N. 04535/2011REG.PROV.COLL.

N. 04209/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4209 del 2011, proposto dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della Ricerca, dal Ministero dell'economia e delle finanze e dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliati per legge in Roma, via dei Portoghesi, 12;

contro

P B, rappresentato e difeso dagli avv. C B, F B, D F, C M, M V, F A, Cecilia Belle', con domicilio eletto presso F B in Roma, viale Angelico 45;
Bruna Figliomeni, Margherita Dello Sbarba, Maria Clelia Dacci, Silvia Brunori, Alberto Giorgi, Rosella Ciccarelli, Angela Agnelli, Antonio Tumbarelli, Maddalena Ciompi, Eliana Terzuoli, Rita Borghesi, Sebastiano Busia, Sergio Tamborrino, Maria Nicastro, Andrea Bagni, Laura Marcheselli, Simona Calvani, Adelaide Pagliuca, Aurora Briscese, Antonella Aiazzi, Franco Bardazzi, Cecilia Conti, Teresa Conte, Elena Sollevani, Lucia Chiti, Rita Manzini, Fabio Salvatori, Susi Sacchi, Brunella Trotti, Francesca Masini, Franca Lazzeri, Lucia Valori, Alessandro Margaglio, Domenico Iraca', Giuseppe Saraceno, Nicola Cardaci, Carlotta Cini, Luca Ancillotti, Maria Gaudenzi, Anna Pelosini, Monica Facca, Rosina Critelli, Marika Congestri', Lucia Liguori, Maria Concetta Congestri', Annalisa Susini, Matilde Cavallini, Benedetto Scorza, Maria Grazia Massari, Anna Licchelli, Pompeo Antonio De Biase, Tullia Anna Maria Blundo, Cinzia Guerrieri, Patrizia Bozzi, Stefano Arciero, Cosimo Forleo, Barbara Battista, Elisabetta Molinari, Adriana De Nichilo, Stefano De Stefano, Giuseppe Fera, Guglielmina Francese, Antonio Martone, Anna Cocchini, Anna Angelucci, Anna Loscalzo, Daniele D'Angelo, Antonietta Nicolosi, Gabriele Francesco Sganga, Viscardo Squartini, Manuela Ascarella, Ilaria Persi, Maria Letizia Bosco, Federica Stefanelli, Rosa Anna Pontillo, Lorella De Matteis, Rita Torchetti, Maria Giovanna Tedeschi, Claudio Stemegna, Claudia Falconi, Simona Bonaiuto, Carla Spaziani, Rita Cavanna, Claudia Rancati, Federico Magliaretta, Susanna Capodiasa, Alberto Galeotto, Maria Teresa Fabris, Stefano Salvetti, Ivana Ceresa, Simonetta Albanese, Flavia Marcer, Riccardo Curti, Ennio Bettanello, Renato Augelli Candido, Giuseppa Aloisi, Simonetta Munaro, Sergio Nicoli, Maria Teresa Musacchio, Enrico Gleria, Reginaldo Dal Lago, Gilda Rita Iacovella, Paola Bortolan, Maria Piera Pizzo, Alberto Danieli, Eugenio Capuano, Rosimbo Schiavo, Mauro Albiero, Filippo Duva, Enrico Rametta, Donatella Molinari, Antonino Rallo, Amelia Cracco, Angelo Azzalini, Roberto Simoni, Loris Cisco, Nicoletta Pavan, Emanuela Zaccaria, Catterina Reghelin, Maria Teresa Mariani, Danilo Trevisonno, Maurizio Merlo, Lucia Giacomello, Roberta Marchini, Gabriella Casa, Mario Battiotti, Salvatore Verde, Giacomo Zocche, Vittoria Carlotti, Gianni Dal Cason, Eliana Bertolin, Alessandra Fanton, Anna Cannizzaro, Diego Maino, Manuela Borriero, Roberto Fagagnoli, Sara Barbe', Maria Mammola, Antonio Giunta, Anna Caterina Rossi, Alessandra Toti, Luca Benato, Anna Virgultoc, Maria Teresa Bombi, Giorgio Sacchetto, Paolo Morsut, Maria Castellini, Ivetta Marabese, Bruno Castiglioni, Giovanna Giacometti, Maurizio Galeazzo, Antonio Trivellato, Mario Maran, Francesco Manna, Giuseppe Zambon, Rosa Maria Puca, Rita Annaloro, Francesco Rizzi, Ivanka Pavlova, Giovanna D'Ambrosio, Marina Giacobbo, Monica Galesso, Rosanna Maggiolo, Patrizia Moretto, Alessandro Punzo, Carmine Alba, Rossella Codenotti, Renato Ceccarello, Francesca Andreose, Maria Rosaria Mariano, Pierdomenico Daniele, Emilio Vuolo, Valerio Mezzocolli, Cristina Pol, Renata Bizzotto, Isabella Brugiolo, Donatella Mardollo, Marco Mutoschi, Danila Dinale, Anna Maria Iaia, Maria Luisa Celi, Giuseppe Costa, Carlotta Salmaso, Stefano Sambon, Camilla Ramigni, Annamaria Zanetti, Marialaura D'Amico, Tiziano Piva, Rossella Grillenzoni, Sandra Malavasi, Roberto Arletti, Maria Concetta Grosoli, Rita Buriani, Francesca Marzullo, Annalisa Gandini, Filippo Serafini, Gabriella Borbeggiani, Katya Giuliani, Gabriella Morandi, Barbara Zanfi, Silvia Guerra, Stefania Di Donato, Antonella Bravi, Paola Degli Esposti Detto Pallotti, Luigia Paolino, Andriamaro Fitahianamalala Rakatobe, Francesco Mele, Liliana Torres, Michele Bonicelli, Camilla Mele, Chiara Lugli, Roberta Vincini, Anna Marcone, Alessandra Minardi, Olimpia D'Emilio, Serena Mazzarino, Fabiano Minni, Claudia Maria Belardi, Francesco Borciani, Lia Bazzanini, Daniela Vallesi, Patrizia Cerreti, Carmela Borrello, Rosanna Placidi, Giovannina Piras, Gisella Bonessio, Ferdinando Bonessio, Luigi Bonessio, Roberta Persieri, Maria Grazia Patrizia Angelucci, Nadia Rigatuso, Massimo Iorio, Maria Monaco, Fabiola Terranova, Calvano Monaco, Francesco Martini, Carlo Seravalli, Marina Boscaino, Giuseppina Todarello, Attilio Trezzini, Antonio Iovene, Maria Cristina Mannocchi, Rosa Vocale, Agata Rosati, Bianca Vigliarolo, Marco Guastavigna, Adriano Grossi, Miriam Citterio, Valerio Gigante, Cristina Fuga, Maria Mantello, Andrea Simari, Milena Del Vaglio, Roberta Catucci, Claudia Caselunghe, Mirella Arcamone, Maria Luisa Ierace, Elena Doria, Flavia Di Castro, Santa Bencivenga, Mario Piemontese, Corrado Menconi, Riccardo Belle', Veronica Maria Olivotto, Elisabetta Zanoni, Sabina Salomoni, Stefano Fini, Anna Rita Musa, Giovanni Bozza, Cristina Forni, Cristina Negrina, Alessandra Accorsi, Rita Germiniani, Susi Sermenga, Laura Dall'Olio, Andrea Gironi, Viviano Biancoli, Alice Aramini, Gianni Santandrea, Marco Bergami, Maurizio Mercuriali, Daria Giovannini, Norma Ferrini, Giuseppina Brienza, Paolo Verrillo, Claudia Calamelli, Diego Intelligente, Simone Foschi, Jessica Piancastelli, Magda Zanotti, Iolanda Maria Concetta Montera, Sandra Fiumi, Carla Santi, Floriana Protini, Cinzia Caruso, Iwona Barbara Plater, Alberto Guercio, Tania Turrini, Liana Malavoldi, Giacomo Eliseo Bonomo, Giuseppe Ferro, Monica Plata, Loredana Rensi, Luisa Gianstefani, Caterina Loss, Santina Salvatore, Sabina Amadori, Vito Coraci, Lorella Falcion, Grazia Turano, Maria Rosa Patruno, Philippa Armshong, Lorenzo Grilli, Diego Benecchi, Massimo Fiorenzo Gelsomino, Antonella Andracchio, Silvia Vignoli, Giulia Di Berardo, Chiara Martini, Serena Miele, Jacopo Lenzi, Giuliana Antonietta Muscettola, Vincenzo Di Serio, Alfredo Evangelisti, Antonio Giaggioli, Giovanni Padovani, Maurizio Recchi, Francesco Cosma Abbruzzese, Maria Cristina Grilli, Maria Elena Capuano, Margherita Scotto Di Porda, Rossella Fucci, Renzo Zagnoni, Andrea Urso, Annibale Toto, Sabrina Mazzitelli, Emilio Isolda, Gianfranco Degli Esposti, Laura Piccagli, Livia Pellegrino, Anna Maria Palumbo, Annamaria Savarese, Patrizia Ruggeri, Maria Teresa Bergantino, Marianna Ricci Lucchi, Anna Cimminiello, Roberta Caprini, Salvatore Francesco Baffa, Anna Maddaluni, Laura D'Orsa, Annalisa Podda, Mirko Grasso, Carlo Fioravanti, Elisa Moschella, Filomena Incarnato, Domenico Zizzi, Diana Villani, Gabriella Anzalone, Chiara Stancari, Susanna Caputo, Silvia Di Fresco, Antonietta Cicenia, Umberto Lodi, Patrizia La Micela, Massimo Ragagni, Grazia Maria Impero, Anna Mastrolonardo, Guido Seleri, Sandro Natalini, Benedetta Bolelli, Lorena Guidetti, Daniela Mattei, Gianluca Macone, Rita Comelli, Beatrice D'Amico, Giulio Marianacci, Michela Martelli, Barbara Aiello, Vitale Nuzzo, Anna Maria Curina, Bruno Moretto, Cristina Osti, Laura Samoggia, Patrizia Tomassoni, Samantha Paesani, Maddalena Augelli, Pietro Magazzu', Uz Zaman Mohammed Rifat, Rossella Viola, Paola Amoroso, Alice Roncarati, Michele Grieco, Manuela Bosi, Assunta Mancusi, Ana Gabriela Bonzo, Christian Restani, Gianfranco Cordisco, Raffaella Moroni, Maria Gudumac, Olga Bahu, Daniel Dimico, Romina Papa, M.Grazia Frani, Roberta Bonarelli, Sergio Sisti, Massimo Brighi, Fabrizia Rinaldi, Annalisa Amadio, Lucia Paglione, Cristiana Frattasio, Mariagrazia Fabbri, Ivan Poluzzi, Paola Giacconi, Giuseppe Girotti, Maria Franca Faccenda, Marina Maiani, Silvia Zuccarini, Fiorella Di Donato, Vincenzo Tinaglia, Michela Suriano, Rita Pantalfini, Angelo Propato, Giuseppe Quarto, Paola Gabriella Iannolo, Andrea Gualandi, Silvie Le Parc, Anna Chiara Mazzotta, Antonietta Marra, Alberto Legnani, Elisa Targa, Roberto Ginnetti, Monica Frascari, Anna Maria Becca, Margherita Cazzetta, Antonella Rizzoli, Maria Vittoria Sardocca, Valentina Tomei, Orazio Sturniolo, Elisabetta Vecchi, Lorenzo Liccardo, Viviana Vignotti, Claudio Tesini, Maria Cristina Bucchi, Ileana Civilli, Renato Bruno, Flavio Capelli, Ignazio Drudi, Maria Filici, Filomena Renzoni, Maria Panciera, Mario Mezzetti, Elisabetta Dal Monte, Michele Rovinetti, Lenny Pietrobtz, Giulia Lorenzelli, Matteo Marchesini, Marco Ragionieri, Birgit Hossmer, Patrizia Pasquali, Adriana Maffi, Maria Franca Chiarini, Elisabetta Iadicicco, Lucia Rimondi, Loretana Trovato, Angela Rambaldi, Gabriella Lippolis, Silvia Focardi, Raffaele Falavigna, Carlo Bertoni, Anna Franca Poli, Daniela Ghirardi, Doina Vionica Banuca, Silvia Valentino, Emilio Emanuele Cocco, Elisa Montuschi, Simone Di Cecco, Federico Fornasari, Gabriele Amadori, Lorenzo Pullega, Andrea Cane', Angela Repesco, Cosima Convertino, Jessica Zito, Rosalba Bagarini, Michela Questioni, Roberta Quadrio, Luca Cervone, Iuri Zappi, Veronica Alessandrella, Carlo Raiano, Filomena Grimaldi, Giovanni Santandrea, Eleonora Papp, Raffaella Tancredi, Elisa Mellini, Silvia Caporaloni, Andrea Zucchini, Sabina Migliozzi, Marina Berti, Mara Zagonelli, Pasqualina Canitano, Gianna Ghera, Paola Bressan, Rossella D'Alfonso, Davide Giulio Giuseppe Cancellieri, Carla Donati, Paola Poluzzi, Roberto Morroi, Carlo Giulio Sornini, Elisabetta Pasquali, Moreno Bonfiglioli, Willer Testi, Annamaria Bernardoni, Emanuela Folezzano, Mariarita Dantini, Gaetano Passarelli, Luigi Graziano, Giampaolo Monduci, Michelina Lenza, Giovanni Berardi, Giacomo Corso, Patrizia Ama, Antonio Di Biase, Sandra Esposito, Sonia Manaresi, Domenico Tassinari, Mara Aneghini, Anna Mondini, Maria Ciani, Elisa Zardi, Fabio Rizzoli, Claudia Nadalini, Mauro Bianconcini, Nino Villa, Fedele Barbieri, Patrizia Giovanniello, Mariliana Bertini, Pasquale Zambrotta, Elena Pozzi, Franco Spiritelli, Maria Giulia Vignutelli, Luciana Castagna, Maria Grazia Cazzato, Maria Cristina Baldazzi, Francesco Stelitano, Giulia Balducci, Francesca Zotti, Marina Conti, Ignazio Arena, Elena Ongaro, Serenella Annunziata, Eli Marsilio, Mery Grillini, Maria Caserta, Gina Domenica Cornacchione, Daniela Perugini, Eleonora Ceroni, Antonino Stroscio, Gelsomino Lullo, Giovanna Gherardi, Maria Cristina Maccaferri, Giuliano Carletti, Rosanna Zanoni, M.Angela Bertocchi, Enzo D'Accindio, Lea Marzocchi, Vincenza Garramone, Roberta Becca, Marina Maccaferri, Roberta Giacometti, Lorenzo Degli Esposti, Caterina Cipriani, Anna Chiara Maraldi, Elisa Lauretiani, Erika Scalzullo, Gabriele Camagli, Daniela Placci, Patrizia Baroncini, Maria Grazia Piancastelli, Gloria Zingaretti, Marco Cavina, Maria Carolina Labbate, Giovanni Cristani, Emanuele Aguanno, Angela Araujo Da Silva, Domenico Emiro, Maria Teresa Fusco, Mariana Rossi, Claudio Corsi, Matteo Mantovani, Mihail Visnevschi, Giovanni Lodesani, Giulia Capotondi, Pasquale Panettiere, Valeria Fogacci, Marina Legnardi, Roberta Bazzi, Chiara Scardoni, Camilla Fioravanti, Rosanna Giacoia, Aida Tartaglia, Bruna Sandri, Maria Colacicco, Paolo Bernardi, Angela Matteucci, Maria Bruna Giampieri, Stefano Sissa, Ennio Quattrini, Paolo Bascetta, Domenico Di Mira, Maria Luisa Negrini, Antonino Virtu', Giovanni Bencivenni, Pier Luigi Menegatti, Maria Concetta Rubini, Giovanna Alcaro, Stefano Falqui-Massidda, Ada Reggio, Anna Lovaglio, Pino Falato, Michela Calabria, Graziano Zannoni, Francesca Milani, Franco Rizzoli, Loredana Zeni, Serena Fiorentini, Monica Bergamaschi, Susanne Plaehnn, Patrizia Tassinari, Laura Rossetti, Vincenzo Calbi, Anna Maria Baccilieri, Geralda Canestrino, Salvatore Valvo, Paola Auri, Paolo Giacomoni, Tiziana Bottoni, Raffaela Janna, Gabriella Leotta, Anna De Nunzio, Alice Manuela Mantovani, Laura Pino, Pasquale Vastola, Carlotta Andreoli, Caterina Inzillo, Giorgio Di Paolantonio, Andrea Tommasi, Antonella Casarini, Salvatore Tripodi, Bahman Ashraf Gandomi, Pietro Bonora, Marina Fiori, Francesca Longo, Ilaria Giglione, Sabrina Marzi, Angela Paffumi, Luciana Massa, Antonello Iannaccone, Morena Fiorini, Monica Montan, Anna Maria Picotti, Marina Monterumici, Giuseppina Marino, Francesco Gentilini, Andrea Cinti, Clara Larcher, Mical Nelken, Cristiana Nucci, Matteo Vescovi, Francesco Angelico, Stefanno Caramiello, Fiorella Ubaldini, Elisabetta Vancini, Lucia Ablondi, Cristina Antonuccio, Alma Avietti, Maria Pia Bergonzi, Fabio Bertolotti, Carlo Betta, Patrizia Bonati, Monica Brunelli, Raffaella Bussandri, Daria Camurati, Paola Casali, Carla Cavallini, Giorgio Colla, Stefano Cozzi, Roberta Luigina Crestani, Giusy Crisafulli, Edda Dalloco, Daniele Pezzali, Elisabetta Delfini, Luciano Ferrari, Salvatore Folliero, Maria Carla Furlotti, Alessandra Gentile, Stefania Leoni, Barbara Lombatti, Manola Elisabetta Longhi, Lucia Magnani, Giordano Mancastroppa, Giordano Manelli, Isella Mantovi, Rita Marenzoni, Lidia Pavarani, Paola Pavesi, Daniele Porto, Ilaria Rabaiotti, Gian Domenico Romano, Fabio Romano, Serena Savini, Marco Screnci, Riccardo Tonioli, Comitato nazionale per la scuola della Repubblica, Comitato bolognese scuola e Costituzione, Crides-Centro romano di iniziativa per la difesa dei diritti nella scuola, rappresentati e difesi dagli avv. F B, C M, C B, Cecilia Belle', M V, D F, F A, con domicilio eletto presso F B in Roma, viale Angelico 45;

nei confronti di

Provincia di Pistoia, rappresentata e difesa dall'avv. P P, con domicilio eletto presso F B in Roma, viale Angelico 45;
Comune di Certaldo, Comune di Empoli, Comune di Castelfiorentino, Provincia di Vibo Valentia, Provincia di Cosenza, Comune di Montelupo Fiorentino, Provincia di Perugia;
Provincia di Bologna, rappresentati e difesi dagli avv. Adriano Giuffre', C B, P O, con domicilio eletto presso Adriano Giuffre' in Roma, via Gabriele Camozzi, 1;
Codacons, rappresentato e difeso dagli avv. M R, C R, con domicilio eletto presso l’Ufficio Legale naz.le Codacons in Roma, viale Giuseppe Mazzini N.73;
Comune di Imola, rappresentato e difeso dall'avv. C C, con domicilio eletto presso Massimiliano S in Roma, via C. Morin, n.1;

per la riforma della sentenza del T.A.R. LAZIO - ROMA: SEZIONE III BIS n. 03271/2011, resa tra le parti, concernente ISCRIZIONI ALLE SCUOLE DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI SECONDO GRADO RELATIVE ALL'