Pubblicato il 18/01/2023

N. 00013/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00517/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 517 del 2022, proposto da
Sisar Sas di Mameli Maria Ignazia e C., rappresentata e difesa dagli avvocati M V, M P, M M e M M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto in Cagliari presso lo studio dell’avv. M M, Piazza del Carmine n. 22;

contro

Enas Ente Acque della Sardegna, rappresentato e difeso dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Cagliari, domiciliato in Cagliari presso gli uffici della medesima, via Dante n. 23;

nei confronti

Marno S.r.l., non costituito in giudizio;

per l’annullamento,

previa sospensione dell’efficacia

- della determinazione n. 823/SACP/2022 del 28 luglio 2022, con cui il direttore del Servizio Appalti, contratti e patrimonio di ENAS ha annullato la propria determinazione n. 409/2022 che aveva aggiudicato a Sisar sas la gara per l'affidamento del Servizio di custodia e gestione dei documenti in outsourcing;

- di tutti gli atti presupposti e collegati, compresa la nota del medesimo direttore di servizio n. prot. 8443 del 27 luglio 2022 che ha anticipato le motivazioni dell’annullamento

e per la declaratoria di inefficacia

del contratto d’appalto eventualmente sottoscritto nelle more del giudizio, con espressa dichiarazione di Sisar sas di voler subentrare nel servizio.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio dell’Enas - Ente Acque della Sardegna;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 11 gennaio 2023 il dott. T A e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

1. Con Disciplinare di gara e prescrizioni RDO -

CIG

9025014D25 l’ENAS ha avviato la procedura negoziata per l’affidamento del servizio triennale di custodia e gestione dei documenti in outsourcing del valore di € 132.000,00.

2. Il sistema di aggiudicazione era quello del minor prezzo.

3. Il disciplinare tecnico prestazionale (allegato al disciplinare di gara) all’art. 1 rubricato “ Oggetto del servizio ”, precisava che “ L’affidamento del servizio è subordinato al rilascio del nulla osta da Parte della Soprintendenza Archivistica della Sardegna, alla quale dovrà essere preventivamente comunicato il nominativo dell’operatore economico individuato quale aggiudicatario i curricula dell’archivista che coordinerà le fasi di preparazione, spostamento e gestione della documentazione nonché degli archivisti componenti il gruppo di lavoro, l’ubicazione dei locali di deposito e la documentazione di cui all’art. 2, lettera a) punto 2 del presente capitolato.

Nel caso in cui la Soprintendenza non rilasci il nulla osta, si provvederà all’annullamento dell’aggiudicazione e allo scorrimento della graduatoria ”.

4. La ricorrente Sisar sas ha partecipato alla selezione, presentando la miglior offerta e risultando aggiudicataria della gara (Determinazione