Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 2021-01-12, n. 202100396

Pubblicato il 12/01/2021

N. 00396/2021REG.PROV.COLL.

N. 05765/2019 REG.RIC.

N. 05953/2019 REG.RIC.

N. 06642/2019 REG.RIC.

N. 06666/2019 REG.RIC.

N. 08570/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5765 del 2019, proposto dal Ministero dell’Istruzione, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, con domicilio legale in OM, via dei Portoghesi, n. 12;

contro

ET AR, rappresentata e difesa dall’avvocato Guido ROne, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, via IO Salandra, n. 18;

nei confronti

AR LA, rappresentata e difesa dall’avvocato EA BEgno, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
IO NI, AR RI AR, TE ZO, NA ON, AN NA, AR GR CA, IM ON, NN CO, AR NO, EL RA, ES EL, LA OR, AR VA RA, AO OR, AR GR SS, OS La CA, ST LA, EM PI, SC LI, LA AR ON, TE DU, AR NA, MA CO ET, ES IN, IS PI OM BI, SC CA, AN OR, GI UR, EA PE, TA ES, AR NI e IN VA, in qualità di controinteressati già destinatari nella notifica del ricorso di primo grado per pubblici proclami, rappresentati e difesi dall’avvocato AB Candi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e con domicilio eletto presso il suo studio in OM, via Ennio Quirino Visconti, n. 20;
Di IR SC, non costituito in giudizio nel presente grado;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
avvocato Cioci DD, in proprio e comunque rappresentata e difesa dall’avvocato CE Gatta, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato IA Minnucci in OM, via G. Palumbo;
IN RN, LE NE, AB NO, UC LI, UC DO, AR RI RT, IU CA, TI AF, CE RI, VA La Paglia, TA TA, SS AN, AN ER, AL CI, ER La Russa, AN IC, ARrosa AR, MI IL, LA RA, OL ZZ, SC AO CA, rappresentati e difesi dagli avvocati AR Bavetta e MA Zaccheo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio di quest’ultimo in OM, viale di Villa Grazioli, n. 29;
CO AO, TAgati SI, BO EM, OT IP , PI IS, CI AR, BR AR, RI RA, LO AO, SO AL, RI LA TO, EA ARngela, OV CE, SS RE, IC NZ, NE LA , AN IA,NI AS, NZ AR ON, LL IUina, TR TI , GE LA, LE NA, AR AN, AR UC, PA AN, RE EA, De AN RE, ID IUe, PA TE ER, NO NN OS, D’MO FF AO, IL AR, AN LA, AN AR, BA ER, RI AN, OS EA, ON IS , Di LC OS, GO IMtta, OM AR NT, LE IA LA, RA LA, OV IUe, ON OS, RD RI, CH LA TA GN, TT FF, Di ER IO, CI NI, AT TO, BI TO, AR ZI, TO NT, TO IS, AS LA, PA IS, GRno IUa, RO AO, FO NN AR, NO AR OS, IS MI LO, ES MM, LI IO UC, FE ZI, MA RA, AL CE NN AR, LL NA, AN LA, GI LI, IC de IN AR, PR EN, LL MO, BE GA, BU EM, TT MA, GI MA, AR TT, TI ON, NE NNmaria, AS AR ON, ON AR, PE DI OL, TE UR, PU IO, NN UN, ON TE, LI TR, SO OSlia, IUe RD, IS ES, GA RI, SE FF, MI CE, EI IO, ZO AR IN, BE BE, EL SE, EC EA, AN LA, DA RB, ND ES, IN UC, NO LO, MM ND, IA NN, AZ EL, IE IE, AC ES, IZ TA, ME BR, LL VE, AR IS, IN IMtta, FA NNlisa, BI CE, IO TO, ST ES, BR AO , EN CA LL IL, ON LA, SS AR OS, GI De BR LA, AV ZO, De EN TO, AN SC, NE ME, OSti NNlisa, RI IL, NI IL, SM IO TA, IB GI, IA AO, UZ IL, IN GIa, IO NN, TR CE, EM IA, LL IS, ZO IS LA SE, ER NNrita, CA TA, IN NN, IA EN, NU IN, IA CE, GA AR, RA ME, RI EL, MA OS, IR ELbetta, ZU AO , VA AR, IA CA, NN RE, GA ES, NI IZ, CO SC, TA SC, BI AN, MO LI, MO AR, OS ON, CC ES, GI NN, D’SI ON, NE ES, SU VI, MI AN, AD AR IS, AR SE, EC ER, LV AH, UA AN VA, AR VA, AN IO, rappresentati e difesi dagli avvocati Pierpaolo TO Pugliano, SC Bragagni e Filippo Basile, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio del primo in OM, via IUe Gioachino Belli n. 60;
IS SI, OMno AR LM, LA ES, RE EC, AR IN, AN GL, NNlisa AN, AR UC OR, ER RD, AU LE, TO MA, TE ZZ, DI IUina Di VI, ON ARno, NN AR LA, TE OT, NI CA, SC LI, ER ME, IO GA OL AN, LI De ER, LO TI, OSura Di IUe, AB AR, AL LM, IUe ME, AR CE IL, rappresentati e difesi dagli avvocati Pierpaolo TO Pugliano, SC Bragagni, Marilù Misto, Filippo Basile, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio del primo in OM, via IUe Gioachino Belli, n. 60;
ad opponendum:
COcons - Coordinamento delle associazioni per la difesa dell’ambiente e dei diritti egli utenti e consumatori, in persona del legale rappresentante pro tempore , nonché SC CU, VA IO, RI BO, IZ BU, GA CA, IG NE, VE IC, QU AN, AN FA, RL NI, RB LL, NI IO DI, RB DI DI, LU GO, LI UC, AL NO, TA AR, AR MA, ON TT, ES NG, LA IA, RA SO e NNlisa AN, rappresentati e difesi dall’avvocato AR Rienzi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, IA delle Milizie, n. 9;
SE CO, rappresentata e difesa dall’avvocato IN Iacovino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e con domicilio eletto presso il suo studio in OM, alla Via Lima, 20 - int. 1;
UC LB, AN IN, IA BA, AB RA, FL AN, TA ON, NNisa LO, IS DR, RA IO IO, DA LO, IO Di SC BE, NT Di GE, TO Di GI, LY ID, MI RAlino, TO NU, AL DI, LA LÌ AN, AR ON, TA EO, IA MA, UA MA, LA LI, LO RO, DA AR, AR IN IN, AO DI, IS NI, AL NI, OR TA, AR MO, CE NA, LA AB, AR TE RI, ER IN, LA EL, ELbetta RU, AN CC, GI CO ON, OSria RA RD, AO MMni, TE RO, AR ON AN, NT TI, AR BU, AO ARngeli, UC LB, TO D'TI, ER IN, AN CC, GI CO ON, VA IN, IO IT, NNlucia ZA, IE LL, NN TA IO, IO SP, OSria RA RD, AO MMni, AN RE, TE RO, UC TI, LA RA, AR ON AN, AR AO VA ZA, RA ARni, AR Di LI, TA IUa TO MA, TA CO, IO TA, AO AN, MI RD, NN ES, NT TI, AL OG, NT TO, IO GA, RI OT, TA NE, TA AL, RI Di NO, LA EN LA, AR LA, DO HI, AR TE RI, e, comunque, tutti i nominativi indicati nell’epigrafe dell’atto di intervento del 10 luglio 2019, in parte qua facente parte integrante dell’epigrafe della presente sentenza, rappresentati e difesi dall’avvocato IN Iacovino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e con domicilio eletto presso il suo studio in OM, alla Via Lima, 20 - int. 1;
AR AN, AR OSria RL, CE LE, OR KA OR, IL LL GG, AR AR e LA VE, rappresentati e difesi dagli avvocati DO Barboni e NNmaria Nardone, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
NI IO DI, IL BE, LO CH, IZ EL, UN RO, AR D'NZ, TA De BE, RL NI, MI ARncini, TA AR, TO AR NS, MI RI, NN GR TI, AL AU, AR TE SC, EL TO, LA EN, RA VI, rappresentati e difesi dall’avvocato AR Rienzi, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, IA delle Milizie, n. 9;
ES RC, IS BO, NN AR MP, EM CE, NT CI, RA NI, IO DENN, AR OL Di IO, IUe Di TE, IO LL, RI IT, TO AC, NA IO, ES OL, DE AN, TT RG, AO SP, OL NO, AR OSria NZ TE, TE VA, rappresentati e difesi dall’avvocato Guido ROne, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, via IO Salandra, n. 18;
UC BL, VA AC, IUina TA, AB IE, LA NS, EL LL, UCna AR BA, NE ON, NN AS, ME FI, PI IO GL, ON AT, AR BR, AO UN, MI CA, DO MA LI, AR DD CI, ARdonata AL, RA TA, RA NO, DD TA, ARngela RM, LA CC, OS PO, NT D'MA, CE D'LO, ES NI, VI CI De OS, IO De CI, AT De TO, LI De LI, AR De IM, AR De TE, TO Di IA, TE Di UA, RI Di IM, NN Di DO, OS TA Di LE, AR Di NO, EA Di SS, IO Di VA, ER LC, EN D’RI, DO GO, GIa IC, ES ER, OS TO, VI IN, NT RI, EN LC, IO LC, AN AR, NN TA, DD CI, PA SC, DR OR, NI OR, IA RAvilla, AR ALzzo, NN GA, NN RA RA, AO NN AR LE, RI IM, RA LA, IUina IO, TA La EL, IUa L'AB, ON OSria AM, IA EO, REna UCno, AD AC, AR AC, AR AR, TA AR, OS AS, AR GR UR, UE CH, TE ME, NNrita MEo, TA IN, UC EL, OSmaria MI, IUina NT, AR OSria NT, RI CO, GR AR IA, AR OSria ZZ, VE AN, AR TE MA, AR IE, RA AN, IA NE, TA LA, AO OR, IO TE IN PA, AR MI SO, IS SO, MI RA IO TO, IE CI, UC LA, PI RA, AR GR UG, UCna PU, AN SI, DR CC, ELbetta CC, ARngela OG, VA AR GR OMno, AR TO ME, NN OSno, IA RO, NN AR RU, NN RU, CA RU, OSnna IN, TO SA, AO AN, RE AN, AR TA AR, LA CH, AO CO, IO UO, AN MI, TO BI, TE GN, NE UG, OR MM, RT ES, OSria SP, AR NO, RI AD, NI AD, NA NZ, AR ER, MA IS, TE AR IL RR, IN VE, AR IL, IN TU, EN UR, ES BI, CE OL, rappresentati e difesi dall’avvocato Guido ROne, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, via IO Salandra, n. 18;

sul ricorso numero di registro generale 5953 del 2019, proposto da RI ES NC, ON AN e IS LE, rappresentate e difese dall’avvocato IE MI, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, Corso d’Italia, 97;

contro

ET AR, rappresentata e difesa dall’avvocato Guido ROne, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, via IO Salandra, n. 18;
Ministero dell’Istruzione, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall’Avvocatura generale dello Stato, con domicilio legale in OM, via dei Portoghesi, n. 12;

nei confronti

LA AR, non costituita in giudizio;
SC RR, AR IUa DE, AR IS EL, LU IN, NN VI, AR EL, NN AR HI, IUina AN, ES TI, TO DO FF, OS EL, AR ORni e TA TI, rappresentati e difesi dagli avvocati Renato Ferola e SC ROne,
nonché
NI Taibi, EN Di Blasi, AR MI, NN Bonarrigo, Angelina NA, EN NN GI, RA AR IA, rappresentati e difesi dagli avvocati SC ROne e AR Esmeralda Bucalo, tutti elettivamente domiciliati in OM alla via Ennio Quirino Visconti, n. 99, presso lo studio dell’avvocato AL Petri;

e con l'intervento di

ad opponendum:
ES RC, IS BO, NN AR MP, EM CE, NT CI, RA NI, IO DENN, AR OL Di IO, IUe Di TE, IO LL, RI IT, TO AC, NA IO, ES OL, DE AN, TT RG, AO SP, OL NO, AR OSria NZ TE, TE VA, rappresentati e difesi dall’avvocato Guido ROne, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in OM, via IO Salandra, n. 18;
UC BL, VA AC, IUina TA, AB IE, LA NS, EL LL, UCna AR BA, NE ON, NN AS, ME FI, PI IO GL,