TAR Bari, sez. I, sentenza breve 2023-06-19, n. 202300918

Pubblicato il 19/06/2023

N. 00918/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00420/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 Cod. Proc. Amm.;

sul ricorso numero di registro generale 420 del 2023, proposto da
-OMISSIS-, rappresentata e difesa dall'avvocato S B, con domicilio digitale come da P.E.C. da Registri di Giustizia;

contro

A.R.P.A.L. Puglia - Agenzia Regionale per le Politiche Attive del Lavoro, in persona del legale rappresentante pro tempore , non costituita in giudizio;

Regione Puglia, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato M S, con domicilio digitale come da P.E.C. da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto in Bari presso l’Avvocatura della Regione Puglia, al Lungomare Nazario Sauro, nn. 31 - 33;

per l'annullamento,

previa adozione di misure cautelari collegiali ex art. 55 Cod. Proc. Amm.,

della convocazione datata 16.03.2023 alla prova preselettiva del 21.03.2023 del concorso pubblico per titoli ed esami, per la copertura, a tempo pieno e indeterminato, di n. 10 posti di “Addetto all'accoglienza/orientamento” cat. C,

CCNL

Funzioni Locali, presso (ARPAL) – Puglia con conseguente implicito rigetto della richiesta di esonero dalla prova preselettiva ex L. 104/1992 art 20, comma 2 bis contenuta nella domanda di partecipazione della ricorrente del 07.04.2022, nonché di ogni atto, se esistente, contenente il rigetto della richiesta di esonero alle prove preselettive della ricorrente, allo stato non conosciuto,

delle due pec del 16.03.2023 dell’

ARPAL

Puglia nelle quali, in riscontro alle richieste di chiarimenti della ricorrente, si deduce una presunta inidoneità della documentazione presentata dalla ricorrente e finalizzata all’esonero dalla prova preselettiva,

ove occorra degli esiti della prova preselettiva del 21/22.03.2023 pubblicata sul sito dell’Agenzia Regionale per le Politiche Attive del Lavoro (A.R.P.A.L. - Puglia) in data 24.03.2023 e del relativo esito negativo per la ricorrente,

nonchè di ogni altro atto comunque presupposto, connesso e/o conseguente rispetto ai provvedimenti impugnati ostativo alla richiesta di esonero dalle prove preselettive, anche se non conosciuto e

per la condanna in forma specifica ex art. 30, comma II^, c.p.a. dell'Amministrazione intimata alla adozione di provvedimento di ammissione della ricorrente alle prove scritte.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Regione Puglia;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 10 maggio 2023 la dott.ssa Maria Luisa Rotondano e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

FATTO E DIRITTO

1. - La ricorrente ha impugnato, domandandone l’annullamento, gli atti di cui in epigrafe.

Ha chiesto, altresì, la condanna in forma specifica ex art. 30, comma secondo Cod. Proc. Amm. dell’Amministrazione intimata all’adozione del provvedimento di ammissione della ricorrente alle prove scritte.

A sostegno del ricorso ha dedotto le seguenti censure, così rubricate:

Violazione e falsa applicazione della l. 104/1992 art. 20, comma 2 bis, dell’art. 25, comma 6-bis, del d.l. 24.06.2014, n. 90 e della lex specialis;
violazione art. 3 l. 241/1990;
eccesso di potere per erroneità dei presupposti e difetto di istruttoria. Violazione e falsa applicazione dell’art 6 l. 241/1990.

1.1 - Si è costituita in giudizio la regione Puglia (intimata da parte ricorrente solo ove occorra ), eccependo il proprio difetto di legittimazione passiva e chiedendo la reiezione del ricorso.

1.2 -In data 5 maggio 2023, la ricorrente ha depositato in giudizio la nota del 4 maggio 2023, con cui l’A.R.P.A.L., “ in merito alla richiesta di esonero dalla prova preselettiva avanzata dalla candidata -OMISSIS- ”, ha specificato che, <<
In considerazione della integrazione documentale prodotta all’Ufficio Area Affari Legali dall’Avv. …. in data 28/04/2023, acquisita al prot. n. 0043929 del 02/05/2023 dallo scrivente Ufficio Concorsi, e trasmessa alla Commissione esaminatrice con nota n. 0044001 del 02/02/2023, si dà atto delle risultanze del verbale n. 7 del 03/05/2023 con cui la Commissione esaminatrice ha determinato quanto segue: “[...] delibera in favore dell’ammissione della candidata -OMISSIS- all’espletamento della prova scritta ritenendo valida la richiesta di esonero dalla prova preselettiva ai sensi dell’art. 7 del Bando. [...]”>>.

1.3 - In data 9 maggio 2023, la ricorrente ha depositato in giudizio:

- il succitato verbale n. 7 del 3 maggio 2023, con cui la Commissione esaminatrice si è così espressa:

<<
Dando inoltre seguito al verbale n. 5 del 4 aprile 2023 ed in riferimento alla PEC ricevuta da Arpal - Puglia in data 2 maggio u.s. con cui è stata trasmessa la nota arlpa/AOO_1/PROT/02/05/2023/0044001 avente ad oggetto: “Richiesta esonero prova preselettiva candidata -OMISSIS- - Concorso pubblico, per titoli ed esami, per la copertura, a tempo pieno e indeterminato, di n. 10 posti di “Addetto all’accoglienza/orientamento”, cat. C,