Pubblicato il 18/12/2023

N. 19118/2023 REG.PROV.COLL.

N. 04744/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4744 del 2018, proposto dai sigg.ri Franco Abbenante, Massimiliano Abate, Miriam Abate, Sante Abbinente, Giovanni Accetta, Silvia Acconciaioco, Melania Accoto, Maria Luigia Acquafredda, Maria Rosaria Adragna, Luigi Agnes, Francesco Agrusa, Gina Alagia, Giuseppa Ausilia Alaimo, Carmela Albanese, Miranda Alcuri, Sandro Algozino, Margherita Aliotta, Davide Alizzi, Domenico Aloisio, Rosa Aloisio, Francesco Altomonte, Salvatore Amato, Rosita Ortenzia Rita Amedeo, Giuliano Ammendola, Ignazio Amodei, Ileana Anita Amodeo, Carmine Antenucci, Felice Antignani, Luca Anzuino, Mariarosaria Anzuino, Michele Apolito, Francesca Arcuri, Salvatore Areddia, Rosalia Arenas, Antonina Aricò, Leonarda Arini, Daniela Armeni, Silvia Arrichiello, Saverio Artal, Rosalba Astone, Tiziana Attanasio, Simone Atticciati, Massimo Autieri, Angela Baio, Maria Nadia Baisi, Anna Balestrieri, Bonaventura Balestrieri, Enza Maria Bambina, Paola Barbarino, Daniela Barbera, Marica Barca, Laura Barile, Micaela Barile, Giovanna Barillà, Antonino Barone, Milena Barone, Salvatore Barone, Valeria Barone, Roberto Barranca, Umberto Bartolotta, Valentina Antonietta Bartolotta, Maria Battaglia, Lucia Beltrone, Gianluca Bennici, Pasquale Bernardo, V B, Massimiliano Bianco, Domenico Bicchieri, Francesco Bilello, Domenico Bitonti, Anna Blanco, Giuseppina Blefari, Rosanna Blefari, Giuseppe Bonacasa, Giovanni Bonanno, Paola Bonasia, Giuseppe Bono, Danilo Borgosano, Rossella Bottazzo, Antonio Bovio, Donata Bramante, Teresa Bresci, Graziana Brescia, Marilena Broccolini, Camilla Brunelli, Marco Bruni, S B, Annunziata Bruzzaniti, Caterina Bruzzaniti, Lella Bruzzaniti, Leo Bruzzaniti, Pasquale Bruzzaniti, Alessandra Oriana Bua, Anna Buonanno, Nunzia Buvolo, Carmen Caccamo, Margherita Cacioppo, Marco Caiazzo, Maria Rosa Calabrese, Gasperino Calabria, Luca Alessio Calabrò, Mauro Calderaro, Marco Calella, Samantha Calella, Anna Caliendo, Anna Maria Caloiero, Domenico Caloiero, Maria Rita Campo, Gianluca Campopiano, Saverio Antonio Giuseppe Canale, Giulia Cancarè, David Canciello, Gianluca Candelaresi, Massimiliano Candelaresi, Jlenia Candelieri, Stefano Giuseppe Canicattì, Valentina Canzoneri, Patrizia Caolo, Dario Capasso, Orazio Capozza, Elisa Cappello, Paola Carancini, Giacomo Antonio Carbonaro, Marica Carbonaro, Simona Carducci, Anna Carelli, Michael Carfora, Stefano Caria, Davide Carianni, Simona Carianni, Serafina Carlino, Giuseppe Carnevale, Angela Rosalia Carollo, Vincenza Carotenuto, Giuseppa Carroccio, Vincenzo Carrozza, Arianna Caruso, Giuseppe Caruso, Lorena Caruso, Massimiliana Caruso, Fabio Casà, Mariagrazia Caserta, Sara Lucia Cassaniti, Gregorio Castagna, Luca Castaldo, Luigi Castelvetere, Maria Castelvetere, Michela Catalano, Antonietta Catanzariti, Valentina Catanzaro, Gennaro Catone, Sara Cavalieri, Santo Cavallaro, Alfredo Celentano, Carmela Celentano, Alberto Centrella, Rocco Adolfo Ceratti, Daniele Cerminara, Valentina Cerminara, Catia Cesare, Sara Anna Cesare, Raffaele Cesaro, Pasqualino Chianese, Emanuele Ciampa, Romina Ciancarini, Antonio Cicala, Marina Ciccone, Marcella Ciciarello, Angelo Cicio, Arianna Maria Cicio, A C, Carmelinda Ciliberto, Francesco Cimino, Giusy Maria Viviana Cincotta, Elena Cipolla, Martina Cipriani, Costantino Cipriano, Antonella Maria Ciraulo, Simona Cirillo, Teresa Ciurleo, Gabriele Francesco Coco, Maria Enza Colletti, Samuel Colletti, Maria Assunta Collura, Vincenza Coniglio, Michelangelo Consalvo, Antonio Conselmo, Federica Contaldo, Giuseppe Contaldo, Michela Contartese, Rinuccia Contartese, Maria Teresa Coppola, Claudia Coratti, Ester Corvino, Umberto Corvino, Paolo Costanza, Federico Crea, Giovanna Criaco, Natale Crispino, Anna Cristaldi, Lucia Cumbo, Rosetta Cuomo, Simona Cuomo, Assuntina Cutaia, Silvana Santa Cuzzola, Concetta D'Agostino, Daniela D'Agostino, Rita D'Agostino, Lucia D'Alesio, Orsola D'Alesio, Teresa Angela D'Alessio, Ninfa Dalmasso, Maria D'Amato, A D, Concetta D'Antini, Angela Dattola, Gregoria Daversa, Simona De Angelis, Raffaella De Bottis, Vincenzo De Carlo, Maria De Feo, Nicoletta De Feo, Ilaria De Giorgi, Patrizia De Luca, Silvana De Lucia, Ivana De Marco, Immacolata De Prisco, Donatella De Simone, Maria Stella De Simone, Gaetano Del Mondo, Miriam D'Elia, Curti Francesco Delle, Danilo Denti, Valentina Dentice, Francesca Deperte, Rosa Di Bernardo, Bianca Di Carlo, Romano Francesca Di Dio, Dionigi Di Fratta, Raffaele Di Giacinto, Giampaolo Di Giacomo, Vita Di Graziano, Carlo Di Liddo, Esterina Di Marino, Caterina Di Natale, Gioacchino Di Prima, Emilio Di Pumpo, Simona Di Salvo, Catia Di Veglia, Francesco Italo Dicorato, Paolo Emilio Donghi, Valentina Durante, D E, Gianfranco Elia, Maria Valentina Elia, Alessandro Esposito, Felice Esposito, Federico Faggiano, Salvatrice Failla, Sandro Falivene, Domenico Falsetti, Giuseppina Falzea, Concetto Giovanni Fassari, Antonio Fattore, Bruno Favasuli, Clemente Antonio Favata, Francesca Fazio, Concetta Federico, Maria Felice, Stefano Ferrantelli, Rosa Ferraro, Lorella Ferrentino, Pasquale Ferrera, Calogero Ferreri, Concetta Fetto, Fabio Fidone, Rossana Miranda Teodora Fidone, Valentina Filoso, Maria Sofia Finis, Rita Finocchio, Matteo Fiumana, Radesca Florinda, Maria Laura Foddis, Giuseppina Foglia, Daniela Fogu, Alberto Fontana, Nancy Fontana, Gino Formisano, Emanuele Salvatore Patrizio Fraiese, Loredana Franceschini, Filomena Francomano, Simone Franzè, Giuseppe Fumai, Domenica Furnari, Angela Fusco, Carmine Fusco, Gianfelice Fusco, Graziella Fusco, Teresa Fusto, Caterina Gabriele, Giuseppe Gagliano, Ionela Gagliano, Antonella Galiero, Nadia Gallaro, Vincenzo Gallizzi, Calogera Gallo, Antonino Galluzzo, Domenico Garofano, Mimma Gasparro, Antonietta Gattone, Francesca Gaudiano, Giovanna Geremia, Nicola Ghio, Giovannella Giambalvo, Ignazio Giambalvo, Marilena Giambalvo, Domenico Giampà, Salvatore Giampà, Anna Emilia Giannì, Paola Giattino, Nunzia Gifuni, Leonarda Giglio, Michele Gigliotta, Giuseppina Giofrè, Concetta Giorgio, Cristina Maria Giorgio, Mariella Giovinazzo, Antonio Giovinco, Giuseppe Giudice, Maria Giovanna Giudice, Selenia Giudice, Patrizia Giuseppa Giuele, Mimma Gligora, Angela Grasso, Roberta Grasso, Tiziano Grasso, Maria Graziosi, Dario Greco, Rosanna Greco, Angela Grella, Marilena Grillo, Rosa Grimaldi, Domenico Salvatore Gualtieri, Caterina Guddemi, Giuseppe Guddemi, Goffredo Guerci, Maria Rosa Guercio, Felice Guzzardo, Sara Iadanza, Incoronata Iannone, Stefania Iannuzzi, Oriana Iaria, Sebastiano Pietro Iaria, Domenica Caterina Idotta, Elvira Pina Ielpo, Pasquale Iiriti, Maria Ilardo, Emanuela Imperiale, Giovanna Imperiale, Camillo Marco Livio Incorvaia, Chiara Ingargiola, Domenico Ingino, Gnisci Nadia Iorio, Angelo Iorlano, Pasqualino Isabella, Margherita La Cava, Mariangela La Cognata, Andrea Tindaro La Fauci, Maddalena La Ferrera, Giuseppe La Mantia, Annamaria La Motta, Mauro La Porta, Anna Lisa La Sala, Maria Audenzia La Sala, Lisa La Torre, Maria Grazia La Verde, Maria La Zara, Francesco L'Abbate, Biancarosa Laganà, Monia Lallone, Salvatore Lamberti, Fernando Lamedica, Nicola Lamedica, Chiara Lanteri, Danilo Pasquale Maria Lapadura, Sonia Larotonda, Monica Laruffa, Silvia Lecci, Giuseppe Lena, Antonina Leo, Rosaria Maria Leo, Angela Leone, Margherita Leotta, Livio Licenziato, Marco Licenziato, Alfonso Livatino, Margherita Lo Bianco, Vito Albo Lo Medico, Giuseppina Lo Nobile, Fabio Lombardo, Mariangela Lombardo, Paolo Lombardo, Benedetta Longo, Maria Lonoce, Stefania Lovato, Gaetano Lucido, Maria Lucisano, Vincenzo Lupo, Gaspare Macaluso, Concetta Macchione, Irene Maganuco, Elena Maggi, Luigi Maggio, Roberta Magnano, Eduardo Magno, Alessio Francesco Magro, Nicoletta Maiello, Gioacchino Maimone, Lucio Maimone, Mariangela Maina, Orsola Maione, Maria Grazia Maiorino, Francesco Mallamo, Alberto Malomo, Andrea Maltese, Isabella Maria Maltese, Ada Mancinelli, Civitina Mancini, Carmen Tiziana Mangia, Giusy Mangiaracina, Marina Mangiaracina, Daniele Calogero Mangione, Maria Maniscalchi, Annalisa Maniscalco, Martina Mansueto, Salvatore Marchese, Maria Marino, Marco Mariotti, Nicola Marra, Mario Marsala, Francesca Marte, Francesco Marte, Agnese Marzullo, Anna Maria Masanelli, A M, Domenico Mastrantuoni, Vittoria Masucci, Pasquale Matarazzo, Barbara Matera, Zaira Matera, Barbara Matrisciano, Katia Maturo, Nicolina Mazzeo, Francesco Fabio Mazzone, Marco Giovanni Mazzotta, Giacomo Megali, Anna Mele, Maria Grazia Mele, Letizia Meli, Giancarla Mendola, Daniele Meneano, Maria Menta, Antonio Meoli, Antonio Messina, Daniele Messina, Francesca Miano, Mariangela Miceli, Fiorina Micillo, Caterina Miele, Marcello Miele, Vito Migliore, Orazio Mili, Claudia Gerlanda Militello, Francesco Mincione, Assunta Minopoli, Lucia Modaffari, Amore Maurizio Modica, Mimmo Montaquila, Francesca Morabito, Gianfranco Morabito, Giuseppe Morabito, Marcella Morabito, Maria Morabito, Pasquale Morabito, Pietro Morabito, Rocco Dario Morabito, Teresa Morabito, Angela Morale, Baganella Francesca Morello, Loris Morgano, Sonia Morra, Lucrezia Morrone, Giuseppe Moscatiello, Raffaele Moscatiello, Annarita Moscato, Mariarosa Moscato, Michela Muccilli, Luigia Mura, Palmira Murè, Antonio Murru, Claudio Muscariello, Ferdinando Musolino, Consiglia Napoletano, Roberto Nappa, Gaia Narcisi, Pina Nasta, Daniele Nicolino, Maria Nigro, Antonia Nirta, Katia Nizi, Pietro Nobile, Tiziana Norandini, S N, Valentina Oddo, Maria Giuseppina Oliva, Antonino Orlando, Antonino Orlando, Laura Orlando, Maria Orsino, Rosa Orvelli, Stefano Pace, Serena Anna Pacella, Sara Padovano, Giovanni Fortunato Palamara, Rosa Lucia Palamara, Caterina Palermo, Rosa Palermo, Erika Palillo, Francesco Palozzi, Silvia Paniccià, Carmelo Panza, A P, Daniele Paolo, Maria Consiglia Papa, Valentina Papaleo, Marco Papapietro, Agata Rita Paradiso, Maria Concetta Parla, Antonio Pascale, Marco Passeri, Annamaria Patania, Francesca Pecoraro, Salvatore Pendola, Antonella Perrone, Lina Petacca, Alfonsina Petito, Raffaella Petito, Federica Petrillo, Patrizia Pettenà, Alberto Pezzimenti, Samanda Pirraglia, Antonella Pisati, Ivan Samuele Piscitelli, Maria Piscopo, Martina Piseddu, Roberto Pisu, Fabio Salvatore Pitruzzella, Giovanna Pizzichemi, Lucia Plateroti, Simona Plateroti, Jessica Pranio, Gaetano Princi, Elena Prisco, Giada Proietti, Maria Provenzano, Cristina Pucci, Antonio Puccio, Daniele Quaranta, Cecilia Raciti, Francesco Raffone, Melania Rao, Daniela Raucci, Maria Raucci, Debora Ravenda, Giuseppina Recalbuto, Antonio Recupero, Riccardo Resciniti, Gabriele Restivo, Luana Riggio, Francesca Riitano, Caterina Rinaldi, Irina Alexandrovna Rivieccio, Giovanni Rizzo, Nicola Rizzo, Michele Roca, Daniele Giovanni Roccaro, Marco Romano, Pasqualina Romano, Umberto Romano, Annamaria Romeo, Giuseppina Emanuela Romeo, Margherita Romeo, Paolo Romeo, Rosa Romeo, Vincenza Romeo, Loredana Roselli, Donatella Rubino, Giuliana Maria Rumerio, Immacolata Ruocco, Denisia Russo, Patrizia Russo, Pietro Russo, Rocco Russo, Silvana Russo, Vittoria Russo, Silvana Sabatini, Salvatore Sabella, Ciro Sabini, Lorena Sacco, Stefania Sacco, Sonia Sainato, Matteo Giovanni Giuseppe Sala, Alfonso Salamone, Ivana Carmela Salerno, Paola Salomone, Antonia Sanfratello, Alessio Sanna, Maria Angela Santamaria, Valeria Santelia, Raffaele Santoro, Andrea Sarchioto, Vincenza Sava, Marco Savone, Elena Scalia, Rita Scalzi, Liliana Edith Scarazzato, Dario Scarpato, Irene Schembri, Roberto Schermi, Antonella Schirripa, Daniela Sciacchitano, Carmelo Sciangula, Simona Sciara, Domenica Scordo, Alberto Scotto, Cinzia Scro, Domenico Antonio Sculli, Loredana Sessa, Giacomo Settipani, Antonio Sfera, Dario Francesco Sferrazza, Giovanni Andrea Sferrazza, Vito Antonio Sgaramella, Roland Sheraj, Immacolata Siciliano, Agnese Sidoti, Serena Sirtoli, Olivio Sofi, Sabrina Sofi, Antonio Soldano, Igor Sorokin, Marianna Sorrentino, Caterina Spagnolo, Rosa Maria Spagnolo, Vincenzo Spirito, Vanessa Spiteri, Graziella Staiti, Angelo Stasolla, Carmelo Stelitano, Maria Antonietta Stelitano, Agata Stilo, Carmelo Stilo, Domenica Stilo, Rachele Stilo, Monica Stranieri, Alessia Strati, Carmen Summa, Maria Sunseri, Laura Talozzi, Maria Rosaria Tammaro, Maria Carmela Tascione, Silvia Tavolanti, Maria Tedesco, Marcello Tedone, Giusi Termine, Salvatore Termini, Ilaria Timpano, Daniela Maria Titone, Matteo Togni, Stefano Tonni, Silvana Torsiello, Giuseppe Tortorici, Paola Tortorici, Francesco Toscano, Isabella Toscano, Vincenza Nunzia Tramonte, Maria Tranchida, Nunziatella Tribulato, Michela Tricomi, Margherita Tripodi, Tano Tripodi, Giovanni Troja, Nicola Tucci, Maria Grazia Tuccillo, Rossella Turano, Alessandra Turlà, Flavio Turla', Anna Ulli, Vittoria Ullo, Gianna Umbriano, Alessandro Urso, Cecilia Vacca, Maria Renina Valente, Francesco Valenti, G V, Pierluigi Valenti, Domenico Valentino, Luigi Giuseppe Varanelli, Gaetana Varisano, Salvatrice Varisano, Anna Varletta, Ivana Vena, Broccia Serenella Veneziano, Loredana Verduci, Giuseppina Versace, Rosa Versace, Domenica Versaci, Filomena Villano, Lavinia Violi, Alba Visone, Giovanna Vita, Rosalba Vitale, Sergio Vitolo, Annalisa Vollero, Stefano Volpicelli, Tiziana Vuolo, Dario Vurro, Patrizia Vurro, Valentina Luana Vurro, Marina Zacà, Tiziana Zara, Michela Zarro, Dalgi Zelfiro, Giovanna Zerella, Carmelo Zinnarello e Domenico Zirilli, rappresentati e difesi dagli avv.ti Fabio Ganci e Walter Miceli, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avv. S R in Roma, via Ottaviano, 9;

contro

il Ministero dell'Istruzione, dell’Università e della Ricerca, l’Ufficio Scolastico Regionale dell’Abruzzo, l’Ufficio Scolastico Regionale della Basilicata, l’Ufficio Scolastico Regionale della Calabria, l’Ufficio Scolastico Regionale della Campania, l’Ufficio Scolastico dell’Regionale Emilia Romagna, l’Ufficio Scolastico Regionale del Friuli Venezia Giulia, l’Ufficio Scolastico Regionale della Liguria, l’Ufficio Scolastico Regionale della Lombardia, l’Ufficio Scolastico Regionale del Molise, l’Ufficio Scolastico Regionale del Piemonte, l’Ufficio Scolastico Regionale della Puglia, l’Ufficio Scolastico Regionale della Sicilia, l’Ufficio Scolastico Regionale della Sardegna, l’Ufficio Scolastico Regionale della Toscana, l’Ufficio Scolastico Regionale dell’Umbria, l’Ufficio Scolastico Regionale del Veneto, l’Ufficio Scolastico Regionale del Lazio e l’Ufficio Scolastico Regionale delle Marche, in persona del rispettivo legale rappresentante pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

nei confronti

del A S, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

- del bando di “ Concorso per il reclutamento a tempo indeterminato di personale docente nella scuola secondaria di primo e secondo grado ” emanato con il d.d.g. n. 85/2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 16 febbraio 2018, 4° Serie Speciale, nella parte in cui: i) all'art.