Pubblicato il 09/04/2018

N. 00818/2018 REG.PROV.COLL.

N. 00022/2018 REG.RIC.

N. 00048/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 22 del 2018, proposto da:

Consorzio Stabile Progettisti Costruttori, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato P D L, domiciliato ex art. 25 c.p.a.;

contro

Comune di Vibo Valentia, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato M P, elettivamente domiciliato presso lo Studio dell’avvocato Alessandra Canino, in Catanzaro, alla via Ferdinando Galiani, n. 96;
Provincia di Vibo Valentia, in persona del Presidente in carica, rappresentata e difesa dall'avvocato Antonio Fuscà, domiciliata ex art. 25 c.p.a.;

nei confronti

Esaro S.r.l., non costituito in giudizio;
Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato Giovanni Spataro, domiciliato ex art. 25 c.p.a.;

e con l'intervento di

ad adiuvandum :
Consorzio Stabile Costruendo S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dagli avvocati Emilia Piselli e Daniele Bracci, elettivamente domiciliato presso lo Studio dell’avvocato Roberta Merante, in Catanzaro, alla via Nuova, n. 9;

sul ricorso numero di registro generale 48 del 2018, proposto da:
Consorzio Stabile Costruendo S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Emilia Piselli e Daniele Bracci, elettivamente domiciliato presso lo Studio dell’avvocato Roberta Merante, in Catanzaro, alla via Nuova, n. 9;

contro

Comune di Vibo Valentia, in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dall'avvocato M P, elettivamente domiciliato presso lo Studio dell’avvocato Alessandra Canino, in Catanzaro, alla via Ferdinando Galiani n. 96;
Provincia di Vibo Valentia, in persona del Presidente in carica, rappresentata e difesa dall'avvocato Antonio Fuscà, domiciliata ex art. 25 c.p.a.;

nei confronti

Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Giovanni Spataro, domiciliato ex art. 25 c.p.a.
Consorzio Stabile Progettisti Costruttori, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato P D L, domiciliato ex art. 25 c.p.a.;
Esaro S.r.l., Cospin S.r.l. Unipersonale non costituiti in giudizio;

per l'annullamento

quanto al ricorso n. 22 del 2018:

- del verbale di gara in seduta riservata n. 10 del 12 settembre 2017, nella parte relativa all’ammissione ed alla valutazione dell’offerta migliorativa presentata dal Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a. e di attribuzione dei relativi coefficienti di valutazione;

- del verbale di gara in seduta pubblica n. 5 del 2 ottobre 2017, con l’aggiudicazione dell’appalto all Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a.;

- della determinazione del Dirigente del V Settore del Comune di Vibo Valentia del 30 novembre 2017, n. 2663, recante l’aggiudicazione definitiva a Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a. dei lavori di messa in sicurezza dei versanti Affaccio – Cancello Rosso – Piscopio – Triparni ex tracciato Ferrovie Calabro Lucane e Longobardi nel Comune di Vibo Valentia;

per la declaratoria di inefficacia del contratto nelle more eventualmente sottoscritto e per il risarcimento di danni.

quanto al ricorso n. 48 del 2018:

- della determinazione del Dirigente del V Settore del Comune di Vibo Valentia del 30 novembre 2017, n. 2663, recante l’aggiudicazione definitiva a Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a. dei lavori di messa in sicurezza dei versanti Affaccio – Cancello Rosso – Piscopio – Triparni ex tracciato Ferrovie Calabro Lucane e Longobardi nel Comune di Vibo Valentia;

- di tutti i verbali di gara con particolare riferimento ai verbali di gara di seduta pubblica, n. 1 del 28 aprile 2017, n. 2 del 3 maggio 2017, n. 3 del 15 maggio 2017, n. 4 del 26 settembre 2017, n. 5 del 2 ottobre 2017, nonché dei verbali di gara di seduta riservata n. 1 del 18 maggio 2017, n. 2 del 31 maggio 2017, n. 3 del 6 giugno 2017, n. 4 dell’8 giugno 2017, n. 5 del 20 giugno 2017, n. 6 del 22 agosto 2017, n. 7 del 23 agosto 2017, n. 8 del 25 agosto 2017, n. 9 del 6 settembre 2017, n. 10 del 12 settembre 2017 e n. 11 del 19 settembre 2017;

- ove occorra, della lex specialis di gara, con particolare riferimento al bando di gara ed al disciplinare di gara relativi all’appalto in questione;

- dell’eventuale contratto medio tempore stipulato e della relativa determina di autorizzazione alla stipula;

- di ogni altra nota, comportamento, atto o provvedimento ad essi presupposto, preordinato, connesso, consequenziale ed esecutivo;

nonché per l’accertamento del diritto della ricorrente di conseguire l’aggiudicazione della procedura e, per l’effetto, di stipulare il contratto, anche a mezzo di subentro, per l’intera durata dell’affidamento posto in gara, con declaratoria di inefficacia, anche retroattiva e anche in sede cautelare, del contratto, qualora stipulato con le controinteressate;

e per la condanna delle resistenti al risarcimento del danno in forma specifica ovvero, in subordine, per equivalente.

Visti i ricorsi e i relativi allegati;

Visti gli artt. 65 e 66 c.p.a.;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Comune di Vibo Valentia, della Provincia di Vibo Valentia, del Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a , del Consorzio Stabile Progettisti Costruttori;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 28 marzo 2018 il dott. F T e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto preliminarmente di dover disporre la riunione dei due ricorsi, relativi alla stessa gara, in quanto i motivi di censura sono tra di loro logicamente concatenati;

Ritenuto necessario, al fine del decidere, disporre verificazione e, per l'effetto, ai sensi dell'art. 66 c.p.a. disporre quanto segue:

a) alla verificazione provvederà il Dipartimento di Ingegneria Civile dell’Università degli Studi della Calabria;

b) i quesiti a cui il verificatore dovrà rispondere sono i seguenti:

- b1) se gli elaborati tecnici presentati da Consorzio Stabile Coseam Italia S.p.a. a illustrazione delle migliorie del progetto posto a base di gara siano conformi alle previsioni della legge di gara e se essi siano sufficienti a consentire di apprezzare le migliorie proposte;

- b2) se l’offerta tecnica presentata dal Consorzio Stabile Progettisti Costruttori preveda delle migliorie del progetto posto a base di gara o se, piuttosto, esso preveda la realizzazione di un progetto diverso da quello in gara;

c) la verificazione avrà luogo entro il termine del 8 maggio 2018;

d) la relazione conclusiva sarà depositata entro il termine del 13 maggio 2018;

Ritentuo, pertanto, di dover fissare una nuova udienza per la discussione nel merito del ricorso;