Cass. civ., SS.UU., ordinanza 30/03/2018, n. 08037

ciato la seguente ORDINANZA sul ricorso 13384-2016 proposto da: STREDOEURÒPSKA V S, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA, VIA S. TOMMASO D'

AQUINO

47, presso lo studio dell'avvocato M B, che la rappresenta e difende unitamente agli avvocati S D e U C;

- ricorrente -

contro

UNIVERSITA' TELEMATICA PEGASO, in persona del legale rappresentante pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA,

VIA SAN PANTALEO

66, presso i locali dell'Università stessa, rappresentata e difesa dagli avvocati M C e G DI G;
n.13384-16 D'Ascola rei 1 FONDAZIONE UNIVERSITÀ "G. D'ANNUNZIO", in persona del Presidente pro tempore, elettivamente domiciliata in ROMA,

CORSO VITTORIO EMANUELE

349, presso lo studio dell'avvocato M A S, che la rappresenta e difende unitamente all'avvocato F C;
- resistenti - nonchè

contro

ASSOCIAZIONE MARIA MONTESSORI, UNIVERSITÀ TELEMATICA "LEONARDO DA VINCI", UNIVERSITA' DEGLI STUDI GABRIELE D'ANNUNZIO DI CHIETI- PESCARA;

- intimati -

per regolamento di giurisdizione in relazione al giudizio pendente n. 374/2015 del TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER L'ABRUZZO - Sezione distaccata di PESCARA. Udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 23/05/2017 dal Consigliere PASQUALE D'ASCOLA;
lette le conclusioni scritte del Sostituto Procuratore Generale FERICO SORRENTINO, il quale chiede che la Corte di cassazione a Sezioni unite, in camera di consiglio, dichiari la giurisdizione del giudice amministrativo sulle domande per l'annullamento dei seguenti atti: 1) avviso pubblico in data 6/11/2015 della Fondazione Università Gabriele D'Annunzio "per la selezione di un partecipante istituzionale della Fondazione ai fini della nomina di una rappresentanza maggioritaria nel consiglio di amministrazione dell'Università telematica Leonardo da Vinci";
2) delibera in data 1/07/2015 del c.d.a. dell'Università degli studi Gabriele D'Annunzio di Chieti-Pescara, concernente le linee guida formulate nei confronti della Fondazione Università Gabriele D'Annunzio per la scelta del suddetto rappresentante;
3) delibera in data 1/10/2015 del c.d.a. della Fondazione Università Gabriele D'Annunzio riguardante il rilancio dell'Università telematica Leonardo da Vinci;
dichiari la giurisdizione del giudice ordinario sulla domanda di annullamento dell'aggiudicazione definitiva e del contratto stipulato in data 31/03/2016 tra la n.I3384 -16 D'Ascola re! Fondazione Università Gabriele D'Annunzio e Stredooeruopska Visoka S, con le conseguenze di legge.

Fatti di causa

e ragioni della decisione 1) L' Università Stredoeuropska Visokà S con ricorso del 19 maggio 2016 ha proposto regolamento preventivo di giurisdizione, affinchè sia dichiarata la giurisdizione del giudice ordinario sulle "domande proposte nel giudizio n.374/2015" pendente davanti al Tar Abbruzzo-Pescara. Nel procedimento per regolamento la Università telematica P ha svolto difese, depositando un atto di costituzione datato 21 luglio 2016 e una memoria in vista dell'adunanza camerale. La Fondazione Università G D'Annunzio ha depositato soltanto un atto di costituzione datato 31 marzo 2017. S ha svolto nuove difese con memoria 10 aprile 2017. La Università telematica Leonardo Da Vinci, La Università degli Studi di Chieti - Pescara e la Fondazione Università Gabriele D'Annunzio sono rimaste indifferenti al regolamento. 2) Avviata la trattazione con rito camerale, il Procuratore generale ha chiesto che le Sezioni Unite dichiarino la giurisdizione del giudice amministrativo «sulle domande per l'annullamento dei seguenti atti: a) avviso pubblico in data 6/11/2015 della Fondazione Università Gabriele D'Annunzio "per la selezione di un partecipante istituzionale della Fondazione ai fini della nomina di una rappresentanza maggioritaria nel consiglio d'amministrazione dell'Università telematica Leonardo da Vinci";
b) delibera in data 1/7/2015 del c.d.a. dell' Università degli studi Gabriele D'Annunzio di Chieti-Pescara, n.13384 -16 D'Ascola rei 3 concernente le linee guida formulate nei confronti della Fondazione Università Gabriele D'Annunzio per la scelta del suddetto rappresentante;
c) delibera in data 1/10/2015 del c.d.a. della Fondazione Università Gabriele D'Annunzio riguardante il rilancio dell'università telematica Leonardo da Vinci.» Ha invece indicato il giudice ordinario come competente a decidere sulla domanda di annullamento dell'aggiudicazione definitiva e del contratto stipulato in data 31/3/2016 tra la Fondazione e S. 3) Preliminarmente va esaminata e respinta l'eccezione, sollevata da P, di inammissibilità del ricorso per vizio della procura che sarebbe stata depositata da S in foglio separato, depositato unitamente al ricorso, ma senza preventiva notificazione all'intimata P e comunque priva di riferimenti al regolamento. Il rilievo è infondato, giacchè il ricorso per regolamento preventivo di giurisdizione, che è procedimento incidentale (Cass.