Pubblicato il 14/12/2020

N. 13407/2020 REG.PROV.COLL.

N. 10931/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 10931 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da
P A, T A, C C, C C, C C, G C, C C, F C, C C, Laura D'Agostino, Pierluigi Dell'Utri, C D B, M D N, S D, V F, M G, C I, I L, A M, M C M, A M O, V P, M G P, F P, E R, P P S, P S, E S, M S, L S, M U, A A, R B, A Bno, Paola Castaldo, Fabrizio D'Ambrosio, Massimo De Maria, Fortuna Fago, Vincenzo Morra, Giuseppa Palma, Pasquale Setola, Deosata Leonetti, Antonella Galasso, rappresentati e difesi dagli avvocati Aldo Esposito, Ciro Santonicola, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
A C, Valentina Cirillo, Paolo Alfano, Raffaele Buonocore, Maria Abbondanza Ferraro, Donato Greco, Giuseppina Lombardo, Beatrice Maddalena, Angela Pietrosante, Anna Maria D'Alessandro, Nicola Palumbo rappresentati e difesi dagli avvocati Aldo Esposito, Ciro Santonicola e dall’avvocato Antonio Salerno con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Ufficio Scolastico Regionale Campania non costituito in giudizio;

nei confronti

Langella Antonio non costituito in giudizio;

per l'annullamento, previa adozione di idonea misura cautelare, anche monocratica

1) Per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- del Decreto Direttore Generale per il Personale Scolastico del M.I.U.R.n. 1134, pubblicato sul sito internet di tale Ministero in data 24/07/2018, nella parte in cui, all'art. 1 e nel richiamato elenco, non è stato incluso il nominativo dei ricorrenti (che non hanno conseguito nella preselezione un punteggio pari a quello del candidato collocato nell'ultima posizione utile, ex art. 6 comma 8 Decreto Direttoriale 23 Novembre 2017) tra gli ammessi a sostenere la prova scritta del corso-concorso nazionale, per titoli ed esami, finalizzato al reclutamento di Dirigenti Scolastici presso le istituzioni scolastiche statali, ex art. 8 del Decreto del medesimo Direttore Generale n. 1259 del 23/11/2017, bandito dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca – Dipartimento per il Sistema Educativo di Istruzione e Formazione, giusta decreto del Direttore Generale del Personale Scolastico del 23 novembre 2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 90 del 24 novembre 2017;

- del citato bando del 23.11.2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 90 del 24 novembre 2017, nella parte in cui individua la soglia minima di ammissione, per la prova preselettiva, in n. 71,7/100 punti e non invece in n. 60/100 punti, avendo gli istanti conseguito la sufficienza;

- di ogni altro atto presupposto e/o connesso e/o conseguenziale ai decreti di cui sopra;

2) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da C V il 31.10.2019:

a) del Decreto a firma del Capo dipartimento del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione Direzione generale per il personale scolastico, prot. m_pi.AOODPIT.REGISTRO DECRETI DIPARTIMENTALI.R.0001205.01.08.2019 con il quale è stata approvata la graduatoria generale di merito del Concorso finalizzato al reclutamento di Dirigenti Scolastici presso le istituzioni scolastiche statali bandito dal Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca - Dipartimento per il Sistema Educativo di Istruzione e Formazione, giusta decreto del Direttore Generale del Personale Scolastico n. 1259 del 23.11.2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 90 del 24.11.2017 nella parte di interesse della ricorrente non dichiarata vincitrice ed inserita nella graduatoria di merito con riserva;

b) dell'allegato al decreto impugnato sub a), dei candidati che hanno superato la prova orale del corso-concorso per titoli ed esami, indetto D.D.G. del 23.11.2017, n. 1259, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale (IV serie speciale – Concorsi) n. 90 del 24 novembre 2017, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali, nella parte di interesse della ricorrente;

c) del Decreto prot. n.0001229 del 07.08.2019 del Capo Dipartimento del Ministero dell’Istruzione dell’Università e della Ricerca, Direzione generale per il personale scolastico, di rettifica della graduatoria generale nazionale per merito per errori materiali;

d) dell'elenco, allegato al decreto impugnato sub c), dei candidati che hanno superato la prova orale del corso-concorso per titoli ed esami, indetto D.D.G. del 23.11.2017, n. 1259, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale (IV serie speciale - Concorsi) n. 90 del 24.11.2017, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali, nella parte di interesse della ricorrente;

e) dell'Avviso prot. n.0035372 del 01.08.2019 del Capo Dipartimento del Ministero dell’Istruzione dell'Università e della Ricerca, Direzione generale per il personale scolastico, nella parte in cui segnala che i candidati inclusi con riserva nella graduatoria saranno assegnati all'U.S.R. ma non potranno essere assunti;

f) della nota del 20.08.2019 dell'U.S.R. Toscana di conferimento nuovi incarichi dirigenziali con decorrenza 01.09.2019 nella parte in cui rettifica la graduatoria escludendo la sig.ra Valentino Cirillo dall'assunzione;

g) ancora, e per quanto di ragione, di ogni altro atto anteriore, preordinato connesso e conseguenziale che, comunque, possa ledere gli interessi della ricorrente anche laddove mai comunicato e/o notificato ivi includendovi le assegnazioni dei vincitori alle regioni e gli ulteriori scorrimenti;

nonché, per l’accertamento

del diritto della ricorrente ad ottenere - in via cautelare - ogni più utile effetto della collocazione in graduatoria ancorché con riserva e, quindi, per l'accertamento della pienezza degli effetti derivanti dalla collocazione in graduatoria e per l'illegittimità di qualsivoglia preclusivo sbarramento con elusione degli originali pronunciamenti giurisdizionali di ammissione laddove, peraltro, assorbiti dal superamento delle successive fasi concorsuali (prova scritta e prova orale);

e, per la condanna in forma specifica ex art. 30, comma 2, c.p.a .

delle Amministrazioni intimate all'adozione del relativo provvedimento - anche cautelare - di inserimento definitivo nella graduatoria di merito di cui al detto concorso nonché, ove occorra e, comunque, in via subordinata, al risarcimento dei danni in forma specifica;

3) Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da C V il 09.09.2020:

per l'annullamento, previa sospensione dell’efficacia

a) del Decreto a firma del Capo dipartimento del Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione Direzione generale per il personale scolastico, prot. m_pi.AOODPIT.REGISTRO DECRETI DIPARTIMENTALI.R.0000998.14.08.2020 con il quale è stata rettificata e approvata la graduatoria generale per merito e titoli del Concorso per dirigenti scolastici indetto con D.D.G. n. 1259 del 23.11.2017, approvata con decreto prot. n.

AOODPIT

1205 del 01.09.2019 e già modificata con decreto n.

AOODPIT

1229 del 07.08.2019, n.

AOODPIT

977 e n.

AOODPIT

978 del 05.08.2020 e con decreto n.

AOODPIT

986 del 06.08.2020;

b) della graduatoria allegata al decreto impugnato sub a), laddove inclusiva dei candidati che hanno superato la prova orale del corso-concorso per titoli ed esami, indetto con D.D.G. del 23.11.2017 n. 1259 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale (IV serie speciale – Concorsi) n. 90 del 24 novembre 2017, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali;

c) per quanto di occorrenza del Decreto prot. n.

AOODPIT

986 del 06.08.2020, del Decreto n.

AOODPIT

977 e n.

AOODPIT

978 del 05.08.2020 del Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca, Direzione generale per il personale scolastico, di rettifiche della graduatoria generale nazionale per merito per errori materiali;

d) degli elenchi, allegati ai decreti impugnati sub c), dei candidati che hanno superato la prova orale del corso-concorso per titoli ed esami, indetto D.D.G. del 23.11.2017, n. 1259, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale (IV serie speciale - Concorsi) n. 90 del 24.11.2017, finalizzato al reclutamento di dirigenti scolastici presso le istituzioni scolastiche statali;

e) del Decreto prot. n.