Consiglio di Stato, sez. I, parere interlocutorio 2025-03-10, n. 202500176

Numero 00176/2025 e data 10/03/2025 Spedizione

REPUBBLICA ITALIANA

Consiglio di Stato

Sezione Prima

Adunanza di Sezione del 19 febbraio 2025

OGGETTO:

Ministero della giustizia.

Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica proposto, con presentazione diretta, ex art. 11 d.P.R. n. 1199/1971, da AN AR, AN CA, ON DI, , contro il Ministero della giustizia e nei confronti di RE IA VI, NI Li AL, avverso: i) il decreto del Direttore generale del personale e delle risorse del Dipartimento dell’amministrazione penitenziaria del Ministero della giustizia dell’11 novembre 2021 recante l’approvazione della graduatoria definitiva del concorso interno per 606 posti (ruolo maschile) della qualifica iniziale degli ispettori del Corpo di Polizia penitenziaria, pubblicato in data 17 maggio 2021, in particolare, per quel che rileva per le ricorrenti, della graduatoria aliquota b) del ruolo maschile per posti n. 182 elevati a 241, riservata al personale maschile proveniente dal ruolo degli agenti assistenti; ii) il provvedimento con il quale veniva disposto l'aumento dei posti "solo" per il ruolo maschile i cui posti venivano aumentati da 182 a 241 del quale le ricorrenti deducevano l'esistenza in occasione della pubblicazione della graduatoria; iii) il decreto adottato dal Direttore Generale del Personale e delle Risorse del Dipartimento Amministrazione Penitenziaria- Ministero della Giustizia in data 12.05.2020 con il quale veniva indetto il concorso interno per la qualifica iniziale di ispettore del Corpo di Polizia Penitenziaria per 691 posti nella parte in cui distingueva 606 posti' 'per il ruolo maschile e 85 donne per il ruolo femminile , in particolare per quel che rileva per le ricorrenti, nella parte in cui all'aliquota b per posti 207 - 182 posti venivano riservati al ruolo maschile e 25 posti venivano riservati al ruolo femminile; iv) il decreto ministeriale 2 ottobre 2017 con il quale veniva adottata la nuova ripartizione della dotazione organica del Corpo di Polizia Penitenziaria di cui alla Tabella A e B, nella parte in cui, nel ruolo degli ispettori prevede la distinzione tra ruolo maschile e ruolo femminile; v) ogni altro atto connesso, presupposto, conseguenziale a quelli impugnati.

LA SEZIONE

Vista la nota di trasmissione della relazione prot. n. 0089178.E-2022 in data 16 dicembre 2022 con la quale il Ministero della giustizia ha chiesto il parere del Consiglio di Stato sull'affare consultivo in oggetto;

Visti i pareri interlocutori n. 1580/2022, n. 200/2023, n. 1449/2023 e n. 1488/2023;

Preso atto della comunicazione della Cancelleria della Corte costituzionale del 27 novembre 2024, a seguito del deposito di tutti gli atti di cui al parere n. 1449 del 2023;

Esaminati gli atti e udito il relatore, consigliere Sandro Menichelli;

Premesso in fatto e considerato in diritto quanto segue:

1. Le signore AN AR, AN CA e ON DI hanno presentato ricorso straordinario al Presidente della Repubblica avverso gli atti indicati in epigrafe.

2. Come emerge dalla documentazione contenuta nel fascicolo d’ufficio e delle circostanze di fatto riportate negli scritti difensivi delle parti, non specificamente contestate:

a) con PDG 12 maggio 2020 veniva indetto il concorso interno per titoli a com-plessivi n. 691 posti (606 uomini; 85 donne) per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo maschile e femminile degli ispettori del Corpo di polizia penitenziaria;

b) con ministeriale GDAP-158301 del 12 maggio 2020 veniva data notizia della pubblicazione del bando di concorso e fornite le indicazioni necessarie per la presentazione delle domande;

c) tenuto conto delle segnalazioni pervenute in ordine alle difficoltà di pre-sentazione delle domande connesse alla situazione di emergenza epidemiologica, con PDG del 10 giugno 2020 veniva disposta la proroga del termine di presentazione delle domande fino al 31 luglio 2020;

d) in data 27 maggio 2021 con nota n. 0201014, l’Amministrazione comuni-cava la pubblicazione sul sito istituzionale del Ministero della giustizia della graduatoria del concorso interno per titoli a complessivi n. 691 posti (606 uomini; 85 donne) per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo maschile e femminile degli ispettori del Corpo di polizia penitenziaria, approvata con il decreto del 26 maggio 2021, precisando , altresì, il termine per la presentazione di eventuali istanze di revisione;

e) le istanze di