Numero 01004/2020 e data 01/06/2020 Spedizione

REPUBBLICA ITALIANA

Consiglio di Stato

Sezione Prima

Adunanza di Sezione del 9 ottobre 2019

OGGETTO:

Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali

Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, con istanza sospensiva, proposto da -OMISSIS-, contro Comando Provinciale del Corpo Forestale dello Stato di-OMISSIS-, per l’annullamento del rapporto informativo relativo all’anno 2013, notificatogli il 21 gennaio 2014; della delibera di rigetto del relativo ricorso gerarchico adottato dal c.d.a. del C.F.S. il 25 giugno 2014 e notificata il 26 agosto 2014, nonché del DDG dell’11 febbraio 1997 e della circolare del 12 febbraio 1997.

LA SEZIONE

Vista la relazione in data 17 aprile 2015, trasmessa con nota prot. n. 20302 di pari data, pervenuta il giorno 27 aprile 2015, con la quale il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali ha chiesto il parere del Consiglio di Stato sul ricorso straordinario in oggetto;

Visto il parere interlocutorio di questa Sezione n. 1329 del 1° dicembre 2015;

Vista la memoria del ricorrente in data 21 marzo 2016, trasmessa con nota del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del 7 aprile 2016;

Visto il parere interlocutorio di questa Sezione n. 34 del 3 gennaio 2019;

Visti gli adempimenti istruttori compiuti dall’amministrazione riferente;

Esaminati gli atti e udito il relatore, consigliere Fabrizio Cafaggi;

Premesso:

1. Il ricorrente è un operatore scelto del Corpo Forestale dello Stato, all’epoca dei fatti oggetto del ricorso in servizio presso il Comando provinciale di-OMISSIS-. Si duole del rapporto informativo per l’anno 2013, per essergli stato attribuito il giudizio complessivo di “buono con punti 70”, nonché della conferma dello stesso all’esito del ricorso gerarchico al Consiglio di Amministrazione del medesimo Corpo Forestale dello Stato (delibera in data 25 giugno 2014, pure gravata).

Col ricorso lamenta:

1. Incompetenza del “compilatore”; il rapporto informativo sarebbe stato sottoscritto dal ”f.f di comandante provinciale”, incompetente alla sua compilazione.

2. Ulteriore (eventuale) vizio di incompetenza del “compilatore”; invero, non sarebbero indicate, in ogni caso, le ragioni della sostituzione dal comandante provinciale al funzionario direttivo competente alla compilazione del documento.

3. Incompetenza del “revisore”; il rapporto sarebbe stato illegittimamente compilato dal Comandante provinciale del C.F.S. di-OMISSIS-, che avrebbe attribuito anche il giudizio complessivo.

4. Violazione di legge (art. 36 commi 4 e 5 del D.Lgs n. 1077/70, per errato uso del modulo relativo al rapporto informativo; nel rapporto informativo sarebbe stata illegittimamente inserita la voce “capacità organizzativa” con l’attribuzione del relativo coefficiente (viziato per illegittimità derivata) mentre altre non avrebbero originato l’attribuzione di un coefficiente numerico.

5. Eccesso di potere per mancata violazione della partecipazione del ricorrente “ad una delicata e complessa indagine di polizia giudiziaria, che avrebbe dovuto comportare l’attribuzione della maggiorazione del 5% del totale di coefficienti parziali.

6. Violazione di legge (art. 37 comma 1 D.Lgs n. 1077/70) per illegittima inclusione nel documento caratteristico impugnato della voce “capacità organizzativa” ed attribuzione del relativo coefficiente e per omessa