N. 04294/2011REG.PROV.COLL.

N. 07292/2006 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7292 del 2006, proposto da:
Ministero dell'interno, rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, domiciliato per legge in Roma, via dei Portoghesi, 12; Ministero dell'economia e delle finanze;

contro

A R, rappresentato e difeso dagli avv. G C, E P, con domicilio eletto presso la Segreteria del Consiglio di Stato in Roma, piazza Capo di Ferro 13; G A, C A, B A, Loria Antonio, Ghilotti Claudio, C D, B F, M F, P G P, Calo' Mario, L M, D M R; C A, M A, Carrozzo Andrea, Grammatico Andrea, Aliperta Angelo, Martelli Angelo, Mazziotta Angelo R., Franco Antonio, Muraca Antonio, Forte Aquilino, D'Alessio Ascanio, Madonia Benedetto, Bianchini Biagio, Piatti Carlo, Bacchin Catia, Giuliani Cesare, Valeri Christian, Mazzone Claudio, Mazzariello Cosimo, Marrocu Daniela, Lorenzini Daniele, Savio Daniele, Mazzo Dario, Seveso Davide A., Protopapa Delano, Tenisci Dino, Ramiri Domenico, Di Giacopo Elena, Alverdi Emnuele, M. Elena Marchese e M. Piera Moroni Eredi di Marchese Emilio, Giani Enzo, Xaiz Ernesto, Comisso Ettore, Zaopo Ezio, Marcuzzi Iogna Fabio, Mauri Fabio, Forcella Felicia, Granata Ferdinando, Viti Ferdinando, Imbriani Fernando, Bavuso Filippo, Pedretti Flavio, Prina Flavio, Sala Danna Flavio, Scoca Franca, De Fontes Francesco, Leone Francesco, Cristiano Francesco T., Di Gianvittorio Germano, Fantauzzi Gianluca, Scala Gianluca, Lupi Gino, Carrozzo Giorgio, Bettoni Giovanni, Cossu Giovanni, Lietti Giovanni, Mocerino Giovanni, Coppa Giuliano, Brebbia Giuseppe, Lanza Giuseppe, Messina Giuseppe, Renzi Giuseppe, Restaino Giuseppe, Lupoli Ivan, Lella Leonardo, De Vitis Leonildo, Savoca Lorena, Valeri Luca, Cellura Luciano, Lazzaretto Luciano, Chenet Lucio, Conforti Lucio, Alfarano Luigi, Amalfitano Luigi, De Michele Luigi, Spagnolo Luigi, Veda Luigi, Chirulli Marcello, Cortese Marcello, Boldini Marco, De Nuccio Marco, Leo Maria Assunta, Mangione Mariarora, Braca Marina, Costa Marino, Facchinelli Marino, Gabelli Mario, De Nicola Massimiliano, De Pietro Massimo, Mazzini Massimo, Longheu Massimo R., Riccardi Massimo, Fasoli Maurizio, Torquati Gritti Maurizio, Inama Mauro, Moro Maximilian, Cordella Michele, Giaracuni Nicola, Polino Milva, Familiari Natalino, Beltramelli Nicola, D'Ambrosio Nicola, Teotonico Nicola, Devetti Paola, Appaluso Paolo, Costantin Paolo, Carta Pasquale, Ranieri Pasquale, Leuzzi Pierluigi, Lo Grillo Pietro, Di Stefano Raffaele, Fattorini Renato, Martinelli Roberto, Pagliari Roberto, Turi Roberto, Riso Rosario, Bucci Antonio, Sanna Salvatore, Filippozzi Sandro, Pandolfi Serafino, Folini Sergio, Babuin Stefano, Beltramelli Stefano, Bottelli Stefano, Moro Stefano, Danelutti Tullio, Alessi Umberto, Cuda Umberto, Tagliaferri Vincenzo, Sgambati Vito, Gian Pietro Carminati, Franco Antonio, Salvatore Rocci, rappresentati e difesi dagli avv. G C, E P, con domicilio eletto presso la Segreteria della Sezione del Consiglio di Stato in Roma, piazza Capo di Ferro, 13;

per la riforma

della sentenza del T.A.R. LOMBARDIA – MILANO, SEZIONE I, n. 1248/2006, resa tra le parti, concernente ADEGUAMENTO DELL'ASSEGNO DI BASE DI CONFINE IN FRANCHI SVIZZERI

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 31 maggio 2011 il Cons. A M e uditi per le parti l'avvocato dello Stato Basilica e l'avvocato L per delega dell'avvocato C;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. A R ed altri 143 funzionari ed ex funzionari della Polizia di Stato in servizio presso la Polizia di frontiera di Chiasso, adivano il Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia per il riconoscimento del diritto a percepire, ai sensi del combinato disposto degli artt. 2 e 7, comma 5, l. 28 dicembre 1989, n. 425, l'adeguamento dell'assegno base di confine in franchi svizzeri di cui all'articolo 2 della stessa legge.

Il giudice adito accoglieva, con sentenza n. 1248/2006, il ricorso suddetto.

1.1 A giudizio del Tribunale amministrativo, l'assegno di confine, la cui natura non retributiva è dichiarata dalla norma, e