TAR Venezia, sez. I, sentenza 2023-01-18, n. 202300076

Pubblicato il 18/01/2023

N. 00076/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01085/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 108-OMISSIS- del 2020, proposto da
-OMISSIS-, rappresentata e difesa dagli avvocati P P e F P, con domicilio presso lo studio dell’avvocato P P in Venezia-Mestre, via Miranese 2-OMISSIS--OMISSIS-, e con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero della Difesa, in persona del Ministro pro tempore , rappresentato e difeso dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliataria ex lege in Venezia, -OMISSIS- San Marco, 63;
-OMISSIS-, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

A) del provvedimento -OMISSIS- ha irrogato alla ricorrente la sanzione disciplinare di 3 giorni di consegna;

B) del -OMISSIS-, comunicato alla ricorrente in pari data, con il quale il -OMISSIS- “-OMISSIS-” ha rigettato il ricorso gerarchico proposto dalla ricorrente avverso la sanzione disciplinare irrogatale dal -OMISSIS-, sub a) impugnata;

C) di ogni altro atto agli stessi pregresso, connesso o successivo, ivi compresi gli accertamenti istruttori effettuati dal -OMISSIS- ed il diniego di effettuare l'attività istruttoria richiesta dalla incolpata nei propri iscritti difensivi.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero della Difesa;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 16 novembre 2022 il dott. F D e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con -OMISSIS- comunicava alla ricorrente, -OMISSIS- in servizio presso la -OMISSIS-, l’avvio del procedimento disciplinare, finalizzato all’eventuale irrogazione di una sanzione di corpo, “ precipuamente ” per violazione dell’art. 729, comma 1, lett. a), del d.P.R. n. 90 del 2010, “ per non aver adempiuto in maniera pronta, senso di responsabilità ed esattezza alle disposizioni di servizio, astenendosi altresì da ogni osservazione ”, e per violazione dell’art. 732, comma -OMISSIS-, lett. d), del medesimo d.P.R. n. 90 del 2010, “ per non aver mantenuto un perfetto e costante buon accordo con gli altri militari ”.

Con tale nota venivano contestate alla ricorrente quattro condotte e segnatamente:

a) “ In data -OMISSIS- il responsabile -OMISSIS-, relativamente alla valutazione delle condizioni di benessere degli animali ed ambientali riscontrate presso un'azienda agricola, la S.V. si allontanava dai luoghi del sopralluogo stesso, senza motivo apparente. Veniva raggiunta dal-OMISSIS-, che le spiegava cosa fare e, dopo aver detto che non era in grado di disegnare o di fare la S.V. raggiungeva l'architetto per redigere la planimetria ”;

b) “ In data -OMISSIS-, con riferimento alla disposizione di servizio di procedere all'inserimento di una notizia di reato in -OMISSIS-, che avrebbe dovuto effettuare insieme al collega-OMISSIS-, preposto a tale compito presso il -OMISSIS-, si verificava quanto segue. Per l'inserimento della prima notizia di reato a -OMISSIS-, la S.V. rispondeva che l'aveva già fatto e, in merito alla richiesta di effettuare quanto predetto con il collega -OMISSIS-la S.V. diceva di non essere capace di inserirla. Di poi, la S.V. non dava seguito con prontezza, senso di responsabilità ed esattezza all'inserimento di una seconda notizia di reato insieme al collega-OMISSIS-, ribadendo di non essere in grado di farlo ”;

c) “ In data-OMISSIS- - durante il turno mattutino con il-OMISSIS- - la S.V., avendo un servizio già programmato per il turno mattutino del giorno successivo, chiedeva al -OMISSIS- se avesse dovuto partecipare anche lei l'indomani. Alla richiesta dello stesso in merito ad eventuali suoi problemi a partecipare all'attività programmata, la S.V. alzando le spalle rispondeva che avrebbe dovuto decidere lui ”;

d) “ In data -OMISSIS-- durante il turno mattutino con