Pubblicato il 05/10/2018

N. 04914/2018 REG.PROV.CAU.

N. 06859/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 6859 del 2018, proposto da

Luciano Abate, Miriam Abballe, Francesco Abbate, Adriana Abbruzzo, Donato Francesco Adamo, Anselmo Adinolfi, Pierpaolo Agamennone, Massimo Agnello, Vincenzo Ago, Carmelo Agostino, Maria Aiello, Bruno Airaudo, Piero Alabrese, Oreste Alagna, Maria Francesca Alba, Flavia Albanese, Nicola Alborea, Cesare Aleanzi, Nicola Alfiero, Leonardo Brugnoni, Antonino Bruno, Antonio Bruno, Franco Brunosio, Claudio Bruschetta, Moira Brusco, Alfonda Bruzzese, Mauro Bucalo, Rocco Buffone, Lorenzo Buongiorno, Saverio Buono, Egidio Buono, Giovanni Butera, Enrico Calogero Butera, Annamaria Butera, Cristina Buttafuoco, Giordano Caffara, Claudia Caizza, Salvatore Calcara, Eva Maria Califri, Patrick Callai, Federica Calma, Enrico Calzavara, Francesco Camigliano, Rossella Caminiti, Carmela Daniela Campione, Andrea Annunziato Campitelli, Stefano Cananzi, Rosa Alessandra Candelaresi, Angelo Candiano, Giovanni Candigliota, Andrea Canesi, Davide Caniglia, Salvatore Cannalire, Jesica Cantero Garcia, Vincenzo Cantone, Antonino Canzoneri, Lucia Capasa, Francesco Capobianco, Enrico Cappelli, Eugenio Cappello, Emanuele Antonino Caputo, Federica Caputo, Pina Caputo, Marianna Caputo, Pio Caracciolo, Giacomo Caratelli, Francesca Carbonaro, Salvatore Cardamone, William Caretto, Antonio Carino, Maria Addolorata Carofano, Maria Caroppo, Linda Caroppo, Marisa Carozza, Emanuele Carpinato, Paolo Carraggi, Alessio Carrano, Arturo Carrubba, Eleonora Casini, Carla Cassanelli, Barbara Castagnone, Savino Castagnozzi, Domenico Castaldo, Matteo Castelli, Fausto Castiglia, Stefania Castiglia, Salvatore Castiglione, Aldo Castoldi, Paola Cataldo, Patrizio Caterino, Pietro Cau, Emma Viola, Antonella Viola, Massimo Virciglio, Andrea Visco, Melania Vitali, Rosanna Vitellaro, Antonella Viti, Vincenzo Vitiello, Vincenzo Vitiello, Carmine Vitiello, Francesco Vitolo, Salvatore Vizzini, Giuseppe Massimo Volo, Rosa Vona, Maddalena Zaccariello, Vito Antonio Zacchino, Alessio Zagarella, Stefano Zangara, Diana Zanni, Laura Zappala', Annalisa Zapperini, Luca Zavarella, Antonino Zichittella, Incoronata Zingariello, Fabio Zonetti, Roberta Zuccaro, rappresentati e difesi dagli avvocati Maria Rullo, Mario Chieffallo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

Fatima Rita Allocca, Giovanna Aloia, Marco Amadio, Ilenia Amante, Salvatore Amato, Pasquale Ambrosio, Salvatore Ambrosio, Michelangelo Ambrunzo, Antonio Amendola, Daniele Amendola, Antonio Amendolara, Salvatore Amico, Francesco Ammendola, Carmelo Anastasio, Giuseppe Davide Andali, Lorenzo Anderini, Claudia Daniela Andriano', Maria Ansaldo, Francesco Antero, Lucia Antonazzo, Eloisa Maria Aquilina, Lorenzo Giovanni Artuso, Angelo Asaresi, Francesco Astorino, Santo Francesco Astorino, Francesco Aterelli, Fabio Nicodemo Augello, Alberto Augugliaro, Rosanna Aurea, Serena Auricchio, Giorgio Aveni, Carmine Babbaro, Immacolata Badolisani, Danilo Bagnato, Fabrizio Bagnato, Carmela Baio, Davide Baldelli Montagna, Enrico Ballatore, Benedetta Barbagallo, Sebastiana Valentina Barbarotta, Alessia Barbato, Carmine Barbato, Berniero Bardascino, Gaspare Barone, Antonietta Maria Barravecchia, Diana Bartolone, Lucia Bartucci, Stefano Basile, Giuseppe Battaglia, Rosario Battaglia, Giusy Francesca Battista, Davide Baviera, Antonio Bavila, Francesco Bello, Simone Bellone, Alessandra Beraldi, Giorgio Giovanni Berardi, Andrea Bernabe', Fiorella Bernabei, Daniela Berni, Domenico Bianco, Francesco Bifano, Silvia Bigelli, Noemi Bivona, Giorgio Bocci, Nicola Bomba, Gianluigi Bonafiglia, Concetta Bondi', Luca Bonso, Francesco Bontempo, Maria Rosaria Bordonaro, Giada Bosco, Riccardo Bosco, Silvana Botta, Francesco Cosenzo Bove, Calogero Brugnone, Fabrizia Cavallo, Francesca Cavallo, Simona Cavallo, Simona Assunta Cazzante, Stefano Ceccarelli, Daniele Cerasani, Fabio Cerminara, Christian Cerra, Giampiero Cerrelli, Andrea Cerullo, Gaetano Cetrangolo, Carine Clare Celine Colette Chappuis, Miriana Chianetta, Stefano Chiantese, Anna Valentina Chiavaro, Giuseppe Chila', Giorgio Chimento, Giuseppe Chimento, Sara Ciadamidaro, Pasquale Ciaravola, Erasmo Ciccariello, Alessandra Cicchetti, Francesco Cicchitti, Stefano Cina', Gianluca Cincis, Rosalba Cinquemani, Marco Ciri, Fortunato Cirlincione, Vincenzo Citriglia, Salvatore Clemenza, Daniele Cocci, Paolo Codignoni, Franco Codignoni, Chiara Colacresi, Giuseppe Colicchia, Delizia Colletti, Arianna Colloca, Giuliano Colloca, Donatella Giuseppina Colosimo, Sandra Conforto, Giuliano Console, Antonio Renato Consoli, Francesco Conte, Angela Conte, Maurizio Conte, Ivana Conte, Stefania Contento, Audienza Coppola, Gianfranco Coppolino, Barbara Coppolo, Rosita Corcione, Danilo Coriolani, Domenico Corrado, Daniela Corrias, Raffaele Corvino, Nicola Cosenza, Chiara Costa, Maria Costa, Rocco Costa, Chiara Costa, Virginia Costantino, Francesca Costantino, Giovanni Costantino, Federico Costanzo, Massimo Cozzolino, Antonio Crapanzano, Giuseppe Crapanzano, Guerino Crescenzo, Andrea Crialesi, Alessio Crimaldi, Teresa Maria Crimeni, Chiara Anna Crimi, Alfio Crimi, Giovanni Andrea Criseo, Rosina Critelli, Vanita Critelli, Francesco Crudo, Isabella Cunsolo, Francesco Cunsolo, Nicola Cusano, Maria Giuseppa Cusumano, Domenico D'Agostino, Calogero D'Agostino, Romina D'Alesio, Stefania D'Alessandro, Linda D'Alessio, Sara D'Amato, Nicola D'Ambrosio, Salvatore Damiano, Maria Grazia D'Amico, Gregorio Enrico Damo, Paolo Damo, Eduardo D'Angelo, Stefano D'Angelo, Giuseppe D'Angelo, Maurizio D'Angiolella, Cesare D'Angiullo, Calogero Danna, Salvatore Danza, Salvatore Davi', Vincenzo D'Azzo, Raffaele De Chiara, Giovanni Marco De Concilio, Eugenio De Francesca, Vincenza De Francesco, Luigi De Marco, Domenico De Marco, Luca De Martino, Francesco De Pietro, Giovanni De Simone, Massimiliano De Stefano, Eufemia De Virgilio, Marta Del Roscio, Nicole Del Rossi, Francesco D'Elia, Angela Pia Dell'Aversana, Giuseppe Dell'Aversana, Carolina Silvia Dello Russo, Concetta Maria Dembech, Antonio Deriu, Marco Di Bella, Sebastiano Di Benedetto, Paolo Di Bonaventura, Giovanni Giuseppe Di Caro, Maria Grazia Di Cintio, Matteo Di Claudio, Massimo Di Fiore, Vincenzo Di Foggia, Calogero Di Giacomo, Simone Di Giansante, Angelo Di Giuseppe, Maria Di Giustino, Rosanna Di Lascio, Francesca Maria Di Maria, Thomas Di Mauro, Filippo Gerardo Di Mauro, Umile Di Nardo, Nunzio Di Paolo, Cristian Di Pasquale, Rosaria Di Poccio, Francesco Di Rosa, Giovanni Di Ruvo, Riccardo Di Sabatino, Claudia Di Salvo, Davide Diana, Marco Dilaghi, Stefania Diligente Tizzani, Maria Lucia Dinoto, Federico Discenza, Cosimo Dolce, Francesco Dottore, Davide Duca, Morena Elia, Milena Empolo, Salvatore Ernani, Stefano Errede, Roberto Errico, Francesco Fabbricatore, Giuseppe Faenza, Stefania Falciglia, Anna Iole Falcone, Domenico Giovanni Falcone, Ettore Familiari, Stefano Fanara, Rosaria Fanara, Giacomina Fanara, Giuseppe Faretina, Teresa Favasuoli, Adriana Favata, Giuseppe Favata, Calogero Favata, Emanuel Favata, Maria Assunta Favata, Fabio Fede, Alberto Felloni, Fabio Ferdani, Alessandro Ferraiuolo, Cristina Ferrandi, Francesco Ferrante, Riccardo Ferranti, Laura Ferrari, Francesca Ferreri, Elisabetta Ferro, Maria Ferro, Mariella Ferro, Leonardo Ferro, Giovanna Festa, Stefano Festa, Elisa Fiasco, Giuseppe Fidelio, Valerio Figliuzzi, Rosina Filandro, Agostino Fina, Nicola Fiorillo, Teresa Fiorita, Francesco Fiorita, Gianluca Flamini, Antonello Foglia, Chiara Fogliato, Monica Forte, Giovanni Fortunato, Ruggero Foscarini, Alessandro Foti, Monica Franceschini, Francesco Franchino, Bruno Franze', Maria Franzoso, Carmela Franzoso, Giuseppe Frascaroli, Domenico Fuccio, Federico Fugazzotto, Gianluca Fugazzotto, Vincenzo Fusaro, Giuseppe Fusaro, Sara Fusco, Alberto Gagliardotto, Rosalba Galeone, Giuliana Galeone, Luciana Galeone, Massimiliano Gallace, Angelo Gallo, Francesco Gambina, Claudio Gangemi, Giuseppina Gargano, Gerardo Garofalo, Giuseppe Garofalo, Vincenzo Garofalo, Maurizio Garofano, Nicola Garzo, Valentina Gattuso, Luca Gaudino, Mariangela Gaudio, Giuseppe Gemelli, Roberto Gemmi, Rosa Gentile, Raffaella Gentili, Giuseppe Paolo Genuardi, Angelica Genzano, Veronica Genzano, Daniele Germano, Nicola Gesualdi, Giampaolo Gesuale, Luigi Giancotti, Sharon Giangreco, Rosario Giangreco, Angela Gigliarelli, Fabio Giordano, Francesco Giordano, Gennaro Giordano, Francesco Giordano, Alessio Giorgetti, Emanuela Flavia Giorgianni, Incoronata Giovanditti, Sara Giovannone, Gianfranco Giovenco, Antonio Giovinale, Ignazio Giudice, Alessandra Giuliani, Mirella Giuliani, Simone Granata, Giorgio Grasso, Giuseppe Alfio Grasso, Cosimo Graziano, Domenica Greco, Francesco Greco, Gessica Greco, Gregorio Greco, Cesario Guarino, Antonio Guarino, Sabrina Gubbiotti, Daniele Guccione, Giuseppe Guerra, Monia Angela Guida, Annunziato Guida, Giovanni Guidone, Luca Iacolare, Francesco Iacolino, Dario Iannazzo, Francesco Ianni, Vincenzo Iannuzzi, Pierangelo Iannuzziello, Giovanna Iannuzziello, Marcella Iaquinta, Maria Cristina Iaria, Ramona Iarrobino, Maria Iavarone, Eliseo Iemmolo, Valeria Ierardi, Giuseppe Improta, Salvatore Iodice, Valeria Ioime, Sonia Iovine, Gaspare Ippolito, Roberto Irmici, Paolo Giuseppe Italia Bellina, Domenico La Barbera, Walter La Bella, Francesco La Bella, Mirco La Gioia, Maurizio La Ria, Paolo La Rosa, Melania La Spada, Salvatore Antonio La Spada, Vincenza La Vedova, Amelia La Vedova, Cristina La Versa, Maria Labella, Carmela Labianca, Carmelo Labruzzo, Salvatore Calogero Ladduca, Marco Lamancusa, Michele Langella, Carlo Languzzi, Ioan Valentin Lanza, Andrea Lanzon, Giorgia Lao, Francescantonio Lapa, Francesca Laporta, Domenico Luca Laurendi, Luca Gaspare Lauricella, Luca Lazzarini, Cristiana Lecis, Vincenzo Letizia, Alessio Letizia, Carlo Letizia, Franco Lettieri, Nunzia Leuci, Nicola Lezzi, Marco Liardo, Antonio Liberatore, Maria Antonia Licastro, Maria Grazia Liguori, Viviana Liguori, Marina Liguoro, Pasquale Limatola, Federica Lisci, Valeria Lisci, Sabrina Livan, Giuseppe Lo Curcio, Rosario Giuseppe Lo Nobile, Giovanna Logozzo, Giorgio Loi, Emanuela Loi, Mauro Lomanto, Stefania Lomartire, Marco Lombardi, Michele Lombardi, Rodolfo Lombardini, Rosalinda Lombardo, Nicola Lomuzzo, Loredana Lucia Longo, Michele Lopatriello, Giovanni Loretta, Raffaele Lorusso, Michele Loviglio, Rosa Luciano, Mariangela Lucivero, Arturo Luglietto, Giovanni Pasquale Lupinacci, Geremia Luzza, Maria Angela Macrellino, Giorgio Macri', Sabina Madeo, Eleonora Maggi, Miriana Maiellaro, Giovanni Maiorano, Mara Mandurrino, Giorgio Mangiapia, Claudia Mangolini, Barbara Mangolini, Maria Concetta Manna, Pietro Manna, Vincenzo Manno, Nicole Manzolillo, Salvatore Marano, Stelvio Maranzano, Maria Chiara Maraziti, William Marchese, Pasquale Marciano', Fabio Marigliani, Carmine Marino, Antonella Marino, Francesco Maritato, Pietro Paolo Marmina, Lorenzo Marrandino, Giovanni Marsolo, Ferdinando Martino, Rosa Mascaro, Ketterjn Masiello, Francesco Massara, Antonietta Massari, Giuseppe Mastrorillo, Marilisa Mastrovito, Gabriele Matina, Ignazio Mauro, Aniello Mauro, Emilia Maxia, Giuseppe Mazza, Rosaria Mazzapica, Marianna Mazzara, Assunta Mazzola, Carmela Mazzurco, Gioacchino Melazzo, Martina Maria Meli, Francesco Meli, Claudio Melis, Alessandro Mellacca, Alessandra Melone, Ginetta Mencarelli, Grazia Mendola, Gerlando Mendolia, Enrico Mengarelli, Giuseppe Mentore, Nicandro Meraviglioso, Teresa Meringolo, Giuseppe Mesiti, Paola Messina, Angelo Messina, Liviana Metallo, Beth Ann Meyer, Davide Migliore, Damiano Migliore, Emanuela Mignini, Alessia Milioto, Lucia Minerva, Domenico Mirenzi, Angelo Giuseppe Mitidieri, Alice Modica, Anna Molignini, Renato Monaco, Raimondo Moncada, Angelo Moncado, Luana Montalbano, Rosario Morello, Cosma Morgante, Emanuele Mori, Paolo Morina, Antonietta Moroni, Gina Moroni, Luca Mosella, Davide Mura, Domenico Daniele Muraca, Pasqualino Fabio Muraca, Monica Musitelli, Giuliano Musmano, Bartolo Mustacchia, Roberto Musualdo Gracco, Alessandro Napolitano, Paola Nardelli, Salvatore Nardi, Emanuele Naviraghi, Daniele Giovanni Naviraghi, Desi Nicastro, Demetrio Nicolo', Antonino Nicolosi, Eugenio Antonio Noia, Rocco Nucera, Andrea Oliva, Rosella Olivo, Luca Oropallo, Michele Ottaviani, Candida Pace, Carmine Pace Perrella, Katiuscia Pacolini, Gaetano Pagano, Giuseppe Pagano, Carmine Pagano, Giovanni Pagliaroli, Stefano Pagni, Elio Pasquale Palazzo, Pasquale Palilla, Massimo Palma, Luigi Palma, Vincenzo Palmisani, Agostino Palumbo, Palma Rosaria Palumbo, Domenico Palumbo, Franco Pandolfo, Gregorio Panetta, Massimiliano Pangallo, Dario Ivan Pangallo, Gregorio Pannace, Annunziata Panzarea, Vincenzo Papalia, Graziano Papapietro, Marco Paparesta, Gianni Parise, Sara Parlapiano, Roberto Parrillo, Giovanni Parrino, Caterina Pasquale, Marina Passafiume, Gaetano Passarelli, Andrea Paterno', Francesco Pecciau, Salvatore Pecoraro, Pamela Pecoriello, Antonio Pede, Francesco Pedicini, Gerardo Pellino, Vincenzo Pellitteri, Giuseppe Penna, Elisabetta Pensa, Emiliano Pepe, Vincenzo Perna, Luigia Roberta Perri, Rossella Perri, Greca Perria, Rosanna Perria, Cristina Perrone, Roberta Petrelli, Marta Lucia Petrone, Michele Petrone, Maria Rosaria Petrosino, Filippo Petruolo, Addolorata Pezzella, Pietro Picciocchi, Giuseppe Piccione, Antonio Rocco Piccolo, Chiara Pieraccini, Francesco Piluso, Annalisa Pintaudi, Antony Pintaudi, Verdiana Pinto, Francesco Paolo Pipitone, Francesco Pirrera, Pasquale Pisani, Leonardo Pisano, Paolo Piscopo, Paola Piscopo, Massimiliano Pitzalis, Floriano Pizi, Leonardo Pizzarelli, Debora Pizzino, Marco Poli, Andreas Polimene, Eufemia Politi, Arturo Polizzi, Roberta Polla, Luca Pomilla Marino, Claudio Pomilla Marino, Pietro Porretta, Andrea Cristian Portaccio, Pasqualino Potenza, Andrea Presti, Felicia Primavera, Toni Principato Trosso, Elisa Priori, Christian Procida, Angelo Giuseppe Provenzano, Orazio Prudenzano, Massimo Puccetti, Maurizio Vito Pucillo, Salvatore Pugliese, Marcella Pugliese, Samanta Pulvirenti, Ferdinando Puocci, Francesca Quartuccio, Martina Raganato, Andrea Ragazzo, Claudia Raggi, Maria Raggi, Domenico Rago, Vincenzo Rago, Filomena Rago, Sebastiano Ramos, Consuelo Ranalli, Carmelo Randazzo, Roberto Ranieri, Simone Ratta, Sabato Rea, Cinzia Rea, Claudio Rega, Giancarlo Rella, Maria Repaci, Sergio Ribecca, Sergio Ribecco, Radames Riccardi, Raffaele Ricci, Valerio Ricci, Alessio Ricci, Maria Assunta Riccio, Teresa Rinaldi, Sara Maria Riolfi, Nicola Risco, Riccardo Rispoli, Luigi Ritacco, Claudio Rizza, Raimondo Rizzo, Roberto Rizzo, Miriam Rizzo, Denira Giuseppina Rizzo, Alessandro Rizzuti, Mario Roccasalvo, Angela Maria Romanazzi, Luca Romano, Francesco Romeo, Saverio Romeo, Michele Mario Alfio Romeo, Felice Romolo, Fabio Rosetti, Marco Rotunno, Gabriele Rubino, Nicolo' Ruggieri, Lucia Rullo, Saverio Russo, Decio Russo, Salvatore Russo, Maria Ausiliatrice Ruttone, Giovanni Ruzza, Oscar Sabetta, Antonio Saccone, Mahad Sahal, Andrea Salamone, Chiara Salamone, Lucrezia Maria Salatino, Cataldo Salerno, Mario Salerno, Daniele Salomone, Valeria Sanfilippo, Sonia Agata Sangiorgi, Laura Sanles Rodriguez, Enrico Sannino, Carmelina Sanseverino, Cristina Santagata, Claudio Santarpia, Piofrancesco Santoro, Antonella Santoro, Enrico Amodio Santoro, Alessandro Sartini, Majda Sattih, Rossana Savino, Elpidio Savoia, Gianluigi Scala, Francesco Scalise, Giuseppe Scalisi, Guido Scalzi, Guido Scalzone, Alfio Scandurra, Giacomo Scarcella, Loredana Antonia Maria Scavone, Ernesto Schiavone, Luisa Schiavone, Vincenzo Schifano, Vito Fabio Sciacchitano, Angela Paola Scialpi, Stefano Scialpi, Francesco Sciamanna, Francesco Sciara, Antonio Giovanni Scino, Vincenzo Scrudato, Barbara Semmler, Andrea Serrao, Ismaela Sette, Alessia Severino, Francesco Sforza, Giuseppina Sgarlata, Margherita Silini, Gianluca Silvani, Loris Sincero, Luigia Smarrazzo, Nino Smeriglio, Valentina Smrglio, Raffaele Soldano, Lorenzo Sordano, Marianna Sorice, Antonella Sorrentino, Salvatore Spadaro, Mario Spanu, Gaetano Anjar Spinelli, Pierluigi Spinelli, Chiara Spitoni, Vincenzo Squicciarini, Giovanni Squillaci, Rossella Squillante, Giuseppe Statello, Irene Stefanini, Emmanuele Stefano, Carmelo Stella, Santi Stella, Elisa Stivanin, Alessandro Cosimo Stracuzzi, Donatella Streppone, Ingrid Suardi, Giovanni Suriano, Antonello Susino, Carmine Tabano, Francesco Salvatore Tagliareni, Debora Talarico, Alberto Talarico, Maria Carmela Tarantino, Giovanni Tarantino, Marta Tardioli, Gabriele Tartaglione, Gianni Tedeschi, Antonio Tedeschi, Riccardo Tedesco, Giacomo Tedesco, Michele Terranova, Mauro Terrasi, Esterina Terreri, Giorgio Terzi, Giacomo Testa, Raffaele Timpano, Paolo Timpano, Maria Maddalena Tomaino, Fabiano Tommasini D'Angelo, Antonio Tonziello, Chiara Tornieri, Massimo Torre, Rosa Alba Torre, Tania Toscano, Annunziato Vittorio Toscano, Giuseppe Trifiletti, Luca Trinchini, Carlo Triolo, Pasquale Tripepi, Elisa Trusendi, Paolo Turano, Yuri Turco, Paolo Turini, Alfonso Tuttolomondo, Samuel Tuttolomondo, Antonio Ugolini, Gennaro Vaccaro, Gerlando Vaccaro, Fabio Valente, Paola Valentini, Francesco Valvo, Miriam Valvo, Vincenzo Domenico Vancheri, Leonardo Varchetta, Silvestro Vasile, Giuseppe Venditti, Francesco Verazzo, Federica Verde, Amodio Verrone, Rachelina Vetrella, Germano Vignali, Federica Rosaria Villani, Graziano Villani, Giulia Villano, Tamara Vinante, Giuseppe Aldo Vinci, Giuseppina Vinciguerra, rappresentati e difesi dagli avvocati Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliata ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per la riforma

dell' ordinanza cautelare del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio (Sezione Terza) n. 03937/2018, resa tra le parti.

Visto l'art. 62 cod. proc. amm;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca;

Vista la impugnata ordinanza cautelare del Tribunale amministrativo regionale di reiezione della domanda cautelare presentata dalla parte ricorrente in primo grado;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 4 ottobre 2018 il Cons. F M e uditi per le parti gli avvocati M A G per delega di M C e l'Avv. dello Stato Gabriella D'Avanzo.;

Considerato:

che l’appello in trattazione, con richiesta di misura cautelare, attiene alle modalità di svolgimento della procedura concorsuale di selezione dei docenti della scuola secondaria di cui all’art. 17, comma 3, del decreto legislativo n. 50 del 2017;

che, in particolare, il legislatore, con la riforma del 2017, ha previsto un doppio regime di svolgimento del concorso pubblico: a) un regime ordinario, regolato dall’articolo 5 del suddetto decreto con requisiti soggettivi di partecipazione allargati, tra gli altri, anche ai laureati e con un successivo percorso di formazione;
2) un regime speciale, qualificato come transitorio, regolato dal successivo art. 17 con requisiti soggettivi di partecipazione ristretti soltanto a coloro che hanno determinati titoli, quali, tra gli altri, l’abilitazione ovvero lo svolgimento di prestazioni di sevizio per un determinato periodo;

che la Sezione, con ordinanza 3 settembre 2018, n. 5134, ha sollevato questione di legittimità costituzionale di tale disposizione – per un possibile contrasto con il principio di uguaglianza e di ragionevolezza di cui all’art. 3 Cost., con il principio del pubblico concorso di cui all’art. 51 Cost. e con i principi di imparzialità e buon andamento di cui all’art. 97 Cost. – nella parte in cui ha previsto un regime speciale ritenuto ingiustificatamente limitativo del diritto di partecipazione;

che, peraltro, in considerazione dell’elevatissimo numero di docenti interessati dai contenziosi in materia, l’accoglimento delle istanze cautelari in termini di ammissione con riserva al suddetto concorso speciale, pur in assenza dei requisiti previsti dal citato articolo 17 ovvero di un titolo che possa considerarsi abilitante, ne determinerebbe un mutamento della natura, in assenza delle esigenze di certezza e continuità che nella specie solo la pronuncia della Corte Costituzionale può dare;

che, in definitiva, detta situazione si risolverebbe in una sostanziale sospensione della stessa fonte legislativa primaria, prima che sulla sua legittimità si sia pronunciata la Corte costituzionale;

Ritenuto, pertanto, all’esito di un complessivo bilanciamento degli interessi pubblici e privati coinvolti, che le esigenze cautelari degli appellanti possano ritenersi adeguatamente soddisfatte mediante la definizione del merito, che dovrà essere la più sollecita possibile, della presente controversia dinanzi al primo giudice, ai sensi dell’articolo 55, comma 10 del c.p.a., all’esito della decisione della Corte costituzionale in ordine alla questione sollevata con la citata ordinanza n. 5134 del 2018;

Ritenuto di poter disporre la compensazione delle spese della presente fase cautelare;