TAR Cagliari, sez. I, sentenza 2021-09-14, n. 202100637

Pubblicato il 14/09/2021

N. 00637/2021 REG.PROV.COLL.

N. 00265/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA INA

IN NOME DEL POPOLO INO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 265 del 2020, proposto da Libera Associazione Sarda della Caccia (L.A.S.C.), in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato V F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Sardegna, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati R M, G P, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

nei confronti

ANLC Associazione Nazionale Libera Caccia Segreteria Sardegna, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati C S, A C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Unione Cacciatori di Sardegna U.C.S., A.N.L.C. Presso Sede di Roma, non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

- del Decreto dell'Assessore alla Difesa dell'Ambiente della Regione autonoma della Sardegna n. 688/3 del 28.01.2020 pubblicato sul B.U.R.A.S. il 06.02.2020 con cui è stato costituito il Comitato Regionale Faunistico, nella parte in cui sono stati nominati quali componenti “B C rappresentante dell'Unione Cacciatori di Sardegna” e “Piero Maieli rappresentante della Libera Caccia”.

e per quanto occorrer possa:

- della nota 30 maggio 2019 prot. n. 2741 con cui l'Assessorato della Difesa dell'Ambiente avviava la procedura per la ricostituzione del Comitato Regionale Faunistico e invitava, tra le altre, le associazioni venatorie a designare i nominativi dei propri rappresentanti in seno all'anzidetto Comitato.

- dei verbali, non conosciuti e ove esistenti, con cui l'Assessorato della difesa dell'Ambiente, ha ritenuto ammissibili e regolari le nomine dei rappresentanti in seno al Comitato Faunistico effettuate da U.C.S. e A.N.L.C.;

- delle dichiarazioni sostitutive dell'atto di notorietà del 26 luglio 2019 rese da Cuccu Bonifacio in qualità Presidente delle Associazioni U.C.S. e A.N.L.C. con le quali sono stati nominati i propri rappresentanti in seno al Comitato Faunistico;

- di ogni altro atto presupposto e/o consequenziale comunque lesivo, ancorché dalla medesima non conosciuto.

nonché, per la condanna:

dell'Amministrazione intimata ex art. 30, comma 2 c.p.a., alla nomina in seno al Comitato Regionale Faunistico del Sig. A L quale rappresentante designato da Libera Associazione Sarda della Caccia.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Sardegna e di A.N.L.C. Associazione Nazionale Libera Caccia Segreteria Sardegna;

visti tutti gli atti della causa;

relatore nella udienza pubblica del giorno 17 marzo 2021, tenutasi da remoto in videoconferenza ai sensi dell’art. 25 del D.L. 28 ottobre 2020, n. 137, convertito dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176, il dott. G R e trattenuto il ricorso in decisione, senza discussione orale;

ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con nota datata 30 maggio 2019 prot. n. 2741, l’Assessorato della Difesa dell’Ambiente avviava la procedura per la ricostituzione del Comitato Regionale Faunistico e invitava, tra le altre, le Associazioni venatorie Sarde riconosciute a designare i nominativi dei propri rappresentanti in seno all’anzidetto Comitato. La nota richiedeva, oltre alla designazione del proprio rappresentante, una dichiarazione dalla quale risultassero: “ le attività sportive, ricreative, formative o tecnico-venatorie svolte nell’anno 2018; la struttura organizzativa a carattere regionale, provinciale, comunale e/o sedi periferiche operanti nella regione; il numero complessivo riferito all’anno 2018 dei soci iscritti nel territorio regionale; copia dello Statuto, se modificato rispetto a quello depositato agli atti di questo Assessorato” .

Con dichiarazione del 6 agosto 2019 la ricorrente riscontrava la richiesta designando il presidente A L quale rappresentante in seno al Comitato.

Tale dichiarazione era corredata da: elenco soci; relazione attività; organizzazione territoriale associazione; dichiarazione attestante il numero di iscritti nel periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2018 (pari a 1.125).

Con note 3 settembre 2019 prot. n. 5252 e 16 settembre 2019 prot. n. 5628 la Regione autonoma della Sardegna richiedeva nuovamente alla ricorrente di trasmettere la designazione del proprio rappresentante.

Con nota del 2 ottobre 2019 la ricorrente ottemperava a quanto richiesto integrando la precedente dichiarazione del 6 agosto 2019 e ribadendo la designazione del Presidente A L quale proprio rappresentante.

Con Decreto n. 688/3 del 28.01.2020 pubblicato sul B.U.R.A.S. il 6 febbraio 2020 l’Assessorato della Difesa dell’Ambiente dichiarava costituito il Comitato Regionale Faunistico, nominando quali rappresentanti delle associazioni venatorie:

- Davide Bacciu, rappresentante della Federazione Italiana della Caccia;

- B C rappresentante dell’Unione Cacciatori di Sardegna”;

- Piero Maieli rappresentante della Libera Caccia.

Con istanza di accesso del 18 febbraio 2020 la ricorrente richiedeva alla Regione autonoma della Sardegna gli atti amministrativi relativi ai criteri di selezione, nonché relativi alla sussistenza e alla regolarità dei requisiti di legge in capo ai