TAR Palermo, sez. I, sentenza 2024-06-03, n. 202401878

Pubblicato il 03/06/2024

N. 01878/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00743/2023 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 743 del 2023, proposto da
Anas Gruppo Fs Italiane, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Palermo, domiciliataria ex lege in Palermo, via Mariano Stabile 182;

contro

Comune di Porto Empedocle, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Giovanni Immordino, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Palermo, viale Libertà 171;

per l’annullamento

della Delibera di Giunta del Comune di Porto Empedocle n. 35 del giorno 8 marzo 2023, comunicata all’AS, con nota recante prot. n. 7648 del 15-03-2023, avente ad oggetto “Aggiornamento delimitazione del centro urbano”, nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Comune di Porto Empedocle;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 7 novembre 2023 il dott. Francesco Mulieri e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con ricorso notificato il 15 maggio 2023 e depositato il 19 magio successivo, l’AS S.p.A. ha impugnato la delibera di Giunta del Comune di Porto Empedocle n. 35 del giorno 8 marzo 2023, avente ad oggetto “Aggiornamento delimitazione del centro urbano” , esponendo, in punto di fatto, che:

- con Delibera di Giunta del Comune di Porto Empedocle, n. 162 del 14.07.2009, veniva delimitato il Centro Abitato di Porto Empedocle, come disposto dall’art. 4 del codice della strada;

- in data 11.09.2017, AS consegnava al predetto Comune il tratto di strada compreso tra il km 181+200 e il km 181+980 della SS 115 “Sud Occidentale Sicula”, che diveniva proprietà dell’Ente locale e classificata come “strada comunale”, con conseguente applicazione del correlato regime regolatorio, secondo quanto previsto dall’art. 2 comma 7 del Codice della Strada; di tale attività tra gli enti proprietari della strada, veniva redatto apposito verbale di consegna, come previsto dall’art. 4 del Regolamento attuativo del Codice della Strada;

- in data 08.03.2023, con la delibera di giunta oggetto di impugnazione, il Comune di Porto Empedocle aggiornava la delimitazione del centro urbano;

La società ricorrente fa altresì presente che:

- con nota recante prot. n. 200802 del 16.03.2023, dapprima contestava formalmente detta delibera invitando il Comune di Porto Empedocle a trasmetterne una nuova nella quale venissero recepite le proprie osservazioni e poi, con nota n. 278683 del 13 aprile 2023, diffidava l’Ente locale ad adottare, entro il termine di 10 giorni, la deliberazione contenente il corretto ampliamento del centro abitato;

- decorso infruttuosamente l’anzidetto termine attivava la procedura di contestazione e diffida ex art. 5 del Codice della Strada e art. 6 del Regolamento di Attuazione per l’annullamento o la rettifica della deliberazione di Giunta, dinnanzi al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

- deduceva in particolare che, per effetto dell’impugnata deliberazione n. 35/2023, la nuova delimitazione dal km 181+200 al km 183+690 della SS 115 escludeva, pur ricadendo al suo interno, il tratto di circa 350 metri, compreso tra le progressive 181+980 e 182+330 della statale medesima, tratto anch’esso,