Consiglio di Stato, sez. III, sentenza 2015-12-16, n. 201505693

N. 05693/2015REG.PROV.COLL.

N. 08373/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8373 del 2015, proposto da:
EN AM, EL LO e AR RI ER, tutte rappresentate e difese dall’Avv. Gian Michele Gentile, con domicilio eletto presso lo stesso Avv. Gian Michele Gentile in Roma, via G. G. Belli, n. 27;

contro

Azienda Ospedaliera Policlinico Umberto I, in persona del Direttore Generale pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avv. Angelo Tuzza, con domicilio eletto presso lo stesso Avv. Angelo Tuzza in Roma, viale dei Santi Pietro e Paolo, n. 7;

nei confronti di

Angelo UR, IO CA, CC ER, LA Passon, non costituiti;

per l'annullamento

della sentenza breve del T.A.R. LAZIO - ROMA: SEZIONE III QUA n. 11178/2015, resa tra le parti, concernente appello avverso sentenza con cui il giudice amministrativo ha declinato la giurisdizione - esclusione dalla selezione per il conferimento di incarichi a dirigenti in servizio presso le asl regionali e/o le università

visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Azienda Ospedaliera Policlinico Umberto I;

viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive difese;

visti tutti gli atti della causa;

visti gli artt. 105, comma 2, e 87, comma 3, c.p.a.;

relatore nella camera di consiglio del giorno 10 dicembre 2015 il Cons. Massimiliano Noccelli e uditi per le parti l’Avv. Gentile e l’Avv. Tuzza;

ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Le odierne appellanti, EN AM, EL LO e AR RI ER, hanno impugnato le note del 30.6.2015, a firma del Presidente della Commissione di concorso insediata con deliberazioni del 26 maggio 2015 e del 23 giugno 2015 – per l’esame relativo all’avviso di ricognizione interno di disponibilità di personale dirigente in servizio presso le strutture del Servizio Sanitario Regionale del Lazio nonché del personale con qualifica di dirigente in servizio presso l’Università La Sapienza per le esigenze dell’Azienda Policlinico Umberto I per la durata di cinque anni, eventualmente rinnovabile – con le quali sono state escluse dalla partecipazione alla procedura per carenza del requisito della qualifica di dirigente di cui al punto 3 dell’avviso medesimo, nonché di tutti gli atti precedenti e consequenziali.

1.1. Con motivi aggiunti del 5.8.2015 le ricorrenti hanno impugnato anche la deliberazione del Direttore Generale dell’Azienda Policlinico Umberto I del 3.8.2015, n. 691, con la quale è stata formalizzata la “graduatoria” degli idonei alla selezione di cui al verbale del 31.7.2015 e sono stati nominati vincitori il dott. CC ER, per la U.O.C. Stato Giuridico e Reclutamento, il dott. IO CA per la U.O.C. Risorse Impiantistiche e Immobiliari, il dott. Angelo UR per la U.O.C. Risorse Strumentali e Servizi, e la dott.ssa LA Passon per la U.O.C. Gestione Risorse Economiche e Finanziarie, nonché di tutti gli atti presupposti.

1.2. Nel primo grado di giudizio si è costituita l’Amministrazione per resistere al ricorso.

1.3. Il T.A.R. Lazio, con la sentenza n. 11178 del 10.9.2015, ha dichiarato il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo, ritenendo che l’avviso di ricognizione fosse stato adottato dall’Amministrazione