Pubblicato il 13/04/2018

N. 00139/2018 REG.PROV.COLL.

N. 00312/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per l' Abruzzo

sezione staccata di Pescara (Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 312 del 2017, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Orion S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati L C e B S, con domicilio eletto in forma digitale come in atti;

contro

Azienda Sanitaria Locale (A.S.L.) n. 3 di Pescara, in persona del Direttore p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato T M, con domicilio eletto in forma digitale come in atti nonché in forma fisica presso il suo studio in Pescara, piazza Ettore Troilo n.8;
Azienda Unità Sanitaria Locale di Lanciano, Vasto, Chieti, in persona del Direttore p.t. non costituita in giudizio;

nei confronti

Carrozzeria Mariani Alfredo & Figlio, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avv.S G, con domicilio eletto in forma digitale come in atti;

per l'annullamento

della deliberazione del Direttore Generale della Azienda U.S.L. Pescara n. 694 del 31 luglio 2017, di aggiudicazione in via definitiva dell'appalto indetto (quale ASL capofila) dalla stessa Azienda, ai sensi dell'art. 57, comma 2, d.lgs. 163/2006, per l'acquisizione di autoambulanze di soccorso;

della comunicazione prot. nr. 2686 del 4 agosto 2017, con cui l'Azienda U.S.L. Pescara ha trasmesso la deliberazione sopra richiamata ed i correlati verbali di gara;

di ogni atto ad essi prodromico, conseguente e/o consequenziale, ancorché allo stato incognito;

nonché

previa declaratoria di inefficacia del contratto eventualmente stipulato con la suddetta società Mariani Alfredo e figlio s.n.c.,

per il conseguimento dell'aggiudicazione

ovvero

per il risarcimento per equivalente del danno subito dalla ricorrente, in conseguenza dei provvedimenti impugnati

nonché, previo annullamento

del diniego di accesso alla documentazione di gara, di cui alla comunicazione prot. n. 2822 del 4 settembre 2017 a firma del Direttore Amministrativo aziendale dell’Azienda Usl Pescara;

e, con i motivi aggiunti depositati il 28.12.2017 :

per l'annullamento

previa sospensione dell'efficacia

- dei provvedimenti impugnati già oggetto di ricorso principale, anche per i motivi in diritto di cui al presente ricorso per motivi aggiunti;

- degli ulteriori provvedimenti impugnati con il presente ricorso per motivi aggiunti (alla luce delle risultanze dell'accesso espletato dalla ricorrente agli atti del procedimento) e precisamente: a) Relazioni di valutazione dell'offerta tecnica – Lotto 1 e Lotto 3 - ad opera dalla Commissione Giudicatrice, nella parte in cui non viene disposta l'esclusione della società Mariani Alfredo e Figlio s.n.c. per mancata rispondenza dell'offerta tecnica proposta dalla stessa Società alle specifiche tecniche minimali; b) verbale della seduta pubblica del 6 luglio 2017, nella parte in cui non viene disposta l'esclusione della società Mariani Alfredo e Figlio s.n.c per mancata rispondenza dell'offerta economica proposta dalla stessa Società alle prescrizioni della lex specialis della gara; c) del verbale di “seduta straordinaria” del 27 luglio 2017, nella parte in cui non viene disposta l'esclusione della società Mariani Alfredo e Figlio Snc per anomalia dell'offerta economica presentata dalla stessa;

- nonché di ogni atto ad essi prodromico, conseguente e/o consequenziale, ancorché allo stato incognito

Visti il ricorso, i motivi aggiunti ed i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio dell’Azienda Sanitaria Locale (A.S.L.) n. 3 di Pescara e della Carrozzeria Mariani Alfredo & Figlio;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 6 aprile 2018 la dott.ssa R E I e uditi per le parti l'avv. P C su delega dell'avv. L C e dell'avv. B S per la parte ricorrente, l'avv. T M per l'amministrazione resistente, l'avv. Fabio D'Alessandro su delega dell'avv. S G per la parte controinteressata;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.Con ricorso iscritto al n.312/2017 la Orion s.r.l. impugnava, chiedendone l’annullamento, la delibera n.694 del 31.07.2017 di aggiudicazione in via definitiva alla controinteressata Mariani Alfredo e figlio s.n.c. dei lotti 1 e 3 della procedura aperta indetta dall’Ausl di Pescara quale ente capofila in nome e per conto dell’Asl Lanciano Vasto Chieti per l’aggiudicazione di autoambulanze di soccorso, instando altresì per la declaratoria di inefficacia del contratto e per il risarcimento per equivalente, nonché per l’annullamento del diniego di accesso di cui alla comunicazione prot. n.2822 del 4.09.2017.

A sostegno del ricorso deduceva i seguenti motivi di diritto:

1) Violazione del principio buon andamento e imparzialità della p.a., violazione del principio della par condicio dei concorrenti, eccesso di potere per difetto di istruttoria e travisamento dei fatti, eccesso per