TAR Milano, sez. III, sentenza 2023-02-22, n. 202300463

Pubblicato il 22/02/2023

N. 00463/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00421/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 421 del 2017, proposto da
Wind Tre S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Giuseppe Sartorio, con domicilio eletto presso lo studio Corrado Diaco in Milano, via Monferrato,10 Studio Randazzo;

contro

Comune di Varese, Regione Lombardia, in persona dei legali rappresentanti p.t., non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

a) del provvedimento del 16.12.2016, con cui il Dirigente Area IX Patrimonio, Verde Pubblico e Tutela Ambientale del Comune di Varese ha dichiarato l'inefficacia della comunicazione ex art. 87 ter del D. Lgs. 59/2003 presentata da Wind Telecomunicazioni s.p.a. per procedere all'implementazione dell'impianto già esistente presso l'immobile sito in Viale Belforte n.11 “considerato che, da quanto si evince dall'analisi di impatto elettromagnetico … allegata alla segnalazione la potenza complessiva dell'impianto al connettore di antenna risulta essere pari a 534,07 W” e l'ha diffidata dal procedere all'effettuazione delle trasformazioni previste in progetto; b) di ogni altro atto presupposto, connesso e/o conseguenziale.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 20 dicembre 2022 la dott.ssa Anna Corrado e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

L’odierna ricorrente è subentrata nella titolarità delle autorizzazioni già conseguite dalla Wind, tra cui quelle relative all’impianto preesistente nel Comune di Varese, sull’immobile ubicato in via Belforte n.11, contraddistinto con il codice VA001, realizzato a suo tempo in forza di regolare S.C.I.A. del 2013 e comunicazione ISPRA del 22.6.2015 e che consente di erogare il segnale telefonico alla collettività.

Chiarisce parte ricorrente che più di recente è stata messa a punto una nuova tecnologia, denominata LTE Long Term Evolution, che consiste nella promozione di un maggiore uso della banda larga in mobilità, sfruttando l'esperienza e gli investimenti effettuati per le reti 3G con l’obiettivo di raggiungere velocità di connessione wireless anche superiori a 1 Gb/s. Pertanto, essendo emersa l’esigenza di riconfigurare l’impianto e adeguarlo alle nuove tecnologie mediante un intervento privo di modifiche sostanziali, la società ha presentato, sia al Comune di Varese che all’ARPA Lombardia, con nota datata 02.12.2016, la comunicazione ex art.87 ter del d. lgs. 259/2003 di modifica dell’impianto.

Alla comunicazione la ricorrente allegava il progetto architettonico nel quale evidenziava che avrebbe provveduto alla “sostituzione delle antenne Wind esistenti con antenne di nuova tecnologia” e con una modesta variazione del centro elettrico, comunque rientrante nella variazione massima consentita.

La medesima veniva corredata di relazione di conformità (cd. Analisi di impatto elettromagnetico) con asseverazione tecnica e con la dichiarazione di conformità dell’impianto “…ai limiti