N. 06460/2014 REG.PROV.COLL.

N. 13983/1999 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Ter)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso n. 13983 del 1999, proposto da:
- A R, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola A R e Remo;
- Avona Giuliamo, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Avona Giuliano e Graziano;
- Bertasi Bernardino, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Bertasi Bernardino, Giuseppe e Massimo;
- B E, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola B E e Carlo;
- Boscaglia Enrico, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Boscaglia Enrico e Daniele;
- Campagnari Silvano, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Campagnari Silvano, Savino ed Elena;
- Compri Pierino, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Compi Pierino e Simone;
- Carbonin Donato, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Carbonin Donato e Gaeta Regina;
- Corbari Ottorino, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Corbari Ottorino;
- Cobelli Giuseppe, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Cobelli Giuseppe;
- Capella Giovanni, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Capella Giovanni;
- Caramori Carlo, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Caramori Carlo;
- Corbari Ottorino, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Corbari Ottorino e Enzo;
- Dal Bon Bruno, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Dal Bon Bruno;
Giacomo e Giampietro s.s.;
- Foroni C, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Foroni C;
- Gorrieri Marco, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Gorrieri Marco e Roberto;
- Giuradeo Roberto, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Giuradeo Roberto;
- Gonzato Germano, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Gonzato Germano;
- Luppi Rino, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Luppi Rino;
- Magalini Silvio, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola “Corte Risaia” di Magalini Silvio e Bruno;
- Mercante Rolando, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Mercante Bruno e Rolando;
- Mazzi Ivo, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Mazzi Ivo;
- Messedaglia Luigi, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Messedaglia Lino e Luigi;
- Pasquali Luigi, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Pasquali Luigi;
- Pasquali Sperandio, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Pasquali Sperandio;
- Picchi Pierluigi, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Picchi Pierluigi e Roberto;
- Prati Walter, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Prati Filippo e Walter;
- Pippa Raffaele, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Pippa Raffaele;
- Rigo Valter, in proprio e quale legale rappresentante dell’omonima Azienda Agricola (già Rigo Valter ed Umberto);
- Bambinelli Angelo, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Sambinelli Angelo;
- Scutari Ferdinando, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Scutari Ferdinando, Mario e Silvano s.s.;
- S S, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola S S;
- Squassabia Giovanni Battista, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Squassabia Giovanni Battista s.s.;
- Trivini Bellini Carlo, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Trivini Bellini Carlo e C;
- T R, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola T R e Giorgio;
- V E, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola V E e Moreno;
- Zntedeschi Giuseppe, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Zntedeschi Giuseppe e Figli;
- Z G, in proprio e quale legale rappresentante dell’Azienda Agricola Z G;
rappresentati e difesi dagli avv. E E, M A ed A T, con domicilio eletto in Roma, via Salaria n. 300, presso lo studio di quest’ultimo;

contro

- l’Azienda di Stato per gli Interventi nel Mercato Agricolo – AIMA (ora AGEA)
- il Ministero del Tesoro (ora, Ministero dell’Economia e delle Finanze)
in persona dei rispettivi legali rappresentanti, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliati per legge in Roma, via dei Portoghesi n. 12;

nei confronti di

- Caseificio Visconti Armando;
- Latteria Znetti S.p.A.;
- Vincenzo e Guido Bassi S.p.A.;
- Sterilgarda Alimenti S.p.A.;
- Industria Casearia Evaristo Bdelli;
- Caseifici Zni Fratelli S.p.A.;
- Benatti Rosolino di Benatti Giulio e C.;
- Coop. Prod. Latte indenne da TBC;
- Coop. Mantovana Produttori Latte;
- Latteria Cooperativa San Sebastiano;
- Adriatica Coop. Prod. Latte del Pol.;
in persona dei rispettivi legali rappresentanti, non costituitisi in giudizio;

per l'annullamento

- del e/o dei provvedimenti di compensazione ex art. 1 del decreto legge 43/1999, convertito in legge 118/1999;

- della comunicazione AIMA prot. 277/Comm. Liq. a firma Commissario Liquidatore dott. Domenico Oriani dell’8 settembre 1999 e relativi allegati, pervenuti il 14 novembre 1999;

- nonché di ogni altro atto connesso, presupposto e conseguenziale, compresi gli atti ricevuti dai primi acquirenti, le comunicazioni AIMA n. 1062 del 30 giugno 1999, n. 1/SCL del 29 luglio 1999, prot. n. 44/Comm. Liq. del 5 agosto 1999 e prot. n. 522/Comm. Liq. del 21 settembre 1999, nonché la circolare del Ministro per le Politiche Agricole n. C/2182 del 27 luglio 1999.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio di AIMA (ora AGEA);

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 14 maggio 2014 il dott. Roberto Politi e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con il gravame in esame, parte ricorrente ha impugnato gli atti con cui AIMA (ora AGEA) ha effettuato le compensazioni in materia di quote latte per le annate 1995/1996 e 1996/1997.

Al riguardo, la ricorrente, dopo aver ricostruito la normativa comunitaria e nazionale sul regime delle c.d. “quote latte”, propone le seguenti censure:

I) VIZI SOSTANZIALI

1) Illegittimità comunitaria per violazione e falsa applicazione dei Reg.