Consiglio di Stato, sez. II, sentenza 2025-02-25, n. 202501645

Pubblicato il 25/02/2025

N. 01645/2025REG.PROV.COLL.

N. 08111/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 8111 del 2024, proposto dal Ministero della Difesa, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, n. 12;

contro

-OMISSIS-, rappresentato e difeso dall'avvocato Francesco Antonio Caputo, con domicilio digitale come da PEC Registri di Giustizia;

per la riforma

della sentenza del Tribunale amministrativo regionale del Lazio, sezione I-bis, 2 ottobre 2024, n. 17084, resa tra le parti.

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di -OMISSIS-;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 28 gennaio 2025 il Cons. Ugo De Carlo e udito per l’appellato l’avvocato Francesco Antonio Caputo;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Il Ministero della Difesa ha impugnato la sentenza indicata in epigrafe, che ha accolto il ricorso in materia di accesso del signor -OMISSIS- avverso l’accoglimento parziale della sua richiesta di accedere a tutti i verbali della Commissione Superiore di Avanzamento (compresi i giudizi resi dai singoli membri della citata C.S.A.), riguardanti la valutazione per il 2024 dei Capitani di Vascello della Marina Militare in s.p.e. del ruolo normale del Corpo Sanitario Militare Marittimo insieme ai criteri utilizzati dalla prefata Commissione superiore di avanzamento per definire il punteggio di merito ed alla graduatoria di merito e il relativo provvedimento di approvazione.

2. L’appellato ha partecipato alla procedura di avanzamento dei capitani di vascello del ruolo normale del Corpo sanitario della Marina Militare, compresi nell’aliquota per la formazione del quadro di avanzamento a scelta per l’anno 2024 ed ha fatto domanda di accesso a tutti i documenti relativi a tale procedura. L’Amministrazione ha accolto solo in parte l’istanza, consentendo l’accesso al verbale n. 13 dell’11 dicembre 2023, comprensivo della graduatoria di merito e delle schede motivazionali di sintesi redatte a supporto del predetto giudizio di avanzamento, resi dalla Commissione Superiore di Avanzamento della Marina, riguardanti la valutazione, per l’anno 2024, dei Capitani di Vascello del ruolo normale del Corpo sanitario militare marittimo in servizio permanente effettivo, limitatamente alle parti all’appellato.

Non è stato, invece, consentito l’accesso allo stralcio dei Libretti personali, Stato di servizio, D.U.M. ed eventuali elementi di carattere penale e disciplinare dei parigrado posizionatisi in posizione precedente nella graduatoria rispetto all’appellato.

Va fatto presente che l’esito della graduatoria non è stato la formazione di