Pubblicato il 02/07/2020

N. 00439/2020 REG.PROV.COLL.

N. 00679/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Liguria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 679 del 2019, proposto da

Emopass S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati A C, F D, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda Ligure Sanitaria - A.Li.Sa., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato F M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso il suo studio in Genova, via Roma 11/1;

nei confronti

Espo Erresse Prodotti Ospedalieri S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Luigi Cocchi, G T, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio G T in Genova, via Macaggi 21/8;

per l'annullamento

- della determinazione 24.7.2019, n. 271 nella parte in cui Alisa ha aggiudicato a Espo il lotto 36 ( Microcateteri idrofilico con parete in spirale metallica e controllo di torsione tipo Corsair o equivalente ) della procedura aperta per la fornitura di materiale per emodinamica per le Aziende sanitarie della Regione Liguria per un periodo di 4 anni – Lotti 77. Numero di gara 6956650, al prezzo unitario di € 845,00 (IVA esclusa); -del verbale 12.2.2019 con cui la Commissione ha esaminato il prodotto offerto da Espo Srl per il lotto 36 giudicandolo idoneo;

- del verbale 16.7.2019 con cui la stessa Commissione ha preso “.. atto della nota della ditta Emopass e riesamina (to) tutta la documentazione tecnica presentata per il lotto 36 – … riesamina (to) le schede tecniche, la campionatura, la letteratura e la relazione di equivalenza (ex art. 68 dlgs 50/2016…) della ditta Espo …conferma (to) che le caratteristiche tecniche del prodotto “Turnpike” della ditta Espo sono funzionalmente equivalenti in quanto le differenze tecniche evidenziate dalla ditta Emopass risultano di minima entità, per cui i due dispositivi sono sostanzialmente sovrapponibili sul piano dell’uso e dell’efficacia operativa”;

-di tutti gli atti presupposti, conseguenziali e connessi, anche non conosciuti;

nonche’ per

la dichiarazione di inefficacia del contratto eventualmente stipulato con Espo, in relazione al quale Emopass dichiara l’interesse e la disponibilità al subentro; ovvero, in via subordinata, per

-il risarcimento del danno per equivalente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Azienda Ligure Sanitaria - A.Li.Sa. e di Espo Erresse Prodotti Ospedalieri S.r.l.;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 10 giugno 2020 il dott. L M;

La società Emopass S.r.l. ha impugnato gli atti in epigrafe di aggiudicazione alla controinteressata Espo Erresse Prodotti Ospedalieri S.r.l. della gara per la fornitura di “Microcatetere idrofilico con parete in spirale metallica e controllo di torsione tipo Corsair o equivalente”.

In particolare ALISA , con determinazione 5.1.2018, n. 4, ha indetto procedura aperta per la fornitura quadriennale di materiale per emodinamica, articolata in 77 lotti.

Il lotto n. 36, per cui è causa, da aggiudicare al prezzo più basso, contemplava la fornitura di “microcatetere idrofilico con parete in spirale metallica e controllo di torsione tipo Corsair o equivalente”.

Il capitolato di gara ha descritto il prodotto nei seguenti termini:

“Caratteristiche esclusive: microcatetere con unica architettura così composta. I 5 mm distali, rastremati (da 0,87mm a 0,42 mm), sono costituiti da fili di tungsteno intrecciati in una miscela di resina di poliuretano e polvere di tungsteno, il che garantisce elevata flessibilità. Dopo la punta, per 20 cm la struttura del microcatetere è costituita da 8 fili sottili in acciaio inossidabile e 2 più spessi intrecciati tra loro. Questa struttura a vite consente al sistema di essere spinto avanti nelle strutture vascolari grazie a movimenti rotatori. I 60 cm distali incluso il Tip sono ricoperti da materiale idrofilico che consente grande scorrevolezza. La parte prossimale è ricoperta da una resina in polyamide che permette di ottenere ottima spingibilità. Utilizzo: l’avanzamento mediante torsione e la punta rastremata idrofilica permettono di