Consiglio di Stato, sez. IV, sentenza breve 2025-03-17, n. 202502176

Pubblicato il 17/03/2025

N. 02176/2025REG.PROV.COLL.

N. 01397/2025 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex artt. 38 e 60 cod. proc. amm.
sul ricorso numero di registro generale 1397 del 2025, proposto dal Comune di Milano, in persona del sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Maria Lodovica Bognetti, Giuseppe Lepore, Antonello Mandarano ed Elena Maria Ferradini, con domicilio digitale come da PEC da Registri di giustizia e domicilio fisico eletto presso lo studio dell'avvocato Giuseppe Lepore in Roma, via Polibio n. 15;

contro

la società Carlotta s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Sabrina Agresti e Domenico Trobia, con domicilio digitale come da PEC da Registri giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale amministrativo regionale (T.A.R.) per la Lombardia, sede di Milano, Sez. III, 6 settembre 2024, resa sulle domande proposte dalla società Carlotta s.r.l. di annullamento dei seguenti provvedimenti:

A) quanto al ricorso introduttivo :

- della nota del Comune di Milano prot. 0463687.U. del 12 settembre 2023 (comunicata via pec) avente ad oggetto « SCIA P.G. 182963/2023 per l'installazione di 11 monitor con funzione di esercizio su vani finestre dell''edificio di Viale Tunisia angolo Corso Buenos Aires (esponente società Carlotta) Comunicazione parere viabilistico parzialmente negativo »;

- del parere tecnico viabilistico del 10 luglio 2023, espresso dall'Area pianificazione e programmazione mobilità del Comune di Milano, comunicato solo unitamente alla sopra citata nota in data 12 settembre 2023;

B) quanto ai motivi aggiunti depositati il 4 marzo 2023 :

- della nota del Comune di Milano prot. 0062900.U. del 5 febbraio 2024 (successivamente comunicata via pec), avente ad oggetto « Atto di conferma della comunicazione della scrivente P.G. 0463687 in data 12.09.2023 del parere viabilistico reso dall'Area Pianificazione e Programmazione Mobilità in data 10 luglio 2023, relativo alla SCIA P.G. 182963 del 28 marzo 2023 per l'installazione di 11 monitor con funzione di esercizio su vani finestre dell'edificio di Viale Tunisia angolo Corso Buenos Aires »;

- del parere del 16 gennaio 2024 espresso dall'Area pianificazione e programmazione mobilità del Comune di Milano.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Carlotta s.r.l.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 13 marzo 2025 il Cons. Martina Arrivi e uditi per le parti gli avvocati, come da verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. La società Carlotta s.r.l., titolare di un esercizio commerciale per la vendita di articoli di profumeria, di cosmetici e altri protocolli per l'igiene personale, ubicato in Milano, in viale Tunisia, all'angolo con corso Buenos Aires, il 28 marzo 2023 ha presentato una segnalazione certificata di inizio di attività (SCIA) per l'installazione di undici monitor (sette al primo piano e quattro al piano terra) sui vani delle finestre dell'edificio, con funzione di insegna pubblicitaria luminosa dell'esercizio