Corte Cost., sentenza 20/06/2002, n. 258

 LA CORTE COSTITUZIONALE
 composta dai signori:
 Presidente: C R;
 Giudici: M V g, R C, G Z,
 V O, C M, F C, G N M, P
 A C, A M, F B, G M F,
 F A;
 ha pronunciato la seguente:
 Sentenza
 nel giudizio di legittimita' costituzionale dell'art. 20 del decreto del
 Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 637 (Disciplina dell'imposta
 sulle successioni e donazioni), ora art. 14 del decreto legislativo 31
 ottobre 1990, n. 346 (Approvazione del testo unico delle disposizioni
 concernenti l'imposta sulle successioni e donazioni), promosso con ordinanza
 emessa il 24 novembre 1999 dalla Commissione tributaria regionale di Genova,
 sui ricorsi riuniti proposti da ===== ======= contro l'Ufficio del Registro
 di Genova, iscritta al n. 157 del registro ordinanze 2001 e pubblicata nella
 Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 10, 1a serie speciale, dell'anno 2001.
 Visti l'atto di costituzione di ===== ======= nonche' l'atto di
 intervento del Presidente del Consiglio dei ministri;
 Udito nell'udienza pubblica del 23 aprile 2002 il giudice relatore
 M V;
 Uditi gli avvocati ===== ========= e ======= ========= per ===== =======
 e l'Avvocato dello Stato L C per il Presidente del Consiglio dei
 ministri.
 Ritenuto in fatto
 1. - Con Ordinanza emessa il 24 novembre 1999 - nel corso di un giudizio
 avente ad oggetto la richiesta, avanzata da un contribuente, di
 riliquidazione del tributo e di rimborso parziale dell'imposta di
 successione e dell'INVIM relative al diritto di abitazione decennale a lui
 attribuito per testamento - la Commissione tributaria regionale di Genova ha
 sollevato, in relazione agli artt. 3 e 53 della Costituzione, questione di
 legittimita' costituzionale dell'art. 20 del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 637
 (Disciplina dell'imposta sulle successioni e donazioni), ora art. 14 del
 decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346 (Approvazione del testo unico
 delle disposizioni concernenti l'imposta sulle successioni e donazioni).
 2. - Il giudice a quo - muovendo dalla considerazione del piu' ampio
 contenuto che il diritto di usufrutto, limitato o illimitato nel tempo, ha,
 secondo le norme del codice civile, rispetto all'uso e, segnatamente,
 all'abitazione (che, nel caso in esame, ha durata decennale), tanto che
 l'usufruttuario puo' disporre della cosa, trarne i frutti, cedendo a terzi
 tutti i diritti personali o reali di godimento in ordine al bene, a
 differenza del titolare del diritto di abitazione che puo' solo abitare la
 casa assieme ai suoi familiari, senza poter cedere ad altri il proprio
 diritto, e finanche dare all'immobile una diversa destinazione - ritiene che
 la diversita' delle situazioni in esame necessiti di una norma tributaria
 che le consideri secondo la loro effettiva potenzialita' economica,
 liquidando l'imposta sulla base del valore reale del diritto.
 La disposizione censurata, invece, "pur in presenza di evidenti, provate
 e indiscutibili differenze di contenuto economico di questi diritti reali",
 non li distingue ai fini del calcolo e della liquidazione del tributo di
 successione, ma attribuisce ad essi lo stesso "valore imponibile", ponendosi
 percio' in contrasto con l'art. 3 della Costituzione.
 Ad avviso del rimettente, sarebbe violato, anche, il principio di
 capacita' contributiva (art. 53 della Costituzione), in quanto il
 presupposto di fatto del diritto di abitazione limitato nel tempo e' diverso
 rispetto a quello dell'usufrutto, con la conseguenza che, essendo il valore
 imponibile del primo inferiore a quello del secondo, "la relativa imposta
 non puo' essere eguale per i due diritti".
 Infine, sempre con riferimento al profilo della capacita' contributiva,
 il rimettente lamenta che le disposizioni legislative che disciplinano il
 calcolo del valore dell'usufrutto non contemplino criteri di abbattimento,
 adeguamento o perequazione per le ipotesi in cui il diritto - secondo un
 rilievo da considerare valido per tutti e tre i diritti "reali minori" - sia
 attribuito per un tempo determinato.
 3. - Si e' costituito il ricorrente nel