TAR Milano, sez. IV, sentenza 2023-02-24, n. 202300484

Pubblicato il 24/02/2023

N. 00484/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01362/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA IALIANA

IN NOME DEL POPOLO IALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1362 del 2022, proposto da
A N s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato S D F, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Milano, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati A B, A M, I M, S M L, A P e M A, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso gli uffici dell’avvocatura comunale, in Milano, via della Guastalla 6;

per l'annullamento

- della nota prot. n. 299324 del 27 maggio 2022, con la quale il Comune di Milano – Area servizi funebri e cimiteriali, a seguito di riesame e di conseguente ritiro del provvedimento di cancellazione precedentemente emesso, ha disposto la sospensione di A N S.r.l. dall'elenco delle imprese che erogano il servizio funebre convenzionato ai sensi dell'art. 12, lettera j, delle condizioni di adesione al servizio, riservandosi l'adozione di ulteriori misure;

- della nota prot. 275566 del 17 maggio 2022, con la quale il Comune di Milano – Area servizi funebri e cimiteriali ha disposto la cancellazione di A N S.r.l. dall'elenco delle imprese che erogano il servizio funebre convenzionato;

- della nota prot. n. 229222 del 22 aprile 2022, con la quale il Comune di Milano – Area servizi funebri e cimiteriali ha comunicato l'avvio del procedimento di cancellazione di A N S.r.l. dall'elenco delle imprese che erogano il servizio funebre convenzionato, imputando alla società di aver agito scorrettamente nei confronti dell'Amministrazione comunale;

- delle condizioni di adesione al servizio funebre convenzionato, approvate con Deliberazione di Giunta Comunale n. 2116 del 30 novembre 2018, ove interpretate nel senso di legittimare, o addirittura imporre, l'irrogazione di una misura di natura sanzionatoria nei confronti di un operatore che abbia tempestivamente inviato il prospetto riepilogativo dei servizi svolti nel semestre precedente, senza che tale documento sia stato tuttavia recapitato al destinatario, a causa di un disservizio esclusivamente imputabile al sistema informatico; di ogni altro atto presupposto, preordinato, consequenziale e/o comunque connesso;

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Milano;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 27 gennaio 2023 la dott.ssa S C e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITO

La A N s.p.a. è una società iscritta dal gennaio 2019 nell’elenco delle imprese aderenti ad un servizio funebre convenzionato mediante il quale il Comune garantisce ai propri cittadini la possibilità di avere accesso a prestazioni funerarie a condizioni predefinite e ad un prezzo calmierato.

Con nota