Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 2019-11-13, n. 201907789

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Sul provvedimento

Citazione :	Consiglio di Stato, sez. VI, sentenza 2019-11-13, n. 201907789
Giurisdizione :	Consiglio di Stato
Numero :	201907789
Data del deposito :	13 novembre 2019
Fonte ufficiale :

Testo completo

Pubblicato il 13/11/2019

N. 07789/2019REG.PROV.COLL.

N. 03913/2019 REG.RIC.

N. 03592/2019 REG.RIC.

N. 03722/2019 REG.RIC.

N. 03723/2019 REG.RIC.

N. 03909/2019 REG.RIC.

N. 03586/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3913 del 2019, proposto da
Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

contro

Abagnara Annunziata, Abbate Stefania, Abruzzese Egidio, Abussi Pasqualina, Acampora Fabio, Acconcia Raffaela, Adamo Maria, Adda Angela, Addazio Tiziana, Addeo Carla, Addesso Antonella, Adduce Gloria Ines, Aden Abdi Fatima, Adiletta Dario, Makina Afeltra, Cristina Aguzzo, Giuseppina Aiello, Rosa Aita, Pasquale Aita, Filomena Albanese, Sara Albarella, Lorenzo Aletta, Lidia Algeri, Anna Rita Aliberti, Annalisa Allocca, Francesco Alterio, Giuliana Altieri, Ornella Altruda, Maria Laura Amato, Concetta Ambrosino, Luigi Amendola, Rosa Amoretti, Giosue Amoroso, Roberta Andreozzi, Claudio Andriolo, Maria Angelino, Monica Angelone, Chiara Angelone, Antonia Angelone, Rosalba Angeloni, Cristina Aniello, Annalisa Annuvolo, Francesco Antuofermo, Giuseppe Antuono, Rosa Anzalone, Luca Apolloni, Maria Arcadio, Nicola Argiento, Rosanna Aromino, Angelica Arpaia, Augusta Arpaia, Francesca Veria Arvonio, Sara Arzeni, Vincenzo Ascione, Mauro Ascione, Giuliana Attanasio, Pasquale Augimeri, Imma Ivana Auletta, Tommaso Auletta, Giorgia Aurilia, Mario Aurilia, Fabiola Autero, Iris Autieri, Alessia Autiero, Luisa Avino, Cristian Baccani, Paolo Baldascini, Iolanda Baldino, Sabrina Balestriero, Caterina Balivo, Roberta Balzano, Andreana Barbato, Maria Felicia Barbato, Roberta Barbato, Valerio Barbato, Nunzia Barbato, Fabio Barbato, Dario Barbieri, Caterina Bareschino, Giulia Barletta, Serena Barone, Crescenzo Barra, Assunta Barretta, Sara Bartocci, Giuseppe Bartolotta, Daniela Basilicata, Sara Basta, Elena Battista, Carlo Beffi, Cesario Belardo, Simona Bellante, Elena Bellofatto, Carmela Bellucci, Pasquale Belvedere, Paola Beneduce, Maria Grazia Benevento, Giulia Bernardi, Gianluca Bernardi, Federica Bernardo, Marta Biancaccio, Raffaella Bielli, Maria Elena Bifulco, Adele Bisceglia, Alessandro Bisogno, Carmen Blasi, Laura Boccagna, Vito Boccarello, Francesco Boccia, Tomàs Bonazzo Camerotto, Tommaso Bongiorni, Federica Bonifacio, Elisa Bonomo, Antimo Borgese, Gina Elizabeth Borriello, Fabio Borriello, Flavia Elena Borriello, Francesca Borriello, Giuseppe Borzacchiello, Flaminia Boscia, Filomena Bottigliero, Gaetano Bottigliero, Luigi Bottigliero, Erica Brosco, Paola Bruccoleri, Claudia Brundo, Giuseppina Bruno, Teresa Brusco, Rosaria Ornella Bua, Antonella Caccavale, Ornella Caccia, Filomena Caccia, Gina Cacciapuoti, Marialuisa Cacciapuoti, Antonella Cafasso, Immacolata Caiazza, Luigia Caiazza, Maria Caiazza, Federica Caiazzo, L C, Renata Caione, Stefano Calabrese, Mariagrazia Calabrese, Orsola Calcagni, Serena Calcagno, Angela Caliendo, Cecilia Caliendo, Luisa Caliendo, Giovanni Caliva', Paola Callegari, Loredana Calo', Alfredo Calvanese, Nicoletta Caminiti, Mariarosaria Cammisa, Elide Campajola, Mariangela Campanile, Katia Campomorto, Tonia Campomorto, Lucrezia Canciani, Pina Candela, Maria Cristina Cangiano, Valeria Cangiano Gambardella, Valeria Canucci, Luciano Capaccio, Giuseppe Capasso, Feliciano Capasso, Alessandra Capasso, Maria Elena Capasso, Alessandra Capece, Valeria Capolongo, Mariaelena Capone, Flavia Capossela, Annalisa Cappello, Roberta Capuano, Cinzia Caputo, Alessia Caramanna, Stella Caradente, Enza Carangelo, Antonio Carbone, Roberta Carbotti, Micaela Carbotti, Carmela Carfora, Giuseppe Carillo, Maria Carito, Arianna Carli, Sebastiano Carnazzo, Emanuela Carnovale, Giovanni Carnovale, Rita Carotenuto, Anna Carrella, Flavio Carretta, Claudia Casalbordino, Nunzia Casale, Carmelina Cascella, Lucia Cascone, Michele Casinelli, Maria Federica Caso, Laura Cassese, Giovanni Cassese, Giuseppe Castagna, Silvia Costagliola, Emanuele Castaldo, Emiliana Castaldo, Francesco Castaldo, Rosa Castaldo, Francesca Cataneo, Nunzio Catapano, G C, P C, Anna Paola Cavaliere, Marco Cavallo, Mario Cavagnuolo, Emilia Cavuoto, Domenico Cecere, Giuliana Cecere, Giovanna Cecere, Giuseppe Cecere, Sara Cefola, Maurizio Celentano, Alice Celeste, Simona Cenname, Rosalinda Censullo, Annalisa Centrella, Valentina Cerullo, Carmelina Cervone, Isabella Cesareo, Rosa Cesaro, Melania Cestaro, Carmen Chianese, Annarita Chindemi, Viviana Chinetti, Giuseppina Chiosso, Luisa Chiriatti, Annamaria Chiricone, Gaetano Ciampa, Martina Ciampi, Michela Cianciola, Francesca Ciao, Lidia Ciaramella, Serena Ciarmiello, Francesca Ciccarelli, Marzia Ciccarello Cicchino, Giulia Cimo', Giovanna Cina', Laura Cinque, Giuseppe Cioffi, Annapaola Cioffi, Giovanna Ciotola, Maria Rosaria Ciotola, Giovanni Cipolletta, Cristina Cipriani, Morena Cipro, Roberta Cirillo, Elena Cirillo, Elisa Civardi, Irene Civitella, Antonietta Clemente, Benedetta Clemente, Mariaflora Clemenza, Gaetano Codraro, Maria Coglitori, Massimiliano Colandrea, Teresa Colella, Antonietta Colella, Antonella Colonna, Maria Teresa Colucci, Loredana Colucci, Anna Colucci, Nicola Comune, Maria Rosaria Conte, Chiara Coppin, Michele Coppola, Veronica Coppola, Anna Coppola, Mariangela Coppola, Marco Corbia, Enza Corbo, Augusta Corbo, Giulia Corcione, Luigi Corcione, Monica Corcione, Raoul Corcione, Francesca Coruzzolo, Rosa Corvino, Roberta Costa, Emanuela Costa, Eleonora Costanzo, Loriana Costanzo, Caterina Costanzo, Marina Cotrufo, Laura Coviello, Mario Covino, Fabiana Cozzolino, Mariafrancesca Cozzolino, Sara Crisci, Rosa Pia Cuccaro, Annalisa Cuocolo, Ottavio Cuollo, Felicia Cuomo, Ilaria Cuomo (Uomo), Emilia Currarone, Francesco Paolo Cusano, Dario Cusano, Carmela Lucia Cusimano, Raffaele D’Abrosca, Candida Daddio, Aloisia Daddio, Elisabetta D’Addio, Valentina D’Afiero, Marianna D’Agostino, Rossana Marianna D’Agostino, Candida D’Agostino, Roberta D’Alessandro, Daniela D’Alessandro, Vollaropaloma D’Alterio, Francesca D’Amato, Eliana D’Ambrosio, Mariagrazia D’Ambrosio, Tatiana D’Ambrosio, Mariarosaria D’Amico, Rita D’Amico, Raffaela D’Amore, Antonello D’Amore, Felice D’Andrea, Antonella D’Angelo, Mariateresa D’Angelo, Enrico D’Angelo, Martina D’Angelo, Roberta D’Angelo, Cristina D’Angelo, Alessandro Daniele, Rosanna D’Aniello, Vittoria D’Aniello, Luisa D’Anna, Consuelo D’Anna, Carla D’Anto’, Lina D’Antonio, Margherita D’Orta, Aida Giuliana Dascino, Silvia D’Auria, Stefano D’Auria, Daniela D’Auria, Gianpasquale D’Avanti, Pasqualina D’Avanzo, Lucia Davide, Claudia D’Avino, Giuseppe D’Avino, Maria Paola De Biase, Luigi De Capua, Valentina Modesta De Caro, Nada De Chiara, Luisana De Crescenzo, Francesca De Crescenzo, Vittoria De Cristofaro, Grazia De Falco, Francesco De Falco, Laura De Falco, Annamaria De Gaetano, Veronica De Gennaro, Olimpia De Giorgio, Davide De Laurentis, Veronica De Lellis, Dario De Lisi, Rita De Lucia, Adriano De Luca, Maria De Lucia, Arnaldo De Maio, Elisabetta Anna De Mare, Concetta De Marco, Loredana De Marco, Carmela De Marco, Luigi De Martino, Paola De Martino, Gaetano De Martino, Rosa De Martino, Mauro De Martino, Maria De Michele, Francesco De Michelis, Silvia De Michelis, Valentina De Pascale, Livia De Riggi, Pasqualina De Rosa, Addolorata De Rosa, Antonio De Rosa, Francesca De Rosa, Mario De Rosa, Paola De Sanctis, Maria Ludovica De Santi, Franca De Sarno, Chiara De Sena, Alessandra De Simio, Diego De Simone, Vittorio De Simone, Francesco Del Bianco, Gaetano Del Forno, Mario Del Vecchio, Filomena Della Valle, Elena Della Volpe, Rachele Dellerba, Paola Dello Russo, Vincenzo Dello Stritto, Antonella D’Errico, Valentina Derviso, Giuseppina Desiderio, Diego D’Esposito, Vincenza Di Bello, Francesco Di Bernardo, Adele Carmenrita Di Bernardo, Federica Di Bianco, Aurelio Di Caprio, Annalisa Di Capua, Rossella Di Caro, Annaida Di Costanzo, Carla Di Costanzo, Dario Di Costanzo, Antonia Di Crescenzo, Adriana Di Febbraro, Fiorella Di Filippo, Davide Di Finizio, Lorena Di Fiore, Angela Di Fraia, Anna Tommasina Di Fuccia, Anna Di Fuccia, Enrica Di Garbo Santolo, Carmela Di Genova, Danilo Di Giacinto, Daniele Fernando Di Giandomenico, Annalisa Di Giovanni, Salvatore Alessandro Di Gregorio, Aida Di Gregorio, Emanuela Di Guglielmo, Giuseppe Di Guglielmo, Luciano Di Guida, Iolanda Di Lauro, Angelo Di Lorenzo, Giuseppe Giulio Di Lorenzo, Antonella Di Lullo, Giovanni Di Marco, Oreste Di Matteo, Rosanna Di Mauro, Riccardo Di Mauro, Annunziata Di Mauro, Angela Di Mundo, Sara Di Nardo, Fabiana Di Nardo, Gianluca Di Natale, M D N, Floriana Di Nocera, Antonella Di Nuzzo, Saveria Di Nuzzo, Annamaria Di Palma, Alessia Di Palma, Errica Di Palma, Giovanna Di Pascale, Calogero Di Pasquale, Fabiana Di Pietro, Paolo Di Procolo, Brunella Di Rienzo, Agnese Di Ruocco, Diana Di Salvo, Leandra Di Stefano, Silvio Diana, Vincenzo Diana, Bernardino Diana D’Angiolella, Alessia Diano, Silvio Dioguardi, Fabrizio Domenici, Pietro Domenici, Elvira Domizio, Mario D’Orsi, Maria Vittoria D’Orsi, Carmelo Durante, Mariarita D’Urso, Marica D’Urso, Giuseppe Ercolano, Ilaria Errico, Francesco Esposito, Sergio Esposito, Francesca Esposito, Rosa Esposito, Giusy Esposito, Antonio Esposito, Carmela Esposito, Maria Esposito, Manuela Esposito, Angelo Esposito, Anna Esposito, Ida Esposito, Eliana Esposito, Antonella Esposito, Fiorenza Esposito, Laila Fabio, Riccardo Fabozzi, Laura Fabozzi, Giuseppe Falco, Maddalena Falco, Fabio , Vincenza Falzarano, Maddalena Faparelli, Daniela Farina, Alessia Fasulo, Fabrizio Fava, Serena Fava, Ilaria Favicchia, G F, Giuseppe Fedeli, Valentina Federigo, Giuseppina Femiano, Luigi Feola, Valentina Feola, Angela Ferone, Maria Ferone, Mirko Ferraiolo, Francesco Antonio Ferrante, Biagio Ferrara, Francesca Ferrara, Rosalia Ferrara, Carla Ferrara, Donato Ferraro, Ornella Ferrelli, Laura Ferri, Gaia Ferro Del Giudice, Davide Fico, Maria Teresa Filippone, Luisa Filosa, Daria Fimmano’, Anna Finelli, Michela Fiorillo, Aniello Florio, Stefania Fontana, Simona Formola, Giuseppina Forte, Teresa Fotticchia, Antonella Franco, Matteo Franza (Franzamatteo), Fabiana Franzese, Giuliana Franzese, Luisa Franzese, Raffaele Franzese, Antonio Fratianna, Denisia Fresca, Antonella Fretta, Gabriele Fronte, Romeo Fucci, Lucia Fusco, Maria Pia Fusco, Marisa Gaeta, Paola Gaeta, Arianna Gagliardi, Filomena Valeria Galante, Fortunata Galardi, Giovanni Galasso, Roberto Galasso, Emmanuel Galateo, Clelia Galeone, Roberto Galiano, Anna Gilda Gallaro, Lucia Gallo, Giulia Gallo, Ilaria Gallo, Concetta Gallo, Emilia Anna Gallo, Marianna Gambina, Lucia Gangale, Giuseppe Ganzerli, Laura Garofalo, Valeria Garofalo, Vincenzo Garofalo, Nunzia Garzia, Cristiana Gatto, Daniele Gaudino, Maria Pia Gazzillo, Valerio Gentile, Clelia Gentile, Sara Gemignani, Raimondo Gennaro, Melania Gerrato, Luigi Giannetti, Costantino Gigi, Gerarda Ginetti, Canio Giuseppe Giordano, Carmela Giordano, Emanuela Giordano, Margherita Giordano, Aniello Giordano, Carmela Giordano, Marilena Giove, Antonia Giovenale, Tiziana Giraldi, Maria Chiara Girone, Andrea Giuliano, Concetta Martina Giuliano, Vincenza Giusto, Caterina Golino, Rocco Golino, Filomena Golino, Valentina Gombos, Fabrizio Gosce’, Emanuela Grammatico, Fosca Grandazzo, Donatella Giuseppina Grassi, Vincenza Grassia, Delia Grauso, Rita Graziano, Mario Greco, Antonietta Greco, Antonio Grieco, Anna Griffo, Antonietta Grimaldi, Valeria Grossi, Linda Guaccio, Anna Elisabetta Guarino, Rocco Guerriero, Vincenzo Antonio Guzzo, Jessica Iacobbe, Irene Iacobellis, Concetta Iacono, Flavio Iacovino, Francesca Iannicelli, Cesare Ianniello, Felice Iasevoli, Giovanni Ibello (Ibellogiovanni), Biagio Ienco, Stefania Ienco, Marianna Iermano, Daniela Iglio, Luisa Illiano, Maria Rosaria Imperatrice, Nicla Improda, Mariateresa Improta, Michele Ingicco, Emanuela Michela Anna Ingusci, Laura Inno, Roberta Invitti, Teresa Iodice, Nathalie Iofrida, Antonio Iorio, Ivana Iorio, Francesca Iovine, Antonello Iovine, Peppino Iovine, Bianca Iovine, Luigi Iovino, Martina Ippolito, Giovanni Rosario Ippolito, Ivan Ippolito, Fiorella Isola, Mariangela Iula, Maria Grazia Iuliano, Orazio Ciro Iuliano, Carlo Iuliano, Fiorina Izzo, Raffaella Izzo, Angelo La Pietra, Paola Labate, Teresa Lacagnina, Veronica Lamberti, Rosalia Lamberti, Francesca Landi, Roberto Landi, Emanuela Landi, Letizia Landi Ferraioli, Luisa Lanza, Francesco Lanzara, Maria Antonietta Laricchia, Valentina Lasco, Anita Latino, Salvatore Latino, Laura Latino, Flavia Latino, Mariangela Anna Latronico, Antonino Laudani, Giovanni Laudante, Loredana Laudisio Di Bonito, Giovanna Laurenza, Imma Lauri, Nella Lauro Fania, Emiliana Lauro, Alessandra Leo, Rita Leone, Maria Rosaria Leonese, Rossella Lepore, Ingrid Leschiutta, Fabio Lestingi De Marino, Marco Letizia, Francesco Letizia, Caterina Levita, Maddalena Liardo, Hascia Liccardi Sofiani, Ilaria Licciardi, Vincenza Ligorio, Raffaele Liguori, Ilaria Lista, Stefania Lo Mastro, Alessandro Lobello, Mario Loconsole, Gabriele Lofrano, Giovanna Lofrese, Maria Pia Lombardi, Mariarosaria Lombardi, Virginia Lombardi, Valeria Longo, Elvira Longobardi, Anna Loreto, Rosa Losito, Assunta Lubrano Lavadera, Mariangela Lubrano Lavadera, Rossella Lubrano Lavadera, Stefania Lupo, Giuseppe Macauda, Antonio Macchione, Clorinda Macchione, Elisabetta Macri’, Carmine Maffettone, Stella Magliocca, Antonella Magliocca, Alberto Magliocca, Emilia Maglione, Angela Mai, Raffaele Francesco Maietta, Angelo Mainelli, Carmela Maione, Maddalena Maisto, Maria Maisto, Rosanna Maisto, Michela Malinconico, Riccardo Malpede, Lisa Mancino, Marcello Mancuso, Ilaria Manganiello, Monica Mangiacapre, Luigi Mannara, Eufemia Manzo, Angela Marano, Mircko Marchione, Giovanni Marello, Ilenia Mariani, Annamaria Marigliano, Stefania Marigliano, Debora Marino, Raffaela Marino, Valentina Marino’, Giovanna Marone, Paola Marotta, Chiara Marotta, Marilisa Marotta, Maria Marra, Rosa Marra, Antonio Marrazzo, Nunzia Simona Martorana, Silvia Martucci, Fabio Marzano, Maria Michela Marzano, Valerio Marzullo, Paola Mascia, Laura Masile, Alessandro Massa, Antonio Massaro, Rosaria Mastroianni, Mario Matarese, Michela Mastriciano, Chiara Mattiello, Flavio Mauriello, Michele Mazzocco, Piera Mazzocco, Luciana Mazzola, Francesca Meale, Riccardo Melodia, Michele Melucci, Cosmo Melucci, Domenico Menale, Stefania Menna, Mariangela Mennillo, Filomena Meo, Alessandra Meo, Aurora Meo, Assunta Marcogliano, Elisabetta Merenda, Simona Merolla, Brigida Messina, Maria Beatrice Messina, Annamaria Mezzacapo, Umberto Micillo, Caterina Miele, Antonio Migliozzi, Giuliana Giuseppina Milluzzo, Biancamaria Milo, Carmen Milone, Mariangela Mincione, Antonio Mingo, Rosario Minichini, Anna Chiara Minotti, Pietro Miranda, Giovanna Miranda, Mirzaaghashadi, Mirzaaganejat, Angela Misso, Aniello Misto, Alessandra Mobili, Susanna Mobili, Bartolomeo Mobilio Rodriguez, Assunta Moccia, Pasqualina Moccia, Raffaella Moccia, Carla Moccia, Virginia Molinaro, Claudia Monaco, Mariaconcetta Moncado, Carmine Monetti, Viviana Monsurro’, Giovanni Montano, Fortuna Monte, Silvia Montesarchio, Antonietta Monti, Teresa Morelli, Gabriella Moriello, Rosa Mozzillo, Arcangelo Munciguerra, Ilaria Muraghe, Carla Musa, Mohamed Musallamaouni, Simona Muscariello, Alessandra Muzio, Maddalena Nacca, Claudia Napoletano, Vittoria Napoli, Chiara Napolitano, Francesco Napolitano, Francesca Napolitano, Alessandro Napolitano, Roberta Nasti, Roberta Natale, Aldo Natale, Giovanna Natale, Pietro Natale, Mariarosaria Negri, Rossella Nero, Ernesto Nicchio, Marilena Nicolazzo, Carla Nicolucci, Vincenzo Niola, Carmen Niola, Margherita Niutta, Stella Noce, Giuseppe Nocera, Fabiana Notaro, Giovanna Notaro, Francesco Noto, Daniela Novelli, Rocco Noviello, Leandra Noviello, Danila Nozzolillo, Biagio Nuciforo, Carmine Nunziata, Elisa Nuzzachi, Cristina Odierno, Maria Giuseppina Oliva, Carmela Oliva, Mariapaola Oliviero, Deborah Oliviero, Veronica Onofrio, Francesco Onorato, Domenico Orefice, Valentina Orlando, Carlo Oro, Antonietta Colella, Manuela Oro, Alfonso Orza, Laura Ottaviano, Nicla Ovalletto, Irene Pacileo, Claudia Pagano, Enrica Pagano, Annalisa Pagano, Matto Pais, Manuela Palara, Valeria Palladino, Carmela Palma, Raffaella Palma, Vincenza Palma, Cristina Palma, Rocco Palmiero, Rita Palomba, Elena Palumbo, Chiara Stella Panaccione, Marilena Panarelli, Piera Panichelle, Ilaria Panichelle, Lucia Panico, Anna Maria Pantalena, Stefania Panzera, Maria Francesca Papa, Stefania Papagni, Lucia Paparo, Roberta Paraggio, Francesca Paraggio, Giuseppina Parente, Alessia Paribello, Annamaria Parisi, Roberta Parisi, Maria Pascale, Natale Pascale, Vincenzo Pascarella, Mariateresa Pascarella Di Caprio, Elisa Pascucci, Donato Pasquarella, Manuela Paquero, Carlotta Passaro, Teresa Patriziano, Camilla Pecchia, Francesco Pecchia, Pamela Pecoriello, Tiziana Pellegrino, Sveva Pelliccia, Enrico Pelliconi, Cosimo Pelosi, Giuliana Peluso, Giuseppe Peluso, Maria Carmela Peluso, Mariagiovanna Peluso, Prudenza Peluso, Anna Pennacchio, Michele Pennacchio, Enrica Penza, Mariateresa Pepe, Tiziana Percopo, Caterina Perna, Sergio Perna, Imma Perna, Giorgia Perna, Domenica Perna, Enza Fabiola Pero, Maria Giuseppa Pero, Maddalena Peruzzo, Chiara Petrarca, Palma Petrillo, Pierangela Petrillo, Teresa Petrillo, Nunzio Petrillo, Grazia Petrone, Annarita Petronzi, Francesca Petronzi, Maristella Petronzi, Stefano Petrosino, Esposito Sara Petrossi, Serena Petta, Rosa Pezone, Annalisa Pianese, Vincenzina Piantedosi, Lucia Pica, Claudia Pica, Maria Sofia Piccirilli, Annalisa Piccolo, Mattia Piccolo, Francesco Piccolo, Vittorio Piccolo, Adelaide Pierno, Antonio Pierno, Maria Giuseppa Piero, Domenico Pignata, Paola Pignatelli, Emanuela Pignatiello, Gabriella Pignoli, Guglielmo Pinto, Maria Raffaela Pirozzi, Rossella Pirozzi, Laura Pirozzi, Domenico Pirro’, Davide Ilio Pisano’, Angelo Pisano’, Margherita Piscitelli, Concetta Piscopo, Chiara Pittiglio, Salvatore Pizzo, Silvia Poidomani, Roberta Policastro, Saverio Polidoro, Anna Politico, Laura Giuliana Ponchio, Caterina Pontillo, Maria Michela Porcaro, Giuseppe Porfidia, Rosaria Porrone, Ida Porrone, Claudia Portella, Antonio Posillipo, Irene Postiglione, Manuela Postiglione, Frida Povoleri, Sandro Prisco, Ivan Prota, Francesco Protano, Bianca Provenzale, Donatella Paola Provvisiero, Donatella Ivana Provvisiero, Francesco Prudente, Andriana Psomiadou, Luisa Puca, Annunziata Puca, Giuseppina Puglisi, Caterina Puglisi, Maria Francesca Pulice, Ciro Punzo, Ilaria Quarto, Massimiliano Quarto, Armando Radano, Vania Ragusa, Anna Raia, Roberto Raimondo, Noemi Raiola, Immacolata Ranucci, Cinzia Raucci, Amalia Sabina Raucci, Clotilde Rea, Mario Rea, Emilia Rosaria Recupito, Filippetta Rega, Rossana Rega, Daniela Restaino, Vincenzo Restelli, Daniela Riccardo, Ivana Ricciardi, Roberta Riccio, Ines Irene Ricciolini, Gabriella Riccitelli, Carmen Rinaldi, Barbara Rinaldi, Sara Rispoli, Patrizia Riva, Mafalda Rivelli, Eduardo Robbio, Teresa Robertazzi, Annamaria Rodriquez, Tommasa Maria Roma, Emma Romano, Gesualda Romano, Celeste Romano, Mimma Roma, Giovanna Romano, Claudia Romano, Raffaella Romano, Andrea Ronza, Veronica Rossi, Nicoletta Rozza, Lucia Rozza, Marianna Ruggiero, Clementina Rulli, Nicola Ruocco, Biagio Emanuele Ruocco, Nadia Ruotolo, Carmen Russo, Dolores Lorella Russo, Michela Russo, Tiziana Russo, Francesca Russo, Graziella Russo, Angelo Russo, Orsola Russo, Alessandra Russo, Carmela Russo, Luigia Russo, Luigi Russo, Filomena Russo, Valentina Russo, Giovanni Guido Russo Raucci, Emma Sabatino, Valentina Sacco, Paola Salemme, Anna Salemme, Serena Salerno, Orsola Saulino, Carmine Salzillo, Annamaria Salzillo, Giovanna Salzillo, Anna Michela Salzillo, Maria Salzillo, Genoveffa Gessica Sangiovanni, Guido Sannino, Michele Sanseviero, Francesco Santonicola, Tiziana Santucci, Mario Sapio, Paolo Sarno, Addolorata Sasso, Maria Sasso, Gaetano Sasso, Anna Savanelli, Manuela Savarino, Maria Teresa Savastano, Sara Savino, Mattia Savoia, Eleonora Sbarbati, Vittorio Sbordone, Paola Scafuri, Gavino Scala, Francesca Scala, Ida Scalzone, Giuliana Scarmardella, Antonella Schettino, Filomena Schettino, Giovanna Schettino, Domenico Schiavone, Salvatore Schiavone, Aureliano Schirippa, Amelia Scialdone, Marco Scognamiglio, Marianna Scognamiglio, Gemma Scotti, Valentina Scudiero, Debora Secondulfo, Valeria Serena, Maria Carmela Serpico, Giusy Sessa, Oriana Severino, Raffaele Sgammato, Valeria Sibilio, Filomena Sicignano, Federica Signoriello, Ilaria Signoriello, Marina Silvano, Filippo Silvestri, Brigida Simonelli, Annachiara Simonetti, Biagio Simonetti, Giovanni Sinno, Sabrina Sirico, Maddalena Sirico, Fabio Siviglia, Alessia Smaldone, Laura Solaro, Constantin Soriano, Vincenzo Sorrentino, Roberta Spadaro, Antonietta Spadera, Stefania Spagnolo, Mario Spagnuolo, Francesco Spagnuolo, Elena Sparaco, Luigi Spera, Natascia Spera, Laura Sperandeo, Vincenzo Speranza, Valentina Speranzini, Maria Chiara Spiezia, Tiziana Spinosi, Alessia Squillace, Jone Squillante, Rosa Stanzione, Marcella Stanzione, Flavia Stefanelli, Francesco Stilo, Mauro Gianluca Stingone, Roberta Stizzo, Sara Stolfo, Gaspare Stornaiuolo, Laura Stracquadanio, Romina Strazzullo, Alessandra Strino, Giordano Suardi, Marlena Dominika Szpak, Anna Tabacchino, Vincenzo Tammaro, Dimitrii Tanese, Pasquale Tarallo, Giacomo Tartglione, Mariarosaria Tartaro, Angela Tasso, Antonella Taurone, Carmela Tavano, Concetta Tavoletta, Silvia Tavoletta, Maria Tedesco, Valeria Carmela Tempesta, Gabriele Tenale, Luisa Terrazzano, Danila Terzo, Fabrizio Tesorone, Rachele Testa, Sara Testa, Francesco Tignola, Carlo Tissi, Sara Tomasone, Stefania Tomasso, Corradina Tommasi, Gaetano Topo, Margherita Torello, Ulderico Tornincasa, Vanna Torrisi, Maria Tortino, Riccardo Tortora, Elvira Tortora, Maria Carmela Toscano, Michele Toscano, Sara Totaro, Marco Tramontano, Alessia Tricarico, Umberto Trisi, Valentina Trofa, Francesco Troncone, Alessia Troncone, Alessia Trongone, Maria Rita Tucci, Livio Tuccillo, Paola Antimina Tuccillo, Francesco Tufano, Ilaria Tufano, Maria Luisa Tufano, Francesca Tufano, Francesco Tulino, Rosalia Tulino, Emilio Turco, Francesco Uliano, Teresa Uomo, Anna Urbani, Bianca Urselli, Daniele Urso, Martina Valente, Filomena Valentino, Carmen Valentino, Francesco Valerio, Annalisa Vannuccini, Pasquale Varano, Giovanni Velotti, Angela Vendemia, Luciano Venia, Mariagrazia Ventriglia, Daniela Venusto, Mria Verani, Giada Verrazzo, Beatrice Verdrosa, Chiara Anna Luisa Verdicchio, Teresa Vergara, Maria Antonietta Verrone, Angelo Verzi’, Maria Vestuto, Antonietta Vigliotti, Stefano Vigna, Roberta Vigna, Valeria Vignone, Nadia Villani, Immacolata Virgilio, Serena Virnicchi, Azzurra Viscione, Davide Visentin, Maria Teresa Vitagliano, Elena Vitagliano, Mariella Vitale, Carmen Chiara Vitale, Vincenzo Vitale, Carla Paola Vitale, Alessandra Vitale, Andrea Vitale, Maria Grazia Vitale, Fiorella Vitale, Simone Vitolo, Grazia Vodola, Annalisa Vozza, Maria Zagaria, Antonia Zamboli, Anna Maria Zandara, Rosa Zarrillo, Giuseppina Zippo, Maria Vittoria Zippo, Chiara Giulia Zuccotti, Fabiana Zullo, Vincenza Mastroianni, Marco Nottola, Fabrizia Pucillo, Valentina Ronga, Fausto Savatteri, Marco Savatteri, Raffaella Palma, G C, Michele Girardi Falcone, Giovanni Galardi, Raffaele Longo, Marco Ciasca, Marco Renna, Luigi Orabona, Luca Sabatella, Aniello Gallo, Domenico Esposito, Carla Napolitano, Raffaella Ingenito, Palmarosa Mascolo, Michele Autiero, Amedeo Lapadula, A L, Ambra Elena Catalanotti, Lucia Cozzolino, Giuseppina Di Costanzo, Rita Di Donna, Sonia Guadagno, Rita Lalla, Monica Sorrentino, Angela Cavallo, Riccardo Zagaria, Nadia Gallo, Anna Iovinelli, Tramontano Crescenzo, Alba Mazzara, Annalisa Barnardo, Condetta Rinaldi, Angelo Allocca, Antonietta Cosentino, Loredana Baldi, Ciro Meo, Daniela D’Arenzo, Carmine Antonio D’Orsi, Katiuscia Foglia, Daniela Morante, Nicoletta Lamberti, Mariacarolina Spinelli, Giovanna Petillo, Antonio Sullo, Veronica Quaranta, Mario Martino, Roberto Rago, Domenico Pollasto, Gennaro Ippolito, Alfonso De Martino, Crescenza Baldassarre, Gennaro Ausiano, Letizia D’Avino, A A, Antonietta Anatriello, Alessio Balsamo, Luigi Benzoino, Chiara Brassotti Ziello, Carmela Casciano, Donato Casella, Rosalia Chiappetti, Pasquale Chiaradonna, Carlo Ciotti, Maurizio Cirillo, Franco Coccaro, Gaetano Coppola, Valeria Cozzolino, Gina Crispino, Pasqualina Cristofaro, Anna Cuomo, Gennaro D’Ambrosio, Veronica D’Aponte, Margherita Del Bene, Marisa Farina, Chiara Fuduli, Viviana Gaggiotti, Elena Gallo, Alessandra Giglio, Nicola Lanni, Maria Maddalena Rossi, Fabiana Marino, Luigi Mastroianni, Michele Mattei, Marcella Melone, Raffaella Montella, Elena Napoliello, Eleonora Nesi, Giuseppina Nicolino, Elena Niughes, Evelina Palladino, Luigi Papa, Giovanni Pepe, Ornella Petruolo, Giovanni Pinto, C R, Mario Russo, Vito Russoniello, Roberto Salierno, Maria Serena Salvo, Daniela Sasso, Emanuela Spiotta, Eustacchio Striano, Maria Terlizzi, Maddalena Vaiano, Simonetta Vertucci, Veronica Zaccariello non costituiti in giudizio;

sul ricorso numero di registro generale 3592 del 2019, proposto da
Luigi Papa, Donato Casella, Rosalia Chiappetti, Carlo Ciotti, Maurizio Cirillo, Franco Coccaro, Gaetano Coppola, Margherita Del Bene, Antonietta Greco, Nicola Lanni, Marcella Melone, Raffaela Montella, Elena Napoliello, Eleonora Nesi, Giovanni Pinto, Mario Russo, Vito Russoniello, Simonetta Vertucci, A A, Luigi Benzoino, Chiara Brassotti Ziello, Carmela Casciano, Veronica D'Aponte, Marisa Farina, Chiara Fuduli, Viviana Gaggiotti, Alessandro Giglio, Fabiana Marino, Luigi Mastroianni, Michela Mattei, Anna Migliore, Elena Nughes, Ornella Petruolo, Maria Serena Salvo, Veronica Zaccariello, Raffaele Abeti, Anna Attanasio, Roberta Barone, Aldo Barra, Vincenzo Borrelli, Alessandra Bottelli, Ida Califano, Annamaria Capasso, Immacolata Celentano, Antonio Colonna, Emilia Coppa, Gianluca De Matteis, Vincenza Di Mauro, Maria Galasso, Giuseppe Garofalo, Luciano Giubileo, Vincenzo Iavarone, Alessandra Lamberti, Elisabetta Lanzaro, Giuseppina Martorelli, Grazia Mennea, Giovanni Nappi, Angela Picardi, Antonio Pirozzi, Cristina Polito, Enrico Prinzo, Angela Rauso, Luciano Saccomando Ciaramella, Maria Immacolata Tubiello, Mariangela Vitone, Carmine Zarrella, Giuseppe Zeoli, rappresentati e difesi dagli avvocati Orazio Abbamonte, Stefano Russo, G C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Orazio Abbamonte in Roma, via n. Porpora n. 12;

contro

A A, A L, Letizia D'Avino, A A, G C, E C non costituiti in giudizio;
S A, F A, M A, M A, V A, S A, A A, V A, S A, R A, A A, F A, M T B, G B, B B, M L B, A B, N B, A B, R A B, G C, L C, M C, F C, F C, F C, C C, E C, F C, E C, G C, P C, M C, D C, R C, F C, G C, A C, R C, C C, A C, P C, A M C, U C, A M C, M E C, S A C, I C, A C, G C, A C, A C, F C, A C, Stefania D' Alterio, Pasqualina D' Avanzo, A D, R D B, M D F, M D F, N D G, P D G, C D L, C D S, D D M, A D M, Emanuele D'Elia, Daria Dell' Acqua, M G D C, R D P, D D I, G D B, E D B, R D C, L D C, C D F, G D G, I D L, M D M, M D N, F D S, Nunzio Di Somma, Valeria Diano, Giovanna Donnarumma, Giuseppe Esposito, Ida Esposito, Maria Esposito, Sergio Esposito, Valentina Evaristo, Maria Martina Femiano, Andrea Ferullo, Marianna Ferullo, Eleonora Fiorillo, Ilaria Fossataro, Rossana Franzese, Osvaldo Frasari, Roberta Garofalo, Rosaria Gattordo, Maria Gelvi, Alessandra Giaquinto, Maria Granata, Francesca Grassi, Giovanni Greca, Giovanna Iannotta, Rossella Imperato, Daniela Iodice, Nicola La Marca, Sirio La Mesa, Daniela Landinetti, Immacolata Lanna, Fernanda Lenzi, Elia Lenzi, Anna Leone, Fausta Patricia Leuci, Loredana Liccardo, Maria Paola Longo, Pasqualino Magliocca, Mara Maglione, Giuseppina Maisto, Maria Maisto, Raffaella Manzo, Caterina Marchioni, Giovanni Marmorino, Virgiliana Mastrocinque, Giulia Mattiucci, Anna Mazzagatti, Licia Mazzotti, Annamaria Messina, Giuseppe Modarelli, Ciro Molaro, Domenica Monaco, Antonella Morisco, Annalisa Mormile, Vincenzo Morone, Elisabetta Moscato, Biagio Musto, Margherita Nappi, Fabiana Nasta, F N, Adriana Notaro, Giuseppina Federica Nuciforo, Gennaro Nunziata, Michela Oliviero, Claudia Oterbo, Mario Paccone, Carmen Pagano, Giuseppe Panico, Sara Pantaleo, Angela Pascariello, Marco Pasciuto, Claudia Perifano, Cecilia Perna, Camilla Perretta, Armando Petrella, Francesca Pezzella, Maria Josè Pianese, Nicolina Piccolo, Fabiana Pinto, Mario Policastro, Alfonso Maria Ponsiglione, Grazia Porcaro, Elena Pota, Giampaolo Protti, Fabio Quaremba, Nicola Righetti, Vittoria Rinaldi, Valeria Rondine, Francesco Rosella, Giovanni Russo, Lucia Russo, Domenico Sabatino, Paola Salandra, Corrado Salemi, Raffaele Salvati, Angela Salzillo, Elvira Santaniello, Concetta Simona Santoro, Roberta Sassone, Annarita Savanelli, Sabrina Savarese, Anna Schettino, Giuseppe Scialdone, Luca Serafino, Pietro Sessa, Paola Talento, Daniele Toscano, Amalia Tullio, Francesco Vilasi, Daniela Vitale, Maria Anna Volpe, Antonio Zanfardino, Gianluigi Zarro, Michele Zeno, Matteo Zuppi, rappresentati e difesi dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G M in Roma, via Antonio Salandra, 18;

nei confronti

Miur - Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca non costituito in giudizio;

sul ricorso numero di registro generale 3722 del 2019, proposto da
A L, Riccardo Zagaria, Nadia Gallo, Crescenzo Tramontano, Concetta Rinaldi, Angelo Allocca, Antonietta Cosentino, Loredana Baldi, Ciro Meo, Anna Iovinelli, Carmine Antonio D'Orsi, Annamaria Piccolo, Daniela Morante, Mariacarolina Spinelli, Giovanna Petillo, Antonio Sullo, Veronica Quaranta, Mario Martino, Alba Mazzara, Domenico Pollasto, Gennaro Ippolito, Crescenza Baldassare, Gennaro Ausanio, rappresentati e difesi dagli avvocati Giuseppe Lanocita, Simona C, Francesco Lanocita, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
A A, Michele Girardi Falcone, A A, Letizia D'Avino, Riccardo Marone non costituiti in giudizio;
S A, F A, M A, M A, V A, S A, A A, V A, S A, R A, A A, F A, M T B, G B, B B, M L B, A B, N B, A B, R A B, G C, L C, M C, F C, F C, F C, C C, E C, F C, E C, G C, P C, M C, D C, R C, F C, G C, A C, R C, C C, A C, P C, A M C, U C, A M C, M E C, S A C, I C, A C, G C, A C, A C, F C, A C, Stefania D' Alterio, Pasqualina D' Avanzo, A D, R D B, M D F, M D F, N D G, P D G, C D L, C D S, D D M, A D M, Emanuele D'Elia, Daria Dell' Acqua, M G D C, R D P, D D I, G D B, E D B, R D C, L D C, C D F, G D G, I D L, M D M, M D N, F D S, Nunzio Di Somma, Valeria Diano, Giovanna Donnarumma, Giuseppe Esposito, Ida Esposito, Maria Esposito, Sergio Esposito, Valentina Evaristo, Maria Martina Femiano, Andrea Ferullo, Marianna Ferullo, Eleonora Fiorillo, Ilaria Fossataro, Rossana Franzese, Osvaldo Frasari, Roberta Garofalo, Rosaria Gattordo, Maria Gelvi, Alessandra Giaquinto, Maria Granata, Francesca Grassi, Giovanni Greca, Giovanna Iannotta, Rossella Imperato, Daniela Iodice, Nicola La Marca, Sirio La Mesa, Daniela Landinetti, Immacolata Lanna, Fernanda Lenzi, Elia Lenzi, Anna Leone, Fausta Patricia Leuci, Loredana Liccardo, Maria Paola Longo, Pasqualino Magliocca, Mara Maglione, Giuseppina Maisto, Maria Maisto, Raffaella Manzo, Caterina Marchioni, Giovanni Marmorino, Virgiliana Mastrocinque, Giulia Mattiucci, Anna Mazzagatti, Licia Mazzotti, Annamaria Messina, Giuseppe Modarelli, Ciro Molaro, Domenica Monaco, Antonella Morisco, Annalisa Mormile, Vincenzo Morone, Elisabetta Moscato, Biagio Musto, Margherita Nappi, Fabiana Nasta, F N, Adriana Notaro, Giuseppina Federica Nuciforo, Gennaro Nunziata, Michela Oliviero, Claudia Oterbo, Mario Paccone, Carmen Pagano, Giuseppe Panico, Sara Pantaleo, Angela Pascariello, Marco Pasciuto, Claudia Perifano, Cecilia Perna, Camilla Perretta, Armando Petrella, Francesca Pezzella, Maria Josè Pianese, Nicolina Piccolo, Fabiana Pinto, Mario Policastro, Alfonso Maria Ponsiglione, Grazia Porcaro, Elena Pota, Giampaolo Protti, Fabio Quaremba, Nicola Righetti, Vittoria Rinaldi, Valeria Rondine, Francesco Rosella, Giovanni Russo, Lucia Russo, Domenico Sabatino, Paola Salandra, Corrado Salemi, Raffaele Salvati, Angela Salzillo, Elvira Santaniello, Concetta Simona Santoro, Roberta Sassone, Annarita Savanelli, Sabrina Savarese, Anna Schettino, Giuseppe Scialdone, Luca Serafino, Pietro Sessa, Paola Talento, Daniele Toscano, Amalia Tullio, Francesco Vilasi, Daniela Vitale, Maria Anna Volpe, Antonio Zanfardino, Gianluigi Zarro, Michele Zeno, Matteo Zuppi, rappresentati e difesi dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G M in Roma, via Antonio Salandra, 18;

sul ricorso numero di registro generale 3723 del 2019, proposto da
A L, Riccardo Zagaria, Nadia Gallo, Crescenzo Tramontano, Concetta Rinaldi, Angelo Allocca, Antonietta Cosentino, Loredana Baldi, Ciro Meo, Anna Iovinelli, Carmine Antonio D'Orsi, Annamaria Piccolo, Daniela Morante, Mariacarolina Spinelli, Giovanna Petillo, Antonio Sullo, Veronica Quaranta, Mario Martino, Alba Mazzara, Domenico Pollasto, Gennaro Ippolito, Crescenza Baldassare, Gennaro Ausanio, rappresentati e difesi dagli avvocati Giuseppe Lanocita, Simona C, Francesco Lanocita, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
A A, A A, Ambra Elena Catalanotti non costituiti in giudizio;
C A, B A A, S A, A A, A B, G M B, L B, M B, F B, L B, E C, R C, V C, B C, R C, E C, G C, E C, C C, Eugenia D'Ambrosio, Carmela D'Ambrosio, Giovanni D'Angelo, S D C, R D P, S D R, G D M, P D M, R D N, F E, D F, G F, A F, M F, V G, S G, R G, A G, V I, M I, F L, A L, M L, A L, D L, L G L, A L, L M, F M, R M, M M, M M, M M, F M, F M, F N, S N, G P, C P, R P, I P, M P, M R R, F R, C R, C R, N S, F S, M S, F S, C S, I S, R S, V S, D S, R S, F S, Valeria Sisto, Francesco Trapanese, Elena Turco, Patrizia Vaino, Giuseppina Vetrano, Costantino Volpe, Nadia Zurlo, Luisa Gregorio, rappresentati e difesi dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G M in Roma, via Antonio Salandra, 18;

sul ricorso numero di registro generale 3909 del 2019, proposto da
Ministero dell'Istruzione, dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

contro

Abate Angelo, Abazia Annibale, Abbate Imma, Abbondanza Maria Anna, Abete Francesco, Accorsi Cesare, Acquarulo Mario, Addato Fiorella, Aimone Lucia, Teresa Alaia, Massimo Albano, Luigi Alfano, Ciro Alizieri, Carmine Alterio, Carmine Altieri, Emanuela Ambrosio, Caterina Amendola, Gabriella Amico, Rosa Amitrano, Vincenzo Amodeo, Teresa Amodio, Michela Aniello, Maria Luigia Annunziata, Lucia Linda Antonacci, Mario Antonelli, Ombretta Arena, Paola Arena, Claudia Argentieri, Paola Armerini, Tiziana Assante, Paolo Aurino, Mafalda Avallone, Fabio Baratto, Orsola Barbato, Piera Maria Barcelli, Luigi Barisciano, Marie-Therese Barletta, Antonella Barone, Carlo Barretta, Emiliana Bassolino, Giuseppe Batti, Grazia Antonella Baudo, Valentina Bava, Silvana Bava, Delia Bavaro, Salvatore Beato, Daniela Benemerito, Daniele Bergamini, Maria Bernardo, Rosita Bertacche, Filippo Biagini, Ida Bianchi, Loris Bianchi, Pietro Bianchi, Angela Birnardo, Rosaria Boccia, Gioia Bonannini, Paolino Bonavita, Alberto Bordieri, Michele Borriello, Anna Bottone, Sabrina Bove, Laura Brosco, Katia Bruno, Pierpaolo Bucaioni, Stefano Buono, Carmen Busiello, Fiorenza Cacciapuoti, Roberta Cafagna, Viviana Cafagna, Ornella Caiolo, Anna Calabria, Alfonso Calabria, Maria Calvino, Girolamo Campanno, Gaetano Cangiano, Susanna Cantelli, Giuseppe Capasso, Raffaella Capasso, Alfredo Capobianco, Maria Capobianco, Francesca Capocelli, Raffaella Capuoci, Raffaella Capuozzo, Antonio Caradente, Giuseppina Carbone, Filippo Carbone, Emiliana Carmagnini, Raffala Carotenuto, Claudia Carrano, Roberto Carrisi, Eliana Caruso, Mjriam Caruso, Salvatore Caruso, Antonella Casaburi, Maddalena Casale, Michele Casella, Pierlodovico Casillo, Antonio Casoria, Luigi Adriano Cassese, Teresa Castaldo, Eufemia Castaldo, Roberta Catalano, Mariangela Catalano, Angelo Cavadenti, Efrem Ceccato, Giuseppe Cecere, Costantino Cenvinzo, Alessandra Cesarini, Claudia Checola, Carmela Chiarolanza, Mariarosaria Chichierchia, Sarah Ciancimino, Stefano Ciaramelletti, Vincenza Ciccarelli, Anna Rosaria Ciccarelli, Cinzia Cifariello, Chiara Cimmino, Michela Cinotti, Cinzia Cipolletta, Donatella Cirillo, Carmine Cocchiarella, Dario Coda, Ida Colandrea, Alessandra Colleoni, Marcella Consales, Pier Angelo Consoli, Lea Consoli, Letizia Coppola, Genoveffa Corbo, Giuseppina Antonella Corrado, Anna Corvino, Alba Costa, Salvatore Costa, Costantino Costanzo, Angela Covino, Monica Crespiani, Francesca Crispino, Daniela Cuomo, Raffaele Curcio, Domenica Cusmano, Antonella D’Agostino, Regina D’Agostino, Carmen D’Alessandro, Luca D’Ambrosio, Maria Rosaria D’Angelo, Cristina D’Angelo, Giuseppina D’Angelo, Silvia D’Angelo, Bianca Rita D’Antonio Michelangelo, Anna D’Antonio, Emanuele D’Auria, Giovanni D’Auria, Andrea De Benedetto, Maria Ivana De Biase, Rosa De Chiara, Dario De Costanzo, Paola De Falco, Fabio De Feo, Francesco De Filippis, Gianvincenzo De Franco, Giuseppe De Gennaro, Maddalena De Giorgio, Giovanna De Lella, Assunta De Lella, Alessandra De Luca, Agata Immacolata De Rosa, Carmela De Sena, Stefania De Sieno, Luciano De Stefano, Monica De Vita, Annamaria De Vita, Sabrina Del Negro Fortuna, Paola Della Felba, Marica Della Rosa, Mario Della Volpe, Giovanna Dell’Aversano, Giuseppina D’Errico, Alessandra Di Aichelburg, Maria Cristina Di Bartolomei, Rossella Di Caprio, Salvatore Di Caterino, Silvana Di Clemente, Mario Di Fede, Annunziata Di Fuccia, Paolo Di Giovanni, Catia Di Girolamo, Filomena Di Maio, Fabio Di Majo, Domenico Di Marzo, Francesca Di Mauro, Annagrazia Di Meo, Fabrizio Di Meo, Salvatore Di Micco, Nicola Di Monda, Delia Di Nardo, Giuseppina Di Nardo, Pietro Di Palo, Simona Di Paolo, Loredana Di Pasquale, Antonella Di Ronza, Giulia Di Salvo, Vitantonio Di Stasio, Giovanni Di Trapani, Valentina Di Virgilio, Valeria Maria Di Virgilio, Rodolfo Di Vuolo, Stefania Diafano, Silvana Diomaiuti, Rosaria Donzelli, Andrea D’Oriano, Giuliana D’Orta, Alessandra Dragani, Giovanni Durante, Carmela Errichiello, Annalisa Esposito, Domenica Andreaina Esposito, Filomena Esposito, Giuseppina Esposito, Ludovica Esposito, Patrizia Esposito, Silvana Esposito, Vincenzo Esposito, Chiara Esposito, Maddalena Fabozzi, Michela Fabozzi, Cinzia Fagiani, Francesco Faiella, Alfonsina Falco, Paolo Fasciglione, Barbara Fasulo, Marta Febbraio, Loredana Fedele, Rita Fedele, Raffaele Federico, Luisa Feliciello, Francesca Feola, Amalia Ferrandino, Monica Ferrari, Francesco Fierro, Anna Fiorentino, Francesca Pia Fiorentino, Beatrice Fioretti, Roberta Foglia, Eliana Formisano, Annalisa Fornaro, Andrea Foschini, Rita Francia, Caterina Frezza, Placido Frisone, Maria Vittoria Froncillo, Carlo Gabrieli, Marianna Gaglione, Cecilia Galizia, Maria Luisa Gallo, Vito Gallo, Clementina Gambocci, Luciano Gasco, Maximilian Gattoni, Giuliano Gattoni, Raffaella Gaudino, Giovanna Genovese, Maria Gentile, Gigliola Gentilin, Filomena Gervasio, Massimo Giacomantonio, Teresa Giannone, Aura Maria Gigante, Stefania Giglio, Anna Gimigliano, Carmelina Giordano, Rosanna Giordano, Luigi Giordano, Carmela Giordano, Loredana Giorgio, Sonia Giorgio, Giovanna Giuliano, Giuliana Golia, Giovanni Golino, Patrizia Gragnaniello, Immacolata Granata, Annalisa Gravante, Anna Grimaldi, Alfonso Grisolia, Elena Grossi, Sergio Grotta, Maria Pia Guarnaschella, Vittorio Guerra, Antonio Guetta, Salvatore Guida, Gennaro Guida, Adriana Iannotti, Olimpia Iavarone, Giuseppe Ieropoli, Massimo Ieropoli, Maria Rita Imbroglia, Daniele Ingiosi, Bruna Iossa, Annalisa Iovieno, Matilde Iovino, Silvana Ippolito, Magda Teresa Iuliano, Martina Ivano, Immacolata Izzo, Enrico Kontuoiargyro Laloe’, Maria Cristina Lanfranchi, Marina Langella, Isacco Lanna, Ciro Antonio Lanza, Maria Paola Lappa, Emilia Larizza, Giuliana Laterza, Giuseppina Laudando, Silvia Lenzi, Alfonsina Leo, Mariantonietta Leo, Marco Leone, Rita Leone, Rosa Leone, Enrica Lianza, Arianna Liberti, Antonello Licciardo, Luisa Lombardo, Gennaro Longo, Domenico Lorusso, Simona Lucia, Cristofaro Lucia, Nadia Lupo, Salvatore Macauda, Marcello Maccarone, Maria Alessandra Macri’, Incoronata Maffeo, Cosimo Maria Maffia, Luciana Magliacane, Donato Maione, Antonio Maiorano, Massimo Maiorano, Danilo Maisto, Angela Mammella, Raffaella Mancini, Vincenzo Manganiello, Vanessa Mangano, Barbara Maniscalco, Davide Manzo, Carlo Maravigna, Salvatore Marcelli, Salvatore Marfella, Giuseppe Margiotta, Antonietta Marrone, Fabiola Marsana Rocca, Gianluca Marseglia, Gennaro Marsilio, Valeria Martino, Daniela Martire, Simona Maruccia, Laura Masile, Giovanna Massa, Maria Laura Massarelli, Casimiro Massarelli, Francesca Mazzanti, Vincenzo Mazzeo, Anna Maria Melenchi, Stefano Melis, Francesca Meloni, Felice Meo, Christian Meriggioli, Emilio Merola, Antonio Merola, Moira Messinese, Adamo Metallo, Monica Miccoli, Maria Mignano, Caterina Mignone, Ettore Mirto, Giordana Mobilio, Luigi Modafferi, Enrico Molino, Rosalba Monaco, Antonietta Montagna, Alessandra Montagna, Ornella Montanino, Elisa Moretti, Romina Moro, Gabriella Muoio, Silvia Murino, Adriana Musella, Carla Musti, Ornella Muto, Valeria Antonella Roberta Muzzio, Annamaria Napolitano, Raffaela Napolitano, Stefano Carmine Napolitano, Tommaso Napolitano, Isabella Napolitano, Eulalia Nappi, Angela Nappi, Severino Nappi, Angela Nardella, Daniela Natale, Salvatore Natale, Carmela Nicoletti, Antonio Nigro, Carlo Nuzzo, Mariarosaria Orefice, Marianna Pace, Marco Pagnano, Daniela Palermo, Vincenzo Palma, Valentina Palmieri, Immacolata Panarella, Elisabetta Panico, Marco Panzano, Maria Consiglia Parlato, Laura Parrella, Rosalba Pecoraro, Luigi Pelosi, Enrica Penza, Mirella Perdetz, Anna Perfetti, Eleonora Perolini, Monica Perretta, Nadia Perrone Filardi, Raffaella Perruno, Fabio Petesi, Fabio Petitto, Monica Petrazzuolo, Letizia Petrone, Biagio Pezzillo, Annunziata Pezzullo, Cristina Piccolo, Ornella Piesco, Raffaella Pinelli, Gaetano Pirozzi, Carlo Pisani Massamormile, Veronica Piscopo, Alfonso Pizzuti, Anna Plata, Angelo Poggi, Francesca Pollato, Eva Portella, Milena Portella, Maria Antonietta Porzio, Anna Postiglione, Marco Pota, Alessandra Potalivo, Paolo Potena, Anna Principe, Marina Prinzivalli, Agata Maria Giovanna Privitera, Luigina Provenzano, Nunzia Puca, Maria Francesca Pulice, Valeria Pulvirenti, Valentina Quarto, Mariano Radice, Angela Raffone, Marcella Raiconi, Vincenzo Ranucci, Gennaro Rea, Maria Teresa Silvia Ribecco, Rosa Ricciardi, Francesca Riccio, Roberta Riccio, Veronica Riccio, Paola Rigoni, Gaetano Romano, Maria Edoarda Romano, Valeria Romano, Elpidio Romano, Francesca Romano, Francesco Romano, Vito Romano, Sabrina Romei, Luigi Rondinella, Fabrizio Ruffo, Chiara Rungi, Nicola Ruoppolo, Donato Russiello, Monica Russo, Luigi Russo, Aurelia Sabatini, Paola Saccardo, Giorgia Sacra, Antonio Sala Tenna, Barbara Saldamarco, Nadia Salerno, Giulia Salomone, Filomena Sangermano, Francesco Santillo, Antonio Santoro, Marina Santomauro, Paolo Santorelli, Angela Santoriello, Bruno Santoro, Maranna Santoro, Addolorata Sasso, Annarita Sasso, M S, Antonella Scarfone, Giuseppe Schiaffo, Francesco Sena, Angela Senese, Carmela Servilio, Anna Sessa, Sara Settino, Luigi Sibilio, Gelsomina Sicardi, Massimo Signorile, Emanuele Lorenzo Simili, Emilia Simonetti, Antonio Siniscalchi, Simona Sisti, Anna Sito, Karen Adalgisa Sortino, Ivana Wanda Sozzi, Mariano Spada, Mariella Spadafora, Elsa Antonella Spataro, Marilena Sperlinga, Corinna Squillace, Esther Squillante, Marco Suppa, Silvana Tamaio, Assunta Tarascio, Catia Tartaglione, Katiuscia Tartaro, Marta Tassieri, Alessio Tedesco, Ida Tedone, Antonella Terlizzi, Massimiliano Tinnirello, Giancarlo Tondo, Germana Toro, Aldo Fabio Torti, Paolo Tortiglione, Nicola Tortora, Antonella Toscano, Erminia Trematerra, Maria Antonietta Tripodi, Pietro Corrado Trombatore, Ferdinando Tuccillo, Liana Corina Tucu, Alessandra Tufano, Claudio Tura, Maria Vaccaro, Adele Vaino, Valentina Vanni, Dario Vardaro, Maurica Vassallo, Daniela Vedova, Carmen Velotti, Concetta Velotti, Elisabetta Ventriglia, Emanuela Vercellino Di Castellammonte, Sara Verdino, Anna Vetrano, Fausto Vigliotti, Cinzia Villani, Oreste Virno, Marcella Visone, Rosa Maria Visone, Tonia Visone, Angela Vitti, Mario Vittoria, Immacolata Vocca, Michele Zaccone, Stefano Zaffi, Valeria Zanata, Silvia Zanusso, Salvatore Zocco, Felice Amato, Daniele Bergamini, Alessandra Renella, Giovanna Soviero, Espedito Stompanato, A L, Ambra Elena Catalanotti, Lucia Cozzolino, Giuseppina Di Costanzo, Rita Di Donna, Sonia Guadagno, Rita Lalla, Monica Sorrentino, Angela Cavallo, A A, Antoniella Anatriello, Alessio Balsamo, Luigi Benzoino, Lina Bianco, Chiara Brassotti Ziello, Carmela Casciano, Donato Casella, Rosalia Chiappetti, Pasquale Chiaradonna, Carlo Ciotti, Maurizio Cirillo, Franco Coccaro, Gaetano Coppola, Valeria Cozzolino, Gina Crispino, Pasqualina Cristofaro, Anna Cuomo, Gennaro D’Ambrosio, Veronica D’Aponte, Margherita Del Bene, Marisa Farina, Chiara Fuduli, Viviana Gaggiotti, Elena Gallo, Alessandra Giglio, Antonietta Greco, Nicola Lanni, Maddalena Maria Rossi, Fabiana Marino, Luigi Mastroianni, Michele Mattei, Marcella Melone, Raffaella Montella, Elena Napoliello, Eleonora Nesi, Giuseppina Nicolino, Elena Nughes, Evelina Palladino, Luigi Papa, Giovanna Pepe, Ornella Petruolo, Giovanni Pinto, Mario Russo, Vito Russoniello, Roberto Salierno, Maria Serena Salvo, Daniela Sasso, Emanuela Spiotta, Eustacchio Striano, Maria Terlizzi, Maddalena Vaiano, Simonetta Vertucci, Veronica Zaccariello non costituiti in giudizio;
Luisa Gregorio, rappresentato e difeso dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G M in Roma, via Antonio Salandra, 18;

sul ricorso numero di registro generale 3586 del 2019, proposto da
Luigi Papa, Donato Casella, Rosalia Chiappetti, Carlo Ciotti, Maurizio Cirillo, Franco Coccaro, Gaetano Coppola, Margherita Del Bene, Antonietta Greco, Nicola Lanni, Marcella Melone, Raffaela Montella, Elena Napoliello, Eleonora Nesi, Giovanni Pinto, Mario Russo, Vito Russoniello, Simonetta Vertucci, A A, Luigi Benzoino, Chiara Brassotti Ziello, Carmela Casciano, Veronica D'Aponte, Marisa Farina, Chiara Fuduli, Viviana Gaggiotti, Alessandro Giglio, Fabiana Marino, Luigi Mastroianni, Michela Mattei, Anna Migliore, Elena Nughes, Ornella Petruolo, Maria Serena Salvo, Veronica Zaccariello, Raffaele Abeti, Anna Attanasio, Roberta Barone, Aldo Barra, Vincenzo Borrelli, Alessandra Bottelli, Ida Califano, Annamaria Capasso, Immacolata Celentano, Antonio Colonna, Emilia Coppa, Gianluca De Matteis, Vincenza Di Mauro, Maria Galasso, Giuseppe Garofalo, Luciano Giubileo, Vincenzo Iavarone, Alessandra Lamberti, Elisabetta Lanzaro, Giuseppina Martorelli, Grazia Mennea, Giovanni Nappi, Angela Picardi, Antonio Pirozzi, Cristina Polito, Enrico Prinzo, Angela Rauso, Luciano Saccomando Ciaramella, Maria Immacolata Tubiello, Mariangela Vitone, Carmine Zarrella, Giuseppe Zeoli, rappresentati e difesi dagli avvocati Orazio Abbamonte, Stefano Russo, G C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio Orazio Abbamonte in Roma, via n. Porpora n. 12;

contro

A A, A L, E C A, A A non costituiti in giudizio;
Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
C A, B A A, S A, A A, A B, G M B, L B, M B, F B, L B, E C, R C, V C, B C, R C, E C, G C, E C, C C, Eugenia D'Ambrosio, Carmela D'Ambrosio, Giovanni D'Angelo, S D C, R D P, S D R, G D M, P D M, R D N, F E, D F, G F, A F, M F, V G, S G, R G, A G, V I, M I, F L, A L, M L, A L, D L, L G L, A L, L M, F M, R M, M M, M M, M M, F M, F M, F N, S N, G P, C P, R P, I P, M P, M R R, F R, C R, C R, N S, F S, M S, F S, C S, I S, R S, V S, D S, R S, F S, Valeria Sisto, Francesco Trapanese, Elena Turco, Patrizia Vaino, Giuseppina Vetrano, Costantino Volpe, Nadia Zurlo, Luisa Gregorio, rappresentati e difesi dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G M in Roma, via Antonio Salandra, 18;

per la riforma

quanto ai ricorsi nn. 3592 del 2019, 3722 del 2019, 3913 del 2019:

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza) n. 02368/2019, resa tra le parti, concernente “l'annullamento e/o la riforma, previa adozione di ogni più idonea misura cautelare, anche monocratica: A) dei decreti della Direzione Generale per il Personale scolastico del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, prot. nn. 105, 106 e 107 del 23 N. 04518/2016 REG.RIC. febbraio 2016 (pubblicati sulla GURI – 4° Serie speciale Concorsi ed Esami n. 16 del 26 febbraio 2016), con i quali venivano indetti i concorsi pubblici per titoli ed esami finalizzati al reclutamento del personale docente per posti comuni e di sostegno dell'organico dell'autonomia della scuola Secondaria di I e II grado, nella parte in cui disciplinano i requisiti di ammissione alle suddette procedure (art. 3) specificando che «Alla presente procedura concorsuale è ammesso a partecipare, ai sensi dell'articolo 1, comma 110 della Legge, esclusivamente il candidato in possesso del titolo di abilitazione all'insegnamento (…) conseguito entro la data di scadenza del termine di presentazione della domanda (…)»;
B) dei medesimi decreti nella parte in cui impongono la modalità telematica come esclusiva modalità per l'inoltro delle domande di ammissione;
D) di ogni altro atto premesso, connesso e/o consequenziale. Nonché per la declaratoria del diritto dei ricorrenti a partecipare alla selezione in parola, siccome titolari di valido requisito di ammissione, E, conseguentemente, per la condanna delle Amministrazioni resistenti, ciascuna per quanto di propria competenza, a consentire ai ricorrenti di svolgere le prove concorsuali;

quanto al ricorso n. 3723 del 2019, 3909 del 2019, 3586 del 2019:

per la riforma

della sentenza n. 2366/2019 del 22.02.2019, notificata in pari data, con la quale il TAR Lazio – Roma, sez. terza bis, ha accolto il ricorso 4516/2016 e successivi motivi aggiunti proposti dagli odierni appellati per ottenere l'annullamento e/o la riforma, previa adozione di ogni più idonea misura cautelare, anche monocratica: A) dei decreti della Direzione Generale per il Personale scolastico del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca, prot. nn. 105, 106 e 107 del 23 febbraio 2016 (pubblicati sulla GURI – 4° Serie speciale Concorsi ed Esami n. 16 del 26 febbraio 2016), con i quali venivano indetti i concorsi pubblici per titoli ed esami finalizzati al reclutamento del personale docente per posti comuni e di sostegno dell'organico dell'autonomia della scuola Secondaria di I e II grado, nella parte in cui disciplinano i requisiti di ammissione alle suddette procedure (art. 3) specificando che «Alla presente procedura concorsuale è ammesso a partecipare, ai sensi dell'articolo 1, comma 110 della Legge, esclusivamente il candidato in possesso del titolo di abilitazione all'insegnamento (…) conseguito entro la data di scadenza del termine di presentazione della domanda (…)»;
B) dei medesimi decreti nella parte in cui impongono la modalità telematica come esclusiva modalità per l'inoltro delle domande di ammissione;
D) di ogni altro atto premesso, connesso e/o consequenziale. La declaratoria del diritto dei ricorrenti a partecipare alla selezione in parola, siccome titolari di valido requisito di ammissione, e, conseguentemente, per la condanna delle Amministrazioni resistenti, ciascuna per quanto di propria competenza, a consentire ai ricorrenti di svolgere le prove concorsuali;
nonché, con successivi ricorsi per motivi aggiunti ritualmente depositati in data 17.06.2016, in data 22.01.2018, in data 30.04.2018, nonché in data 27.07.2018, per l'annullamento e/o la riforma delle graduatorie definitive pubblicate dagli Uffici Scolastici Regionali per le classi di concorso richieste.

Visti i ricorsi in appello e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di S A e di F A e di M A e di M A e di V A e di S A e di A A e di V A e di S A e di R A e di A A e di F A e di M T B e di G B e di B B e di M L B e di A B e di N B e di A B e di R A B e di G C e di L C e di M C e di F C e di F C e di F C e di C C e di E C e di F C e di E C e di G C e di P C e di M C e di D C e di R C e di F C e di G C e di A C e di R C e di C C e di A C e di P C e di A M C e di U C e di A M C e di M E C e di S A C e di I C e di A C e di G C e di A C e di A C e di F C e di A C e di Stefania D' Alterio e di Pasqualina D' Avanzo e di A D e di R D B e di M D F e di M D F e di N D G e di P D G e di C D L e di C D S e di D D M e di A D M e di Emanuele D'Elia e di Daria Dell' Acqua e di M G D C e di R D P e di D D I e di G D B e di E D B e di R D C e di L D C e di C D F e di G D G e di I D L e di M D M e di M D N e di F D S e di Nunzio Di Somma e di Valeria Diano e di Giovanna Donnarumma e di Giuseppe Esposito e di Ida Esposito e di Maria Esposito e di Sergio Esposito e di Valentina Evaristo e di Maria Martina Femiano e di Andrea Ferullo e di Marianna Ferullo e di Eleonora Fiorillo e di Ilaria Fossataro e di Rossana Franzese e di Osvaldo Frasari e di Roberta Garofalo e di Rosaria Gattordo e di Maria Gelvi e di Alessandra Giaquinto e di Maria Granata e di Francesca Grassi e di Giovanni Greca e di Giovanna Iannotta e di Rossella Imperato e di Daniela Iodice e di Nicola La Marca e di Sirio La Mesa e di Daniela Landinetti e di Immacolata Lanna e di Fernanda Lenzi e di Elia Lenzi e di Anna Leone e di Fausta Patricia Leuci e di Loredana Liccardo e di Maria Paola Longo e di Pasqualino Magliocca e di Mara Maglione e di Giuseppina Maisto e di Maria Maisto e di Raffaella Manzo e di Caterina Marchioni e di Giovanni Marmorino e di Virgiliana Mastrocinque e di Giulia Mattiucci e di Anna Mazzagatti e di Licia Mazzotti e di Annamaria Messina e di Giuseppe Modarelli e di Ciro Molaro e di Domenica Monaco e di Antonella Morisco e di Annalisa Mormile e di Vincenzo Morone e di Elisabetta Moscato e di Biagio Musto e di Margherita Nappi e di Fabiana Nasta e di F N e di Adriana Notaro e di Giuseppina Federica Nuciforo e di Gennaro Nunziata e di Michela Oliviero e di Claudia Oterbo e di Mario Paccone e di Carmen Pagano e di Giuseppe Panico e di Sara Pantaleo e di Angela Pascariello e di Marco Pasciuto e di Claudia Perifano e di Cecilia Perna e di Camilla Perretta e di Armando Petrella e di Francesca Pezzella e di Maria Josè Pianese e di Nicolina Piccolo e di Fabiana Pinto e di Mario Policastro e di Alfonso Maria Ponsiglione e di Grazia Porcaro e di Elena Pota e di Giampaolo Protti e di Fabio Quaremba e di Nicola Righetti e di Vittoria Rinaldi e di Valeria Rondine e di Francesco Rosella e di Giovanni Russo e di Lucia Russo e di Domenico Sabatino e di Paola Salandra e di Corrado Salemi e di Raffaele Salvati e di Angela Salzillo e di Elvira Santaniello e di Concetta Simona Santoro e di Roberta Sassone e di Annarita Savanelli e di Sabrina Savarese e di Anna Schettino e di Giuseppe Scialdone e di Luca Serafino e di Pietro Sessa e di Paola Talento e di Daniele Toscano e di Amalia Tullio e di Francesco Vilasi e di Daniela Vitale e di Maria Anna Volpe e di Antonio Zanfardino e di Gianluigi Zarro e di Michele Zeno e di Matteo Zuppi e di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca e di S A e di F A e di M A e di M A e di V A e di S A e di A A e di V A e di S A e di R A e di A A e di F A e di M T B e di G B e di B B e di M L B e di A B e di N B e di A B e di R A B e di G C e di L C e di M C e di F C e di F C e di F C e di C C e di E C e di F C e di E C e di G C e di P C e di M C e di D C e di R C e di F C e di G C e di A C e di R C e di C C e di A C e di P C e di A M C e di U C e di A M C e di M E C e di S A C e di I C e di A C e di G C e di A C e di A C e di F C e di A C e di Stefania D' Alterio e di Pasqualina D' Avanzo e di A D e di R D B e di M D F e di M D F e di N D G e di P D G e di C D L e di C D S e di D D M e di A D M e di Emanuele D'Elia e di Daria Dell' Acqua e di M G D C e di R D P e di D D I e di G D B e di E D B e di R D C e di L D C e di C D F e di G D G e di I D L e di M D M e di M D N e di F D S e di Nunzio Di Somma e di Valeria Diano e di Giovanna Donnarumma e di Giuseppe Esposito e di Ida Esposito e di Maria Esposito e di Sergio Esposito e di Valentina Evaristo e di Maria Martina Femiano e di Andrea Ferullo e di Marianna Ferullo e di Eleonora Fiorillo e di Ilaria Fossataro e di Rossana Franzese e di Osvaldo Frasari e di Roberta Garofalo e di Rosaria Gattordo e di Maria Gelvi e di Alessandra Giaquinto e di Maria Granata e di Francesca Grassi e di Giovanni Greca e di Giovanna Iannotta e di Rossella Imperato e di Daniela Iodice e di Nicola La Marca e di Sirio La Mesa e di Daniela Landinetti e di Immacolata Lanna e di Fernanda Lenzi e di Elia Lenzi e di Anna Leone e di Fausta Patricia Leuci e di Loredana Liccardo e di Maria Paola Longo e di Pasqualino Magliocca e di Mara Maglione e di Giuseppina Maisto e di Maria Maisto e di Raffaella Manzo e di Caterina Marchioni e di Giovanni Marmorino e di Virgiliana Mastrocinque e di Giulia Mattiucci e di Anna Mazzagatti e di Licia Mazzotti e di Annamaria Messina e di Giuseppe Modarelli e di Ciro Molaro e di Domenica Monaco e di Antonella Morisco e di Annalisa Mormile e di Vincenzo Morone e di Elisabetta Moscato e di Biagio Musto e di Margherita Nappi e di Fabiana Nasta e di F N e di Adriana Notaro e di Giuseppina Federica Nuciforo e di Gennaro Nunziata e di Michela Oliviero e di Claudia Oterbo e di Mario Paccone e di Carmen Pagano e di Giuseppe Panico e di Sara Pantaleo e di Angela Pascariello e di Marco Pasciuto e di Claudia Perifano e di Cecilia Perna e di Camilla Perretta e di Armando Petrella e di Francesca Pezzella e di Maria Josè Pianese e di Nicolina Piccolo e di Fabiana Pinto e di Mario Policastro e di Alfonso Maria Ponsiglione e di Grazia Porcaro e di Elena Pota e di Giampaolo Protti e di Fabio Quaremba e di Nicola Righetti e di Vittoria Rinaldi e di Valeria Rondine e di Francesco Rosella e di Giovanni Russo e di Lucia Russo e di Domenico Sabatino e di Paola Salandra e di Corrado Salemi e di Raffaele Salvati e di Angela Salzillo e di Elvira Santaniello e di Concetta Simona Santoro e di Roberta Sassone e di Annarita Savanelli e di Sabrina Savarese e di Anna Schettino e di Giuseppe Scialdone e di Luca Serafino e di Pietro Sessa e di Paola Talento e di Daniele Toscano e di Amalia Tullio e di Francesco Vilasi e di Daniela Vitale e di Maria Anna Volpe e di Antonio Zanfardino e di Gianluigi Zarro e di Michele Zeno e di Matteo Zuppi e di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca e di C A e di B A A e di S A e di A A e di A B e di G M B e di L B e di M B e di F B e di L B e di E C e di R C e di V C e di B C e di R C e di E C e di G C e di E C e di C C e di Eugenia D'Ambrosio e di Carmela D'Ambrosio e di Giovanni D'Angelo e di S D C e di R D P e di S D R e di G D M e di P D M e di R D N e di F E e di D F e di G F e di A F e di M F e di V G e di S G e di R G e di A G e di V I e di M I e di F L e di A L e di M L e di A L e di D L e di L G L e di A L e di L M e di F M e di R M e di M M e di M M e di M M e di F M e di F M e di F N e di S N e di G P e di C P e di R P e di I P e di M P e di M R R e di F R e di C R e di C R e di N S e di F S e di M S e di F S e di C S e di I S e di R S e di V S e di D S e di R S e di F S e di Valeria Sisto e di Francesco Trapanese e di Elena Turco e di Patrizia Vaino e di Giuseppina Vetrano e di Costantino Volpe e di Nadia Zurlo e di Luisa Gregorio e di Luisa Gregorio e di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca e di C A e di B A A e di S A e di A A e di A B e di G M B e di L B e di M B e di F B e di L B e di E C e di R C e di V C e di B C e di R C e di E C e di G C e di E C e di C C e di Eugenia D'Ambrosio e di Carmela D'Ambrosio e di Giovanni D'Angelo e di S D C e di R D P e di S D R e di G D M e di P D M e di R D N e di F E e di D F e di G F e di A F e di M F e di V G e di S G e di R G e di A G e di V I e di M I e di F L e di A L e di M L e di A L e di D L e di L G L e di A L e di L M e di F M e di R M e di M M e di M M e di M M e di F M e di F M e di F N e di S N e di G P e di C P e di R P e di I P e di M P e di M R R e di F R e di C R e di C R e di N S e di F S e di M S e di F S e di C S e di I S e di R S e di V S e di D S e di R S e di F S e di Valeria Sisto e di Francesco Trapanese e di Elena Turco e di Patrizia Vaino e di Giuseppina Vetrano e di Costantino Volpe e di Nadia Zurlo e di Luisa Gregorio;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di ed il ricorso incidentale proposto dal ricorrente incidentale S A, F A, M A, M A, V A, S A, A A, V A, S A, R A, A A, F A, M T B, G B, B B, M L B, A B, N B, A B, R A B, G C, L C, M C, F C, F C, F C, C C, E C, F C, E C, G C, P C, M C, D C, R C, F C, G C, A C, R C, C C, A C, P C, A M C, U C, A M C, M E C, S A C, I C, A C, G C, A C, A C, F C, A C, Stefania D'Alterio, Pasqualina D'Avanzo, A D, R D B, M D F, M D F, N D G, P D G, C D L, C D S, D D M, A D M, Emanuele D'Elia, Daria Dell'Acqua, M G D C, R D P, D D I, G D B, E D B, R D C, L D C, C D F, G D G, I D L, M D M, M D N, F D S, Nunzio Di Somma, Valeria Diano, Giovanna Donnarumma, Giuseppe Esposito, Ida Esposito, Maria Esposito, Sergio Esposito, Valentina Evaristo, Maria Martina Femiano, Andrea Ferullo, Marianna Ferullo, Eleonora Fiorillo, Ilaria Fossataro, Rossana Franzese, Osvaldo Frasari, Roberta Garofalo, Rosaria Gattordo, Maria Gelvi, Alessandra Giaquinto, Maria Granata, Francesca Grassi, Giovanni Greca, Giovanna Iannotta, Rossella Imperato, Daniela Iodice, Nicola La Marca, Sirio La Mesa, Daniela Landinetti, Immacolata Lanna, Fernanda Lenzi, Elia Lenzi, Anna Leone, Fausta Patricia Leuci, Loredana Liccardo, Maria Paola Longo, Pasqualino Magliocca, Mara Maglione, Giuseppina Maisto, Maria Maisto, Raffaella Manzo, Caterina Marchioni, Giovanni Marmorino, Virgiliana Mastrocinque, Giulia Mattiucci, Anna Mazzagatti, Licia Mazzotti, Annamaria Messina, Giuseppe Modarelli, Ciro Molaro, Domenica Monaco, Antonella Morisco, Annalisa Mormile, Vincenzo Morone, Elisabetta Moscato, Biagio Musto, Margherita Nappi, Fabiana Nasta, F N, Adriana Notaro, Giuseppina Federica Nuciforo, Gennaro Nunziata, Michela Oliviero, Claudia Oterbo, Mario Paccone, Carmen Pagano, Giuseppe Panico, Sara Pantaleo, Angela Pascariello, Marco Pasciuto, Claudia Perifano, Cecilia Perna, Camilla Perretta, Armando Petrella, Francesca Pezzella, Maria Josè Pianese, Nicolina Piccolo, Fabiana Pinto, Mario Policastro, Alfonso Maria Ponsiglione, Grazia Porcaro, Elena Pota, Giampaolo Protti, Fabio Quaremba, Nicola Righetti, Vittoria Rinaldi, Valeria Rondine, Francesco Rosella, Giovanni Russo, Lucia Russo, Domenico Sabatino, Paola Salandra, Corrado Salemi, Raffaele Salvati, Angela Salzillo, Elvira Santaniello, Concetta Simona Santoro, Roberta Sassone, Annarita Savanelli, Sabrina Savarese, Anna Schettino, Giuseppe Scialdone, Luca Serafino, Pietro Sessa, Paola Talento, Daniele Toscano, Amalia Tullio, Francesco Vilasi, Daniela Vitale, Maria Anna Volpe, Antonio Zanfardino, Gianluigi Zarro, Michele Zeno, Matteo Zuppi;

Visto l'atto di costituzione in giudizio proposto dal ricorrente incidentale C A, B A A, S A, A A, A B, G M B, L B, M B, F B, L B, E C, R C, V C, B C, R C, E C, G C, E C, C C, Eugenia D'Ambrosio, Carmela D'Ambrosio, Giovanni D'Angelo, S D C, R D P, S D R, G D M, P D M, R D N, F E, D F, G F, A F, M F, V G, S G, R G, A G, V I, M I, F L, A L, M L, A L, D L, L G L, A L, L M, F M, R M, M M, M M, M M, F M, F M, F N, S N, G P, C P, R P, I P, M P, M R R, F R, C R, C R, N S, F S, M S, F S, C S, I S, R S, V S, D S, R S, F S, Valeria Sisto, Francesco Trapanese, Elena Turco, Patrizia Vaino, Giuseppina Vetrano, Costantino Volpe, Nadia Zurlo, rappresentati e difesi dall'avvocato G M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G M in Roma, via Antonio Salandra, 18;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 7 novembre 2019 il Cons. D P e uditi per le parti gli avvocati D D G dell'Avvocatura Generale dello Stato G C e G M L F per delega degli avv.ti Lanocita e C, D D G dell'Avvocatura Generale dello Stato e G M L F per delega degli avv.ti Lanocita e C, D D G dell'Avvocatura Generale dello Stato e G M D D G dell'Avvocatura Generale dello Stato G C, D D G dell'Avvocatura Generale dello Stato e G M;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con gli appelli in epigrafe il Ministero e gli originari controinteressati impugnano due sentenze, nn. 2366 e 2368 del 2019, con cui il Tar Lazio ha accolto i ricorsi proposti, da una serie di aspiranti concorrenti, avverso i decreti nn. 105, 106 e 107 del 23 febbraio 2016 della Direzione generale per il personale scolastico del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca;
con tali atti sono stati indetti i concorsi pubblici per titoli ed esami finalizzati al reclutamento del personale docente per posti comuni e di sostegno dell’organico dell’autonomia della scuola secondaria di I e II grado, nella parte in cui escludono la partecipazione dei candidati privi di abilitazione.

In particolare, le sentenze accoglievano il gravame in quanto l’art. 3, che non ammette la partecipazione dei docenti non abilitati, era stato definitivamente annullato in parte qua con la sentenza n. 3705/18 del Consiglio di Stato. Secondo il Tar, tale clausola del bando, in quanto ormai definitivamente annullata nei confronti di tutti i concorrenti che avevano provveduto tempestivamente ad impugnarla, è divenuta inopponibile ai ricorrenti;
e l’annullamento di un atto amministrativo generale, nella parte in cui ha un contenuto inscindibile, produce effetti erga omnes.

Nel ricostruire in fatto e nei documenti la vicenda, le parti appellanti pubblica e privata deducevano una serie di censure tese a contestare la conclusione raggiunta dal Tar.

Le parti appellate si costituivano in giudizio chiedendo il rigetto degli appelli e proponendo appello incidentale in relazione alla omessa pronuncia sui vizi assorbiti e non esaminati in primo grado.

Con una serie di ordinanze cautelari veniva fissata l’udienza di discussione nel merito, ai sensi dell’art. 55 comma 10 cod proc amm.

Alla pubblica udienza del 7 novembre 2019 le cause passavano in decisione.

DIRITTO

1. Preliminarmente, sussistono evidenti ragioni che impongono la riunione degli appelli in epigrafe, oltre che ai sensi dell’art. 96 cod proc amm in quanto proposti in parte qua avverso le medesime sentenze, di connessione oggettiva e soggettiva: in termini di connessione soggettiva assume rilievo l’identità parziale delle parti e l’analogia di situazione per le restanti parti;
in termini di connessione oggettiva, i gravami hanno ad oggetto i medesimi originari provvedimenti e le medesime censure accolte dal Tar.

2. Nel merito, gli appelli principali sono fondati relativamente all’assorbente profilo dedotto in termini di error in iudicando delle sentenze appellate, basata sull’errato presupposto del già avvenuto annullamento della clausola escludente in questione.

2.1 Come anticipato nella narrativa in fatto, l’accoglimento del ricorso di prime cure si fonda sulla seguente argomentazione: l’art. 3 del provvedimento impugnato, “ che non ammette la partecipazione dei docenti non abilitati, è stato definitivamente annullato in parte qua con la sentenza n. 3705/18 del Consiglio di Stato. Tale clausola del bando, dunque, in quanto ormai definitivamente annullata nei confronti di tutti i concorrenti che avevano provveduto tempestivamente ad impugnarla, è divenuta inopponibile ai ricorrenti. Invero l’annullamento di un atto amministrativo generale, nella parte in cui ha un contenuto inscindibile, produce effetti erga omnes… ”.

In tale sentenza la sezione, oltre alla dichiarata ammissibilità del ricorso collettivo in materia (cui va data conferma anche ai fini delle presenti cause), ha accolto gli originari gravami, proposti per l’annullamento, in parte qua, del D.D.G. n. 106 del 23 febbraio 2016 d’indizione del concorso per titoli ed esami per il reclutamento del personale docente nella scuola secondaria di primo e secondo grado, sotto i due specifici profili dedotti.

In primo luogo, con riguardo ai ricorrenti insegnanti tecnico pratici o di strumento musicale, in quanto non è stato avviato in tempo utile il percorso abilitante richiesto dal bando, sicché, in violazione dell’art. 2 l. 24 novembre 1998 n. 460, essi si sono trovati nell’impossibilità oggettiva di partecipare al concorso, che costituisce – va sottolineato – per l’insegnamento la prima tappa per potere essere avviati all’esercizio dell’insegnamento professionale.

In secondo luogo, con riferimento ai ricorrenti dottori di ricerca, in quanto il decreto impugnato, in violazione dell’art. 401 d.lgs. n. 297/94, pretermette d’indicare fra i requisiti soggettivi di partecipazione, l’utile produzione del possesso di crediti formativi universitari, che – almeno in astratto quantitativamente e qualitativamente – assorbono quelli previsti dai percorsi abilitanti (SISS e TFA o PAS).

3. Dall’analisi della pronuncia invocata, pertanto, emerge la differenza del caso di specie, caratterizzato dalla carenza, in capo ai ricorrenti quali docenti non abilitati, della richiesta abilitazione.

3.1 Se per un verso l’invocata efficacia erga omnes (comunque insussistente stante la diversità della fattispecie) va esclusa sulla scorta dell’insegnamento dell’Adunanza plenaria (cfr. di recente sentenza 27 febbraio 2019 n. 5), per un altro verso la distinta disciplina trova il proprio fondamento nella specifica e letterale dizione legislativa.

Occorre richiamare la norma di riferimento (art. 1 comma 110 legge n. 107 del 20159): “ 110. A decorrere dal concorso pubblico di cui al comma 114, per ciascuna classe di concorso o tipologia di posto possono accedere alle procedure concorsuali per titoli ed esami, di cui all'articolo 400 del testo unico di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, come modificato dal comma 113 del presente articolo, esclusivamente i candidati in possesso del relativo titolo di abilitazione all'insegnamento e, per i posti di sostegno per la scuola dell'infanzia, per la scuola primaria e per la scuola secondaria di primo e di secondo grado, i candidati in possesso del relativo titolo di specializzazione per le attività di sostegno didattico agli alunni con disabilità ”.

Come emerge dalla lettura del disposto richiamato, la norma esclude direttamente la partecipazione ai soggetti privi della richiesta abilitazione, in termini di chiarezza letterale non superabile in via ermeneutica diversa, neppure costituzionalmente orientata.

Conseguentemente, unico presupposto per l’accoglimento del ricorso è la proposizione della questione di costituzionalità in merito alla compatibilità della contestata limitazione ai principi tratti dalla Carta fondamentale.

3.2 Al riguardo, il necessario approfondimento svolto anche alla luce della giurisprudenza costituzionale più recente, non integra il necessario presupposto della non manifesta infondatezza.

Infatti, nel richiedere un titolo attestante un livello adeguato di preparazione all’insegnamento (l’abilitazione) la norma non restringe irragionevolmente la platea dei partecipanti al pubblico concorso. Piuttosto, posto che «il merito costituisce, invero, il criterio ispiratore della disciplina del reclutamento del personale docente» (cfr. Corte Cost. n. 41 del 2011), la richiesta di tale titolo specifico appare coerente alla stessa ratio di fondo del sistema.

3.3 A differenza del precedente invocato dalle parti appellate (Corte cost. n. 251 del 2017), nel caso in esame la contestata restrizione non può considerarsi irragionevole rispetto alla ratio della norma e di tale tipologia di concorsi;
infatti, tale limitazione appare fondata sul merito, risultando richiesto il titolo abilitativo oltre il mero titolo di studio: Ciò appare invero ragionevole, a fronte della rilevanza dell’attività e degli obiettivi dell’istruzione, settore strategico e fondamentale per l’ordinamento e l’attuazione degli stessi principi costituzionali sullo sviluppo della persona e la garanzia del diritto allo studio.

Diversamente, la questione accolta dalla Consulta nel 2017 con la pronuncia invocata dagli appellati riguardava una disposizione che escludeva dai concorsi pubblici per il reclutamento dei docenti coloro che siano stati assunti con contratto a tempo indeterminato nelle scuole statali. In questo modo, il diritto di partecipare al concorso pubblico veniva condizionato alla circostanza - invero "eccentrica" rispetto all'obiettivo della procedura concorsuale di selezione delle migliori professionalità - che non vi sia un contratto a tempo indeterminato alle dipendenze della scuola statale. Di contro, un'analoga preclusione non era prevista per i docenti con contratto a tempo indeterminato alle dipendenze di una scuola privata paritaria, né per i docenti immessi nei ruoli di altra amministrazione.

La contestata esclusione, censurata dalla Consulta, si fondava sulla durata del contratto (a tempo determinato, ovvero a tempo indeterminato) e sulla natura del datore di lavoro (scuola pubblica o scuola paritaria;
amministrazione della scuola o altre amministrazioni). Tuttavia, nessuno di tali criteri è apparso funzionale all'individuazione della platea degli ammessi a partecipare alle procedure concorsuali, le quali dovrebbero, viceversa, essere impostate su criteri meritocratici, volti a selezionare le migliori professionalità.

3.4 Nel caso in esame, invece, l’esclusione si basa, per tutti gli eventuali interessati, sulla mancanza di un titolo di merito ulteriore rispetto al semplice titolo di studio, in termini coerenti ai principi vigenti in materia, alla ratio del sistema nonché logicamente collegati all’obiettivo della selezione dei migliori.

Ciò appare altresì coerente alla giurisprudenza costituzionale (cfr. ad es. sentenze n. 225 del 2010 e n. 293 del 2009) che ritiene rispettato il requisito del pubblico concorso, di cui all’art. 97, terzo comma, Cost., ove l’accesso al pubblico impiego avvenga per mezzo di una procedura aperta, alla quale possa partecipare il maggior numero possibile di cittadini. La stessa deve essere, inoltre, di tipo comparativo, ossia volta a selezionare i migliori fra gli aspiranti. Infine, deve trattarsi di una procedura congrua, che consenta di verificare la professionalità necessaria a svolgere le mansioni caratteristiche, per tipologia e livello, del posto di ruolo da ricoprire.

Il merito deve costituire il criterio ispiratore della disciplina del reclutamento del personale docente e una disposizione che impedisca di realizzare la più ampia partecipazione possibile al concorso, in condizioni di effettiva parità, si porrebbe in contraddizione con tale criterio (sono richiamate le sentenze n. 41 del 2011 e n. 251 del 2017). Le eccezioni alla regola del pubblico concorso, oltre che rigorose e limitate, devono comunque prevedere adeguati accorgimenti idonei a garantire la professionalità del personale assunto (sentenza n. 149 del 2010) e rispondere ad una «specifica necessità funzionale» dell’amministrazione, ovvero a «peculiari e straordinarie ragioni di interesse pubblico» (sentenza n. 293 del 2009).

Nel caso di specie, la necessità di un titolo abilitativo specifico, oltre a riguardare la generalità dei possibili interessati, appare congruo alla verifica della professionalità necessaria nonché connesso all’obiettivo della selezione dei migliori.

4. Anche sotto un diverso profilo, la sezione sul punto ha già avuto modo di evidenziare, in analoghi contenziosi (cfr. ad es sentenza n. 2264\2018) che, in considerazione del principio di legalità, un bando di concorso non può consentire la partecipazione ad un concorso a coloro che non siano in possesso di uno dei requisiti previsti dalla normativa primaria o secondaria, ovvero che siano in possesso di un titolo diverso da quello richiesto, che non sia equiparato al requisito di partecipazione.

5. Ciò appare coerente a quanto ancora di recente rilevato, in ordine all’abilitazione in discussione, dalla stessa Corte costituzionale (cfr. sentenza n. 130 del 2019).

Secondo la Consulta, già in passato, in base all’art. 2 del decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 e ora ai sensi degli artt. 5 e 6 del d.lgs. n. 59 del 2017, i percorsi abilitanti erano come sono finalizzati all’acquisizione di competenze disciplinari, psico-pedagogiche, metodologico-didattiche, organizzative e relazionali, necessarie sia a far raggiungere agli allievi i risultati di apprendimento previsti dall’ordinamento, sia a sviluppare e sostenere l’autonomia delle istituzioni scolastiche.

In considerazione della finalità della procedura concorsuale, volta a selezionare le migliori e più adeguate capacità rispetto all’insegnamento, ciò che rileva è l’avere svolto un’attività di formazione orientata alla funzione docente, che abbia come specifico riferimento la fase evolutiva della personalità dei discenti;
è in vista dell’assunzione di tali rilevantissime responsabilità, affidate dall’ordinamento ai docenti della scuola secondaria, che le attività formative indicate costituiscono un fondamento “ontologicamente diverso”, rispetto a quello che caratterizza il percorso e il fine del titolo di dottorato. In tale contesto è stata esclusa, in considerazione delle finalità della selezione concorsuale, l’irragionevolezza della mancata previsione del dottorato di ricerca, quale titolo per l’ammissione al concorso di cui alla disposizione censurata.

Ciò non può che estendersi anche alla richiesta abilitazione rispetto al mero titolo di studio, oggetto della presente controversia.

6. Quanto infine al richiamo alla Direttiva 2005/36/CE, come recepita dal d. lgs. n. 206 del 2007, è risolutivo osservare come essa non abbia escluso che lo Stato membro possa subordinare l’accesso a una professione regolamentata al possesso di determinate qualifiche professionali (cfr. ad es. Cons. Stato, sez. VI, n. 1516 del 2017).

7. Alla luce delle considerazioni che precedono gli appelli riuniti vanno accolti e per l’effetto, in riforma delle sentenze impugnate, vanno respinti i ricorsi di primo grado.

8. Le argomentazioni sin qui svolte possono estendersi anche all’esame degli appelli incidentali, infondati al pari dei relativi vizi di prime cure, meramente riportati nella presente sede.

Con riferimento alla presunta erronea applicazione del regime transitorio, la norma del comma 110 oggetto di applicazione costituisce disciplina legislativa transitoria e speciale, il cui chiaro tenore letterale ne esclude ogni possibile lettura alternativa contraria al chiaro senso delle parole.

Il carattere della norma applicata conferma l’infondatezza del vizio dedotto in termini di presunta contraddittorietà rispetto all’ordinamento di settore per l’accesso all’insegnamento.

Con riferimento alla presunta violazione dei principi costituzionali ed alla connessa questione di legittimità proposta, valgono le considerazioni sopra svolte, anche sulla scorta della richiamata giurisprudenza costituzionale.

9. Sussistono giusti motivi per compensare le spese del doppio grado di giudizio.

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