Pubblicato il 11/02/2023

N. 00035/2023 REG.PROV.CAU.

N. 00703/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche

(Sezione Prima)

Il Presidente

ha pronunciato il presente

DECRETO

sul ricorso numero di registro generale 703 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Sandoz S.p.A., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati F L, C M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda Sanitaria Unica Regionale Asur Marche, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato M B, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Regione Marche, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato L S, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Ancona, piazza Cavour, 23;

nei confronti

Accord Healthcare Italia S.r.l., non costituito in giudizio;

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia,

Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- della determina del Direttore Generale ASUR n. 704 del 14/11/2022 trasmessa con comunicazione Prot. N. 39605 del 17/11/2022 ai sensi dell'articolo 76, comma 5, lettera a) e b) del Decreto Legislativo n. 50/2016, di esclusione della ricorrente dai Lotti n. 32 e 33 dell'Appalto Specifico (

IV

Edizione) avente ad oggetto l'affidamento della fornitura di n. 41 principi attivi necessari agli Enti del S.S.R. ASUR,

AOU

Ospedali Riuniti Ancona,

AO

Ospedali Riuniti Marche Nord, INRCA, nell'ambito del Sistema Dinamico di Acquisizione della Pubblica Amministrazione;

- della Comunicazione di avvio del procedimento di esclusione, prot. 3587 del 18/10/2022

- nonché di ogni altro atto, verbale di seduta, provvedimento e comportamento presupposto, connesso o consequenziale all'atto impugnato ancorché non conosciuti, ivi compresi, in particolare, gli atti relativi all'istruttoria compiuta per la redazione dei provvedimenti impugnati, l'ammissione e la valutazione delle offerte, relativamente ai lotti di interesse

per l'accertamento

del diritto della ricorrente di partecipare alla procedura di gara offrendo i farmaci dalla stessa commercializzati oggetto dei Lotti n. 32 e 33 a base del principio attivo “Micofenolato”,

nonché

- per la riammissione della ricorrente alla procedura di gara de qua con riferimento specifico ai Lotti n. 32 e 33,

nonché

- per il risarcimento e/o l'indennizzo di tutti i danni subiti dalla ricorrente

e

- ove occorra, per la dichiarazione di inefficacia e il subentro nel contratto, ove nel frattempo stipulato da parte di un terzo.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Sandoz S.p.A. il 9/2/2023:

- della Determina del Direttore Generale ASUR n. 704 del 14/11/2022 di esclusione della ricorrente dai lotti n. 32 e 33 della procedura avente ad oggetto l'affidamento della fornitura di n. 41 principi attivi, avviata con Determina del Direttore Generale ASUR n. 442 del 23/06/2022, trasmessa con comunicazione Prot. N. 39605 del 17/11/2022 ai sensi dell'articolo 76, comma 5, lettera a) e b) del Decreto Legislativo n. 50/2016 ;

- della Comunicazione di avvio del procedimento di esclusione, prot. 3587 del 18/10/2022;

anche

- della Determina del Commissario straordinario ASUR n. 960 del 30/12/2022, con relativa tabella allegata, comunicata in data 17 gennaio 2023 di aggiudicazione della gara avviata con Determina del Direttore Generale ASUR n. 442 del 23/06/2022;

- nonché di ogni altro atto, verbale di seduta, provvedimento e comporta-mento presupposto, connesso o consequenziale all'atto impugnato ancorché non conosciuti, ivi compresi, in particolare, gli atti relativi all'istruttoria compiuta per la redazione dei provvedimenti impugnati, l'ammissione e la valutazione delle offerte, relativamente ai lotti di interesse

per l'accertamento

del diritto della ricorrente di partecipare alla procedura di gara offrendo i farmaci dalla stessa commercializzati oggetto dei Lotti n. 32 e 33 a base del principio attivo “Micofenolato”,

nonché per la condanna

di