di Aosta in data 9-15 gennaio 2020. Il ricorso è stato proposto dal sig. R S, quale legale rappresentante pro tempore della "Società San Cassiano Srl", e ad esso si sono aggiunti i ricorsi proposti con unico atto avverso la medesima ordinanza da numerose persone (come da intestazione della presente decisione), singolarmente destinatarie dell'ordine di sequestro quali titolari dei contratti di superficie e proprietari dei beni, "case mobili" e roulottes, posizionati nelle relative piazzole. Va rilevato che il G.i.p. presso il Tribunale di Aosta, pur ritenendo sussistente il "furnus" del reato di lottizzazione abusiva, aveva respinto la richiesta di sequestro preventivo avanzata dal pubblico ministero, ritenendo mancanti i requisiti di necessità e di pericolo richiesti dalla legge. In particolare, il giudice ha considerato che il "periculum" fosse nei fatti assente in quanto le attività di modificazione delle caratteristiche del campeggio erano in atto sin dall'anno 2012 e la pagina di reclamizzazione del villaggio era stata spontaneamente rimossa dal web prima della decisione. A parere del Pubblico ministero, dalle indagini svolte dalla polizia giudiziaria emergerebbe un significativo quadro indiziario di violazioni della legge urbanistica da parte del titolare della struttura ricettiva "Camping Green Park", situata in Valle d'Aosta, località La Salle. In particolare, il campeggio si sarebbe dotato di strutture atte a consentire l'installazione di case mobili e roulottes che, non conformi alla normativa di legge, si caratterizzano oramai come strutture fisse, così dando luogo a una vera e propria lottizzazione di fatto e di diritto, con conseguente "periculum" derivante dalla prosecuzione delle attività illegali. Osserva, tra l'altro, il Pubblico ministero che il sig.S si fece promotore della vendita di case mobili, del valore di alcune decine di migliaia di euro ciascuna, mettendo in contatto alcuni acquirenti con la società produttrice, con tutta evidenza operando al fine di ampliare il "campeggio" con strutture destinate a permanervi a lungo. L'ORDINANZA DEL TRIBUNALE DEL RIESAME IMPUGNATAL'ordinanza di rigetto emessa dal G.i.p. è stata impugnata dal Pubblico ministero e il Tribunale ha ritenuto sussistere tutti i presupposti per l'emissione del sequestro conservativo "dei beni nella disponibilità della persona indagata e dei terzi indicati nell'annotazione" di polizia giudiziaria del 17 giugno 2019 ( si tratta delle persone titolari delle case mobili e dei caravan presenti nel campeggio), fatta eccezione per alcuni immobili della struttura ricettiva assistiti da idoneo titolo abilitativo. Ritiene il Tribunale che la trasformazione dell'area da struttura adibita ad attività turistico-ricettiva di campeggio a "insediamento residenziale stabile costituito da vere e proprie 'seconde case' fruibili in ogni momento e dotate di tutti i servizi occorrenti ai fini dell'abitabilità" sia circostanza che integra il "fumus" del reato ipotizzato. A fronte di tale conclusione, che il G.i.p, aveva a sua volta condiviso, questi avrebbe dovuto considerare l'esistenza di un concreto e attuale pericolo di aggravamento delle conseguenze dannose del reato (quanto meno sotto il profilo dell'aggravamento del carico urbanistico) ovvero la necessità di prevenire la prosecuzione delle attività, tale da imporre l'applicazione del sequestro preventivo. Per tali ragioni il Tribunale ha accolto l'appello del Pubblico ministero. Come ricordato, avverso l'ordinanza del Tribunale hanno proposto ricorso sia il sig. S, legale rappresentante della società "Camping Green Park", sia i titolari delle casette mobili e dei camper raggiunti dall'ordine di sequestro. IL