TAR Ancona, sez. II, sentenza 2024-03-27, n. 202400315

Pubblicato il 27/03/2024

N. 00315/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00414/2021 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 414 del 2021, proposto da
Azienda Agricola Società Semplice Topini Lauro e Stefano, in persona dei legali rappresentanti pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati P P A e C F, con domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato P P A in San Ginesio e domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Loro Piceno, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato L F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Comune di Loro Piceno - Responsabile del II Settore, non costituito in giudizio;

nei confronti

G C, in qualità di titolare della omonima ditta agricola, rappresentato e difeso dagli avvocati C B e A Co, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

- del provvedimento prot. n. 4193 del 4/6/2021 avente ad oggetto “ affitto fondo rustico di proprietà comunale sito in C.da Vignali Bagnere: annullamento in autotutela ex art. 21 nonies L. 241/90 della aggiudicazione disposta con determina del responsabile del II° settore n. 170 del 12.11.2020. Conclusione procedimento amministrativo ”;

- di ogni altro atto presupposto, connesso e comunque consequenziale;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Loro Piceno e di G C;

Visti gli artt. 35, comma 1, e 85, comma 9, cod. proc. amm.;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 11 gennaio 2024 la dott.ssa Simona De Mattia e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue:

FATTO e DIRITTO

Considerato che:

- con bando del 14 ottobre 2020, in vista della scadenza del contratto in essere, il Comune di Loro Piceno indiceva un’asta pubblica per la concessione in affitto di un fondo rustico di sua proprietà sito in C.da Vignali Bagnere, di cui l’azienda Topini era la precedente affittuaria. Alla predetta gara partecipava la sola ditta G C, che risultava aggiudicataria;

- l’azienda ricorrente manifestava quindi la propria volontà di esercitare la prelazione prevista dall’art. 4 bis della legge n. 203/1982;

- a seguito dell’accesso agli atti, la ditta Ginobili chiedeva all’Amministrazione di provvedere in autotutela alla rimozione del provvedimento di assegnazione in favore della ricorrente, dato che, alla data di scadenza del bando, quest’ultima non era in regola con i pagamenti del canone e dunque era impossibilitata ad esercitare la