Consiglio di Stato, sez. VII, sentenza 2024-02-26, n. 202401847

Pubblicato il 26/02/2024

N. 01847/2024REG.PROV.COLL.

N. 01901/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Settima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1901 del 2023, proposto da Ministero dell'Istruzione e del Merito, Istituto Nazionale di Documentazione Innovazione e Ricerca Educativa Indire, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

contro

AR Monaco, rappresentata e difesa dagli avvocati Massimo Maretto, Elvira Matarozzi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per la riforma della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana (Sezione Prima) n. 15/2023

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di AR Monaco;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 7 novembre 2023 il Cons. Sergio Zeuli e udita l’avvocatessa Elvira Matarozzi per la parte appellata;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1. La sentenza impugnata ha accolto il ricorso con cui l’odierna parte appellata aveva chiesto l’annullamento delle graduatorie di merito pubblicate dall’Istituto Nazionale di Documentazione, Innovazione e Ricerca Educativa (INDIRE), approvate con decreto prot. n. 15092 del 2 maggio 2022, nella parte in cui risultava esclusa dalla graduatoria “Profilo B: Formatore di didattica della matematica Sotto-Profilo B1: Formatore per la scuola del primo ciclo” oltre che degli atti connessi, conseguenti e presupposti.

A sostegno del gravame la parte appellante espone le seguenti circostanze di fatto:

- la Monaco, ricorrente in primo grado ha partecipato alla “Selezione pubblica mediante procedura comparativa per titoli ed esperienze professionali finalizzata alla creazione di sei graduatorie di formatori per la conduzione online di corsi formativi in modalità laboratoriale rivolti a docenti in servizio nelle regioni Calabria, Campania, Puglia, Sicilia e Sardegna e aventi per oggetto la didattica della lingua italiana, della lingua inglese e della matematica – Piano d’intervento per la riduzione dei divari territoriali in istruzione – Formazione sulle competenze di base” indetta da INDIRE con avviso di selezione prot. n. 45783 del 31 dicembre 2021, sulla base del decreto del Direttore generale prot. n. 45756 del 30 dicembre 2021 di “Avvio della procedura di selezione e approvazione avvisi di selezione interna ed esterna” ;

- si era candidata, in particolare, per il profilo B1 - Formatore di didattica della matematica per la scuola del primo ciclo;

- l’art.4 dell’Avviso di selezione prevedeva che la candidatura andava presentata tramite compilazione on line delle sezioni presenti sulla piattaforma INDIRE allegando istanza di partecipazione firmata digitalmente o in autografo, curriculum vitae e