TAR Catania, sez. III, sentenza 2023-08-30, n. 202302592

Pubblicato il 30/08/2023

N. 02592/2023 REG.PROV.COLL.

N. 01751/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1751 del 2022, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Istituto Tecnico Industriale Archimede di Catania, Ministero dell'Istruzione, in persona dei legali rappresentanti pro tempore , rappresentati e difesi dall'Avvocatura Distrettuale dello Stato di Catania, domiciliataria ex lege in Catania, via Vecchia Ognina, 149;

contro

Città Metropolitana di Catania, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentato e difeso dall'avvocato N A, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

per quanto riguarda il ricorso introduttivo :

1) della nota prot. n. 56711 del 25 ottobre 2022, a firma dell'ing. Capo del II Dipartimento Tecnico - 2° Servizio “Patrimonio, Edilizia e Manutenzione” della Città Metropolitana di Catania, con cui è stato ordinato il “trasloco” della Biblioteca dell'Istituto Tecnico Archimede di Catania nel termine di 30 giorni;

2) della nota prot. n. 55534 del 19 ottobre 2022 con cui l'ing. Capo del II Dipartimento Tecnico – 2° Servizio “Patrimonio, Edilizia e Manutenzione” ha invitato il Dirigente Scolastico dell'Istituto ricorrente “ad individuare altri e più idonei locali all'interno dell'Istituto dove si possa allocare la Biblioteca, predisponendo, quindi, il trasloco di tutti gli arredi e delle suppellettili” nel termine massimo di 15 giorni.

per quanto riguarda i motivi aggiunti

della nota prot. n.599 del 5 gennaio 2023 a firma del dirigente del 2° Servizio “Patrimonio, Edilizia e Manutenzione”, depositata dalla difesa della Città Metropolitana in data 10/01/2023 all’esito del “riesame” operato, con conferma dei provvedimenti originariamente impugnati, in ottemperanza all’ordinanza cautelare nr. 1751/2022 del 15/12/2022.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio della Città Metropolitana di Catania;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 24 maggio 2023 la dott.ssa Valeria Ventura e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. Con i provvedimenti in epigrafe, la Città Metropolitana di Catania, proprietaria dell’edificio scolastico in cui ha sede l’Istituto Tecnico Industriale Archimede di Catania, ha ordinato alla Dirigente dell’Istituto di trasferire la biblioteca dai locali in cui è attualmente ubicata in altra sede, in quanto privi di adeguate vie di fuga in caso di incendio, nonché totalmente sprovvisti di sistemi di sicurezza antincendio.

2. Avverso i richiamati provvedimenti, l’Istituto ricorrente ha articolato le seguenti censure: 1) Incompetenza relativa , in quanto con le note impugnate l’Ente avrebbe espresso in sostanza la volontà di mutare la destinazione d’uso dei locali che ospitano la biblioteca; 2) Violazione delle disposizioni legislative disciplinanti i modi attraverso i quali gli edifici scolastici possono essere sottratti alla propria destinazione , 3) Eccesso di potere per difetto di motivazione, difetto di istruttoria e sviamento della causa tipica ; 4) Violazione dei principi di leale collaborazione e cooperazione tra le istituzioni interessate. Difetto di proporzionalità.

3. Si è costituita in giudizio per resistere al ricorso la Citta Metropolitana, chiedendo il rigetto del ricorso in quanto inammissibile e, comunque, infondato in fatto e in diritto.

4. Con ordinanza n. 647/22 in data 15.12.2022, il Tribunale ha accolto l’istanza cautelare ai soli fini del riesame dei provvedimenti impugnati.

5. In data 10 gennaio 2023, la Città Metropolitana, all’esito del sopralluogo svoltosi nel contraddittorio delle parti in data 28/12/2022, ha depositato una dettagliata relazione tecnica nella quale ha confermato che il percorso di esodo dalla biblioteca verso l’esterno, indicato nel Piano di Emergenza ed Evacuazione pubblicato il 12/12/2022, non può in nessun modo ritenersi sicuro ed ha, pertanto, confermato quanto disposto con le note prot. n. 56711 del 25/10/2022 e prot. n. 55534 del 19/10/2022.

6. Avverso detta nota l’Amministrazione scolastica ha proposto motivi aggiunti, in quanto affetta dai medesimi vizi dei provvedimenti impugnati con il ricorso introduttivo,