Pubblicato il 08/11/2016

N. 01602/2016 REG.PROV.COLL.

N. 01310/2014 REG.RIC.

N. 00143/2016 REG.RIC.

N. 00180/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1310 del 2014, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Associazione Italiana per il World Wide Fund For Nature Onlus e Associazione Italia Nostra, in persona dei legali rappresentanti p.t., rappresentate e difese dagli avvocati C T C.F. TMBCLD53C09B684G, M R C.F. RSSMRC69H09E202G, con domicilio eletto presso C T in Firenze, via Maragliano 100;
Associazione Forum Ambientalista, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avvocato C T C.F. TMBCLD53C09B684G, con domicilio eletto presso il suo studio in Firenze, via Maragliano 100;

contro

Provincia di Firenze, ora Città Metropolitana di Firenze, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati F Z C.F. ZMAFNC76L70D612S, S G C.F. GLTSFN63T57D612G, con domicilio eletto presso - Uff. Legale Provincia Firenze in Firenze, via de' Ginori 10;
Comune di Sesto Fiorentino, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati C D C.F. DRTCHR76E47A561Q, F Z C.F. ZCCFNC65E01A952N, con domicilio eletto presso Segreteria T.A.R. in Firenze, via Ricasoli 40;
Comune di Campi Bisenzio, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato A Z Quarantini C.F. ZNLGTN73L17F205I, con domicilio eletto presso il suo studio in Firenze, lungarno A. Vespucci n. 58;
Autorità del Bacino del Fiume Arno, Ministero Per i Beni e Le Attività Culturali, Ministero Per i Beni e Le Attività Culturali Direzione Reg. Per i Beni Culturali e Paessaggistici della Toscana, Soprintendenza Per Beni Architettonici e Paes. Provincie di Fi,Pt,Po, Soprintendenza Per i Beni Archeologici per la Toscana, Ente Nazionale Per L'Aviazione Civile, Ministero dell'Interno-Dipart. Vigili del Fuoco-Soccorso Pubblico - Difesa Civile, Ministero della Difesa Comando in Capo del Dip. Militare Marittimo Alto Tirreno, Ministero della Difesa Comando Militare Esercito Toscana-Uff. Logistico, Ente Nazionale per l'Aviazione Civile, in persona dei legali rappresentanti p.t., rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Firenze, domiciliata in Firenze, via degli Arazzieri 4;
Autorità Per il Servizio di Gestione Integrata dei Rifiuti Urbani Ato - Toscana Centro, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dall'avvocato Riccardo Farnetani C.F. FRNRCR61L22E715V, con domicilio eletto presso il suo studio in Firenze, via de' Conti 3;
Comune di Firenze, Regione Toscana, Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale della Toscana Arpat, A.S.L. 10, Consorzio di Bonifica Area Fiorentina, Autorità Idrica Toscana-Conferenza Territoriale n. 3 Medio Valdarno, Publiacqua s.p.a., Autostrade per l'Italia s.p.a., ENAV s.p.a., non costituiti in giudizio;

nei confronti di

Q.Termo s.r.l. in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati G C C.F. CAIGPP54B17I608V, A B C.F. BNCLRT54E16G713Z, A F' C.F. FNTNDR67M03D612S, con domicilio eletto presso A B in Firenze, via Palestro n. 3

sul ricorso numero di registro generale 143 del 2016, proposto da:
Associazione Italiana per il World Wide Fund For Nature Onlus, Associazione Italia Nostra, Associazione Forum Ambientalista, in persona dei legali rappresentanti p.t., rappresentati e difesi dagli avvocati S N C.F. NCNSMN65M21D612Z, C T C.F. TMBCLD53C09B684G, M R C.F. RSSMRC69H09E202G, con domicilio eletto presso C T in Firenze, via Maragliano 100;

contro

Città Metropolitana di Firenze, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati F Z C.F. ZMAFNC76L70D612S, S G C.F. GLTSFN63T57D612G, con domicilio eletto presso - Uff. Legale Città Metropolitana in Firenze, via De Ginori 10;
Comune di Sesto Fiorentino, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dagli avvocati F Z C.F. ZCCFNC65E01A952N, C D C.F. DRTCHR76E47A561Q, con domicilio eletto presso Segreteria T.A.R. in Firenze, via Ricasoli 40;
Comune di Campi Bisenzio, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato A Z Quarantini C.F. ZNLGTN73L17F205I, con domicilio eletto presso A Z Quarantini in Firenze, lungarno A. Vespucci N. 58;
Autorità di Bacino del Fiume Arno, Ministero Per i Beni e Le Attività Culturali e Turismo in Persona del Ministro Pro Tempore, Ministero Per i Beni e Le Attività Culturali e del Turismo - Direzione Regionale Toscana, Soprintendenza Per Beni Architettonici e Paes. Provincie di Fi,Pt,Po, Enac - Ente Nazionale Aviazione Civile, Enav Spa, Ministero dell'Interno - Dip. Vigili del Fuoco Soccorso Pubblico e Difesa Civile - Comando Prov. di Firenze, Ministero della Difesa Comando in Capo del Dipartimento Militere Marittimo Alto Tirreno, Ministero della Difesa Comando Militare Esercito Toscana - S.M. Ufficio Logistico, Ministero della Difesa Areonautica Militare, Ministero della Difesa Comando Marittimo Nord, Presidenza del Consiglio dei Ministri in Persona del Presidente del Consiglio Pro Tempore, Comando Regione Carabinieri Toscana, Ministero dello Sviluppo Economico in Persona del Ministro Pro Tempore, Ministero Per i Beni e Le Attività Culturali Soprintendenza Per i Beni Archeologici della Toscana, Ministero della Difesa Aeronautica Militare, Comando 1 Regione Aerea, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentati e difesi per legge dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato, domiciliata in Firenze, via degli Arazzieri 4;
Ato Toscana Centro, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato Riccardo Farnetani C.F. FRNRCR61L22E715V, con domicilio eletto presso Riccardo Farnetani in Firenze, via de' Conti 3;
Regione Toscana, Agenzia Regionale Protezione Ambiente (Arpa) - Toscana, Azienda Usl Toscana Centro, Consorzio di Bonifica Area Fiorentina, Autorità Idrica Toscana, Publiacqua Spa, Autostrade Per L'Italia Spa, Ministero della Difesa Direzione Generale Lavori e Demanio, Ministero della Difesa Comando Rfc Regione Toscana, Enel Distribuzione, Comune di Firenze non costituiti in giudizio;

nei confronti di

Q T Srl, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati G C C.F. CAIGPP54B17I608V, A B C.F. BNCLRT54E16G713Z, A F' C.F. FNTNDR67M03D612S, con domicilio eletto presso A B in Firenze, via Palestro 3;

e con l'intervento di

ad adiuvandum:
P P C, Americo D'Elia, P D M, P F, P V M, F F, M M, F M, S N, G P, A X, rappresentati e difesi dagli avvocati M G C.F. GLRMHL74T69D612E, V I C.F. ZZIVNT78A53G999O, L V C.F. VLTLCU78L50I726S, con domicilio eletto presso Segreteria T.A.R. in Firenze, via Ricasoli 40;
ad adiuvandum:
S T, rappresentata e difesa dagli avvocati V I C.F. ZZIVNT78A53G999O, L V C.F. VLTLCU78L50I726S, M G C.F. GLRMHL74T69D612E, con domicilio eletto presso Segreteria T.A.R. in Firenze, via Ricasoli 40;

sul ricorso numero di registro generale 180 del 2016, proposto da:
Comune di Campi Bisenzio, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avvocato A Z Quarantini C.F. ZNLGTN73L17F205I, con domicilio eletto presso A Z Quarantini in Firenze, lungarno A. Vespucci n. 58;

contro

Città Metropolitana di Firenze, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati S G C.F. GLTSFN63T57D612G, F Z C.F. ZMAFNC76L70D612S, con domicilio eletto presso - Uff. Legale Città Metropolitana in Firenze, via De Ginori 10;

nei confronti di

Società Q.Thermo S.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentata e difesa dagli avvocati G C C.F. CAIGPP54B17I608V, A F' C.F. FNTNDR67M03D612S, con domicilio eletto presso A F' in Firenze, via Palestro, 3;
Comune di Sesto Fiorentino in persona del Sindaco P.T. non costituito in giudizio;

per l'annullamento

quanto al ricorso n. 1310 del 2014:

- della deliberazione Giunta Provinciale 17 aprile 2014 n. 62 avente ad oggetto la procedura di valutazione di impatto ambientale ai sensi dell'art. 52 e segg. della L.R. 10/2010 per il progetto per la realizzazione e gestione per un impianto di incenerimento rifiuti non pericolosi con recupero energetico mediante produzione di energia elettrica ai sensi del DM 6.27/2012 loc. Case Passerini nel Comune di Sesto Fiorentino proponente: Q-thermo srl pronuncia di compatibilità ambientale con la quale la Giunta Provinciale a voti unanimi delibera: A) di esprimere parere favorevole in ordine alla compatibilità ambientale sul progetto definitivo presentato dalla Q-Thermo ai sensi e per gli effetti dell'art. 52 della LR 10/2010 alle condizioni riportate nel verbale della conferenza dei servizi allegato quale parte integrante e sostanziale del presente atto;
B) di esprimere parere favorevole in ordine alla valutazione di incidenza ai sensi della LR 52/2000 e del dpr 357/97, in quanto il progetto non determina effetti significativi sull'habitat e sulle specie protette nel sito individuato e limitrofo alle zone SIC e ZPS denominata "Stagni della Piana Fiorentina e Pratese", alle condizioni riportate nel verbale della conferenza dei servizi allegato quale parte sostanziale del presente atto;
C) di impartire prescrizioni e raccomandazioni da recepire in fase di procedimento per il rilascio dell'autorizzazione integrata ambientale (AIA) per il rilascio dell'autorizzazione unica energetica;
per la progettazione esecutiva;
per la valutazione di incidenza, per l'inizio dei lavori e la fase dei cantieri;