Cass. civ., SS.UU., ordinanza 22/03/2023, n. 8252
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La giurisdizione del Commissario regionale per la liquidazione degli usi civici, prevista dall'art. 29 della l. n. 1766 del 1927, sussiste ogniqualvolta l'accertamento della "qualitas soli" - e quindi la soluzione delle questioni relative all'accertamento dell'esistenza, della natura e dell'estensione dei diritti di uso civico, nonché di quelle relative alla qualità demaniale del suolo - si ponga come antecedente logico giuridico della decisione; sussiste, invece, la giurisdizione del giudice amministrativo quando le domande sono dirette a censurare l'"iter" procedimentale, in via preventiva rispetto ad ogni indagine sulla qualità demaniale e collettiva dei terreni. (In applicazione del principio, la S.C. ha regolato la giurisdizione a favore del Commissario regionale per gli usi civici in un caso in cui il piano di sviluppo del comprensorio sciistico del monte Terminillo formava oggetto di questioni attinenti alla natura civico-demaniale di alcuni fondi e alla presenza di autorizzazioni al relativo cambio d'uso).
Sul provvedimento
Testo completo
Numero registro generale 12342/2022 Numero sezionale 111/2023 Numero di raccolta generale 8252/2023 Data pubblicazione 22/03/2023 LA CORTE SUPREMA DI CASSAZIONE SEZIONI UNITE CIVILI Oggetto Composta dagli Ill.mi Sigg.ri Magistrati: REGOLAMENTO DI MARGHERITA CASSANO - Presidente Aggiunto - GIURISDIZIONE ADELAIDE AMENDOLA - Presidente di Sezione - Ud. 21/02/2023 - C D CIARA - Presidente di Sezione - CC E MON - Consigliere - R.G.N. 12342/2022 E STI - Consigliere - Rep. A GTI - Consigliere - L RINO - Consigliere - M M - Consigliere - GIUSEPPE GRASSO - Rel. Consigliere - ha pronunciato la seguente ORDINANZA sul ricorso 12342-2022 proposto da: TERMINILLO STAZIONE MONTANA S.R.L., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato T D S;
- ricorrente -
contro
COMUNE DI CANTALICE, in persona del Sindaco pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA L. SETTEMBRINI 28, presso lo studio dell'avvocato U M, che lo rappresenta e difende unitamente all'avvocato F M;
Numero registro generale 12342/2022 Numero sezionale 111/2023 COMITATO PROVVISORIO DEGLI UTENTI DI USO CIVICO DEI Numero di raccolta generale 8252/2023 COMUNI DI MICIGLIANO, LEONESSA e CANTALICE, in persona dei Data pubblicazione 22/03/2023 signori M C, A C, F B, A Z e L C, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA A. CHINOTTO 1, presso lo studio dell'avvocato GREGORIO EQUIZI, rappresentato e difeso dall'avvocato DARIO D'ALESSANDRO;
- controricorrenti -
contro
MINISTERO DELLA TRANSIZIONE ECOLOGICA, in persona del Ministro pro tempore, elettivamente domiciliato in ROMA, VIA DEI PORTOGHESI 12, presso l'AVVOCATURA GENERALE DELLO STATO;
- resistente - REGIONE LAZIO, in persona del Presidente pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA MARCANTONIO COLONNA 27, presso la sede dell'Avvocatura dell'Ente, rappresentata e difesa dall'avvocato RITA SANTO;
- controricorrente e ricorrente incidentale – nonchè
contro
ASSOCIAZIONE "SALVIAMO L'ORSO" - ASSOCIAZIONE PER LA CONSERVAZIONE DELL'ORSO BRUNO MARSICANO, COMUNE DI LEONESSA, COMUNE DI MICIGLIANO, AMMINISTRAZIONE SEPARATA BENI CIVICI DI VAZIA;
- intimati -
per regolamento di giurisdizione in relazione al giudizio pendente n. 20/2021 del COMMISSARIATO REGIONALE USI CIVICI di ROMA;
Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 21/02/2023 dal Consigliere GIUSEPPE GRASSO;
lette le conclusioni scritte del Sostituto Procuratore Generale GIOVANNI BATTISTA NARDECCHIA, il quale chiede alla Corte 2 di 7 Numero registro generale 12342/2022 Numero sezionale 111/2023 Numero di raccolta generale 8252/2023 Suprema di Cassazione il rigetto del ricorso con l'affermazione della Data pubblicazione 22/03/2023 giurisdizione del Commissario per la liquidazione degli usi civici per le regioni Lazio, Umbria e Toscana. Osserva La vicenda al vaglio, per quel che qui rileva, può sintetizzarsi nei termini seguenti esposti dalla ricorrente s.r.l. Terminillo Stazione Montana s.r.l.: - nel 2011 venne sottoscritto un protocollo d'intesa dalla Regione Lazio, dalla Provincia di Rieti e dai Comuni di Rieti, Cantalice, Cittareale, Leonessa e Micigliano al fine di rilanciare, ampliandola, la stazione sciistica del Terminillo;
indetta conferenza di servizi dalla Provincia di Rieti, ente coordinatore, nell'ambito di essa conferenza la Direzione Regionale Area Usi