Pubblicato il 31/07/2023

N. 02518/2023 REG.PROV.COLL.

N. 00963/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 963 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Agrigeos S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato M T, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Regione Sicilia - Assessorato delle Attività Produttive, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'Avvocatura Distrettuale, domiciliataria ex lege in Palermo, via Valerio Villareale 6, con domicilio digitale come da Registri di Giustizia;

nei confronti

Pesce Azzurro Cefalu' S.r.l., Elisicilia S.r.l., Ginnic Club Vanico S.r.l., G.E. Costruzioni S.r.l., Zenith Lavorazioni Plastiche S.r.l., Sikeliup S.r.l., Foundeat S.r.l., Vantaggio S.R.L, Conigliaro S.r.l., Idea S.r.l., non costituiti in giudizio;

Per l’annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo:

- del Decreto del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia, n. 383/5.S del 13.03.2018 e relativi allegati, segnatamente l'allegato A, riportante le domande di agevolazione ritenute ammissibili, l'allegato n. 3, riportante le domande dichiarate ammissibili e l'allegato n. 4, riportante le domande dichiarate irricevibili e inammissibili, nella parte in cui ha dichiarato “IRRICEVIBILE” ed escluso la domanda presentata dalla società ricorrente, ai sensi del paragrafo 4.5 p. 3 lett. A dell'Avviso Pubblico per la concessione e l'erogazione delle agevolazioni previste dall'azione 1.1.2. POR

FERS

2014/2020, avente ad oggetto “Sostegno per l'acquisto di servizi per l'innovazione tecnologica, strategica, organizzativa e commerciale dell'impresa”, notificato a mezzo Pec con nota prot. n. 14365 del 16.03.2018, quest'ultima parimenti impugnata;

- del D.D.G. n. 597/5.S del 19.04.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi allegati n. 1 e 2, nella parte in cui è stata approvata la graduatoria delle prime venti domande ammesse al finanziamento a valere sull'azione 1.1.2. POR

FERS

2014/2020;

- del D.D.G. n. 624/5.S del 24.04.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi allegati n. 1 e 2, con il quale è stata approvata la graduatoria delle domande dalla ventunesima alla quarantanovesima ammesse al finanziamento a valere sull'azione 1.1.2. POR

FERS

2014/2020;

- ove occorra, del D.D.G. n. 28/5S del 16.01.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia, nella parte in cui sono stati approvati l'elenco provvisorio delle domande ammissibili, nonché l'elenco provvisorio delle domande irricevibili e inammissibili;

- ove occorra, della nota prot. n. 003224 del 19.01.2018 del Dirigente del Servizio 5 del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia, con la quale è stata comunicata l'inammissibilità provvisoria della domanda presentata dalla società ricorrente con l'attivazione della procedura di cui al par.

4.7.1 del summenzionato avviso pubblico;

- ove occorra e in subordine, del par.

2.2. punto 1 lett. c) nella parte in cui fa riferimento all' “ultimo bilancio approvato”, del par. 4.4, punto 1, lett. b) sub punto I., nonché del punto 5 del medesimo par. 4.4.;
ove occorra ancora dell’Allegato 1 – dell’Avviso pubblico di cui sopra – “modello per l’istanza di finanziamento” nella parte in cui ha previsto l’allegazione di “copia dei bilanci approvati relativi agli ultimi due esercizi”;

- nonché, sempre ove occorra, dell'art. 3 del D.D.G. n.1657/5 del 18/07/2017 del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia, con il quale è stato modificato il predetto avviso pubblico;

- e, comunque, di ogni ulteriore atto presupposto, connesso, conseguente e/o comunque collegato.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da AGRIGEOS SRL il giorno 8\6\2018:

- del D.D.G. n. 784/5.S del 25.05.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi Allegati A e nn. 3 e 4, con il quale a correzione del D.D.G. n. 383 del 13/03/2018 si è proceduto alla sostituzione dell'Allegato 3, riportante le domande ammissibili, e dell'Allegato “4”, riportante le domande irricevibili e inammissibili, del D.D.G. n. 383 del 13/03/2018 con gli Allegati “3” e “4” del predetto D.D.G. n. 784/5.S;

- del D.D.G. n. 811/5.S del 25.05.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi Allegati nn. 1 e 2, con il quale è stato approvato l'elenco delle domande ammesse al finanziamento a valere sull'azione 1.1.2. POR

FERS

2014/2020 dalla n. 94 alla n. 120;

- ove occorra, del D.D.G. n. 701/5.S del 14.05.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi Allegati nn. 1 e 2, con il quale è stato approvato l'elenco delle domande ammesse al finanziamento a valere sull'azione 1.1.2. POR

FERS

2014/2020 dalla n. 50 alla n. 70;

- ove occorra, del D.D.G. n. 715/5.S del 14.05.2018 del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi Allegati nn. 1 e 2, con il quale è stato approvato l'elenco delle domande ammesse al finanziamento a valere sull'azione 1.1.2. POR

FERS

2014/2020 dalla n. 71 alla n. 93;

- e, comunque, di ogni ulteriore atto presupposto, connesso, conseguente e/o comunque collegato.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da AGRIGEOS SRL il 12\11\2018:

- della nota del 31.07.2018 avente ad oggetto “PO

FESR

2014-2020 Azione 1.1.2- Comunicato di fine valutazione delle domande” e dell'allegato 1 alla medesima nota avente ad oggetto “Elenco delle operazioni finanziabili, perché hanno conseguito la soglia minima di qualità progettuale definita dall'avviso pubblicato in relazione all'azione 1.1.2 del PO

FESR

2014-2020”, nonché del provvedimento non conosciuto, ovunque contenuto, ove adottato, di approvazione da parte dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive dell'elenco delle operazioni finanziabili di cui sopra in relazione all'azione 1.1.2 PO

FESR

2014-2020;

- e, comunque, di ogni ulteriore atto presupposto, connesso, conseguente e/o comunque collegato.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da AGRIGEOS SRL il 27\2\2019:

Annullamento dell'avviso pubblicato sulla G.U.R.S. n. 3 del 18.01.2019 avente ad oggetto “PO

FESR

Sicilia 2014-2020 - Azione 1.1.2 “Sostegno per l'acquisto di servizi per l'innovazione tecnologica, strategica, organizzativa e commerciale delle imprese”, nonché del relativo allegato contenente l'elenco di n. 107 convenzioni approvate, stipulate tra Regione Siciliana, Dipartimento attività produttive e le imprese indicate nel predetto elenco e corrispondente all'elenco delle imprese ammesse al finanziamento dal n. 1 al n. 120;
nonché dei relativi provvedimenti, non conosciuti, ove adottati, di approvazione delle summenzionate convenzioni;

-ove occorra, del D.D.G. n. 1805/5.S del 19.10.2018, pubblicato per estratto in G.U.R.S. n. 53 in data 14.12.2018, del Dirigente Generale del Dipartimento Regionale delle Attività Produttive dell'Assessorato Regionale delle Attività Produttive della Regione Sicilia e relativi Allegati nn. 1 e 2, con il quale è stato approvato l'elenco e concesso il contributo alle domande ammesse al finanziamento a valere sull'azione 1.1.2. POR