Cass. civ., SS.UU., sentenza 07/09/2018, n. 21928

onunciato la seguente SENTENZA sul ricorso 26647-2016 proposto da: ANAS S.P.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, via Crescenzio n. 62, presso lo studio dell'avvocato D S, che la rappresenta e difende;

- ricorrente -

contro

C D M PEL ANTONIO;

- intimato -

avverso la sentenza n. 1940/2016 della CORTE D'APPELLO di VENEZIA, depositata il 24/08/2016. Udita la relazione della causa svolta nella pubblica udienza del 13/02/2018 dal Consigliere B V;
udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore Generale C S, che ha concluso per il rigetto del ricorso;
udito l'avvocato D S.

FATTI DI CAUSA

1. La Corte d'appello di Venezia, con sentenza n. 1940/2016, depositata il 24 agosto 2016, ha confermato il difetto di giurisdizione del giudice ordinario in favore di quello amministrativo (già dichiarato dal primo giudice), in relazione al giudizio di opposizione, proposto da A C D M P, al decreto ingiuntivo con cui gli era stato intimato il versamento all'ANAS della somma di C. 3.798,02, oltre accessori, a soddisfacimento di due fatture aventi ad oggetto il pagamento di canoni concessori dovuti per licenze di accesso alla strada statale n. 52 Carnica. Il giudice d'appello, premesso che la questione oggetto di causa è del tutto simile a quella decisa dalle sezioni unite di questa Corte con sentenza n. 8518 del 2007, ha ritenuto che l'opponente non ha posto questioni meramente patrimoniali, ma ha contestato la competenza e la potestà dell'ANAS di determinare e pretendere i canoni in discussione, cioè l'esercizio di un potere autoritativo-discrezionale incidente sul rapporto concessorio e, quindi, immediatamente lesivo per la posizione giuridica del concessionario.