Pubblicato il 22/11/2021

N. 12044/2021 REG.PROV.COLL.

N. 10044/2020 REG.RIC.

N. 10114/2020 REG.RIC.

N. 10137/2020 REG.RIC.

N. 10774/2020 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 10044 del 2020, proposto da

Cilia Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati M L, P C, con domicilio digitale come in atti e domicilio eletto in Roma, via Taro 56;

contro

Roma Capitale, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati Marina Di Luccio, Luigi D'Ottavi, con domicilio digitale come in atti e domicilio eletto in Roma, via Tempio di Giove, 21;

nei confronti

Roma TPL S.c.a.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , non costituita in giudizio;

e con l'intervento di

ad adiuvandum :
Arriva Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall'avvocato F E, con domicilio digitale come in atti;

sul ricorso numero di registro generale 10114 del 2020, proposto da
Roma TPL S.c.a.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Chiara Carosi, con domicilio digitale come in atti;

contro

Roma Capitale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Rita Caldarozzi, con domicilio digitale come in atti e domicilio eletto in Roma, via del Tempio di Giove 21;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
Arriva Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato F E, con domicilio digitale come in atti;

sul ricorso numero di registro generale 10137 del 2020, proposto da
G.T.M. S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dagli avvocati Sonia Macchia, Giovanna De Santis, con domicilio digitale come in atti;

contro

Roma Capitale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Luigi D'Ottavi, con domicilio digitale in atti e domicilio eletto in Roma, via del Tempio di Giove, 21;

nei confronti

Roma TPL S.c.a.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, S.C.A.R.L., non costituito in giudizio;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
Arriva Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato F E, con domicilio digitale come in atti;

sul ricorso numero di registro generale 10774 del 2020, proposto da
Reali Tours S.r.l. di Reali Mario, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato F A C, con domicilio digitale come in atti e domicilio eletto in Roma, via Ugo Ojetti, n. 114;

contro

Roma Capitale, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Luigi D'Ottavi, con domicilio digitale come in atti e domicilio eletto in Roma, via del Tempio di Giove, 21;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
Arriva Italia S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato F E, con domicilio digitale come in atti;

per l’annullamento

quanto al ricorso n. 10774 del 2020:

della legge di gara e di tutti gli atti che la compongono relativi alla “ procedura aperta, per l'affidamento del servizio di trasporto pubblico locale su gomma nel territorio periferico di Roma Capitale e servizi accessori. Suddiviso in due lotti ” (Lotto 1 Est – CIG: 76902860C5;
Lotto 2 Ovest – CIG: 7690337AD8), nella parte in cui:

i) richiede tra i requisiti di capacità economica finanziaria, la dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre esercizi (2017/2018/2019) un fatturato specifico medio annuo per servizi analoghi al settore oggetto della gara non inferiore al 50% dell'importo a base di gara rapportato a ciascun anno pari a, per il Lotto 1 – Est, a € 30.767.310,00 e non inferiore, per il Lotto 2 – Ovest, a € 30.534.947,00 (indicazione resa nella Det. Dir. 12.10.20, n. rep. QG/992/2020, n. prot. QG/32725/2020, pag. 8 di 20;
p. III.

1.2. del bando e 7.2 del disciplinare), la cui motivazione a sostegno si evince nei relativi cespiti (Det. Dir. 12.10.20, n. rep. QG/992/2020, n. prot. QG/32725/2020, pag. 8 di 20 e Disciplinare di gara art. 7.2, pag. 11);

ii) quantifica in € 980.836.112,00 (IVA esclusa) l'importo complessivo della commessa (con riferimento a tutte le relative evidenze), da cui scaturisce il relativo ribasso d'asta, nei distingui d'importo per ciascuno dei due lotti, e la conseguente non remuneratività dell'appalto, alla luce dei cespiti di lex specialis censurati nel gravame e con pedissequa impugnativa del documento “Indicazione Costo Standard” e di quant'altro connesso;

iii) indica gli “oneri per la sicurezza pari a zero” [Det. Dir. 12.10.20, n. rep. QG/992/2020, n. prot. QG/32725/2020, pag. 12 di 20, nonché Det. Dir. 22.10.2020, n. rep. SU/463/ 2020, pag. 4 di 5;
p. II.