Pubblicato il 28/09/2023

N. 14339/2023 REG.PROV.COLL.

N. 03654/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Terza Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 3654 del 2018, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Antonella Acanto, Martina Accardo, Mirko Acciarini, Margherita Accurso, Antonella Addante, Annalisa Addorisio, Giada Agizza, Sara Aiello, Giuliana Alabrese, Angela Albanese, Sabrina Albrizio, Elisabetta Maria Aletta, Angelo Algieri, Salvatore Ali', Andrea Aliberti, Mariateresa Allevato, Nicolina Maria Aloia, Alessandra Alonzi, Mario Altamura, Michele Altamura, Giovanni Amateis, Roberto Amato, Angela Amato, Mario Amatobene, Carla Amerise, Jessica Ametrano, Assunta Amirando, Gianluca Amorese, Angela Ancona, Emanuela Andaloro, Nicolina Andreozzi, Gesualdo Anima, Leonardo Annessi, Marialuisa Aragona, Gabriele Aranzulla, Claudia Arcieri, Armando Arcuri, Nicola Ardito, Luca Armadori, Valentina Ascoli, Marianna Attana', Paola Attisano, Laura Atzei, Antonietta Avella, Giovannella Avola, Diego Riccardo Avondetto, Carmelo Lucio Azzena, Annalisa Azzoppardi, Loredana Badolato, Stefano Baldarelli, Fabio Alessandro Baldarelli, Denis Baldin, Erika Balice, Serena Balliro', Tatiana Balzani, Luca Barbagallo, Luca Barbalace, Vitalba Barbara, Eliana Barbera, Pina Maria Barbera, Marina Barbieri, Alessandro Barichello, Katiuscia Barone, Pasquale Fabio Barreca, Vincenzo Barrile, Antonella Bartone, Rosario Battaglia, Luigi Battaglini, Romina Battazza, Monica Becchetti, Salvatore Belcastro, Elisa Bellini, Maria Bellucci, Maria Giuseppina Belluno, Rosalinda Belvedere, Ilaria Bendinelli, Eloisa Benenati, Edvige Benigno, Paolo Bennici, Cosimo Fabio Benza, Tommasina Berardelli, Cesare Berardelli, Ida Berardinelli, Maria Victoria Berengan, Agata Bertolino, Filippo Biagini, Serena Maria Bianchi, Antonella Bianco, Martina Bianconi, Francesco Biasiucci, Simona Bigoni, Pietro Bilotto, Elisa Bindi, Marcello Bindi, Caterina Biondo, Sabino Boccassini, Isabella Boccassini, Maria Boccuzzi, Lucia Bonanno, Gianclaudio Bonasera, Doriana Bonasia, Maria Lucia Bono, Emanuela Borda, Doriana Borgna, Pierluigi Borsalino, Liliana Borsellino, Giuseppina Borsellino, Valeria Borsellino, Domenico Bortone, Monica Bosco, Cristina Boscolo, Anita Bovenzi, Olivia Brazzo, Lisa Brignoli, Marilena Brindisi, Valentina Brioni, Eva Brizzi, Filippo Brondoni, Alberto Brugnano, Maria Brunetti, Ornella Bruno, Maria Bruno, Marika Bruschetta, Cecilia Bucca, Davide Buffa, Samuel Bugnolo, Matteo Bulgarelli, Barbara Anna Buongiorno, Anna Busi, Margherita Busico, Angela Caccamo, Myriam Caccavelli, Giada Caciagli, Lucia Rita Caforio, Raffaella Caira, Ilaria Calandra, Serena Caldarozzi, Sonya Calderone, Salvatore Caledonna, Rosanna Calendino, Alessandra Calendino, Davide Califano, Giuseppe Calipari, Francesca Callai, Roberta Calma, Pietro Calzone, Giancarlo Campagna, Domenico Campana, Raffaele Campo, Rosa Alessandra Candelaresi, Rosa Giuliana Cangelosi, Nausica Caniglia, Mariangela Cannito, Caterina Cannizzo, Natalino Cantatore, Fabiola Miriam Cantore, Sara Cantoro, Raffaele Capasso, Alessandra Capasso, Antonio Capece, Maurizio Capone, Leandro Cappello, Vincenzo Cappuccio, Salvatore Capra, Marilena Caprarella, Carmen Claudia Capuano, Giada Cariano, Barbara Carrara, Daniela Carraro, Veronica Carratu', Amelia Carrozza, Cristina Cartacci, Anna Maria Antonietta Cartolina, Rosaria Caruso, Andrea Caruso, Francesco Caruso, Giovanni Caruso, Antonella Carusone, Camilla Casaccio, Mariateresa Cascone, Teresa Casertano, Chiara Casino, Margareth Cassarino, Pasquale Cassaro, Jessica Cassavia, Anna Elisabetta Castagna, Vincenzo Castaldo, Cristiana Castellano, Daniela Castelli, Leonardo Castelli, Claudia Castrogiovanni, Gelsomina Catalano, Giuseppe Catalano, Enrico Cataldi, Ilenia Cavaliere, Roberta Cavallo, Salvatore Cavallo, Barbara Cavallo, Maurizia Centanni, Sabina Centrone, Raffaella Ceparano, Michele Cera, Pietro Cerchiara, Rosa Cerciello, Adele Cericola, Elisa Cervi, Marila Cervio, Giovanna Giulia Cetera, Ignazio Chiantia, Mariuccia Chiarella, Maria Rosa Chiarella, Giorgio Chiarlitti, Concetta Chimento, Gaspare Chiodo, Francesco Chirico, Giovanni Chirico, Angela Francesca Chirico, Maddalena Chiumiento, Erminio Cianciolo, Giuseppe Cicala, Ilia Cicero, Angelica Cicoria, Mireille Cimarelli, Antonietta Cimmino, Angelo Cimmino, Guerino Cinelli, Angela Jessica Cipolla, Sergio Maria Ciraulo, Consiglia Cirillo, Daniele Civitillo, Enrico Cocco, Maria Carmela Colazzo, Meryl Colella, Franca Colelli, Angela Colicchio, Barbara Colicchio, Monica Collarile, Giuseppina Collevecchio, Nicola Collevecchio, Federica Collia, Gianfranco Colombo, Rosaria Colombo, Patrizia Colombo, Pasquale Coluccio, Micaela Comini, Anna Rosa Conforti, Carla Consenti, Annunziata Vittoria Consoli, Valeria Contarino, Angela Conte, Giambattista Conte, Grazia Conte, Francesca Conti, Alfonsa Maria Ezia Conti Nibali, Gabriele Conticelli, Ivano Corbucci, Filomena Corcione, Paolo Antonio Corigliano, Caterina Cormio, Raffaele Coronella, Nicoletta Coronella, Domenico Corrado, Tiberio Corvino, Vania Corvino, Giovanni Cosco, Simone Cosentino, Ornella Cosenza, Sara Costantini, Giusiana Costantino, Angela Mariantonietta Costeri, Dario Costeri, Raffaella Germana Cotecchia, Ida Cotrupi, Francesco Cottone, Franca Covello, Martina Coviello, Francesco Crea, Domenico Arturo Crea, Simone Crisafulli, Alice Crosta, Veronica Cuccaro, Claudia Cuccu, Alessandro Cuce', Mariassunta Curcio, Ida Curcio, Santo Curcio, Rocco Cusa, Elisa Cusumano, Giuseppe Star Cusumano, Giada Da Frassini, Francesco Mario D'Agostino, Aristilde D'Alba, Dina D'Alessandro, Francesca D'Alessio, Rita D'Alfonso, Iolanda D'Ambrosio, Federica D'Ambrosio, Antonio D'Amico, Orsola D'Amico, Nicola D'Angelo, Carmela D'Angelo, Mariagrazia D'Anna, Gianluca D'Annucci, Alessandro D'Apolito, Maria Vittoria D'Archi, Mariana D'Asaro, Giuseppina De Angelis, Salvatore De Angelis, Maurizio De Angelis, Isabella De Barti, Maria Grazia De Biasio, Pietro De Donato, Maria Rosaria De Gregorio, Massimo De Leonardis, Francesco De Lorenzo, Evelyn De Lucia, Elisa De Marco, Walter De Maria, Ivana De Nittis, Sabrina De Palo, Cristina De Rocco, Laura De Simone, Marianna Palma De Simone, Andrea Del Lungo, Vincenzo Del Prete, Claudia Del Zio, Alessia Delcre', Antonia Delfino, Federico Della Casa, Gaetana Della Corte, Francesca Della Spina, Antonio Dell'Apa, Gabriele Denami, Vittoria Denaro, Gianpaolo Denora, Stefania Depaoli, Paola Depolo, Gianna Depratis, Maria Angela Derelitto, Corrado Dessi', Marco Destriero, Giuseppe Di Caprio, Antonella Di Carlo, Monica Di Carlo, Raffaele Di Caterino, Giuseppe Di Caterino, Adriano Di Corrado, Dario Di Corrado, Francesca Di Grande, Cosima Palma Di Lecce, Anna Di Lena, Maria Di Luise, Mauro Di Maio, Raffaele Di Maio, Mariateresa Di Mari, Tancredi Di Mari, Salvatore Di Maria, Giustina Di Martino, Valeria Di Martino, Maria Grazia Di Mino, Giuseppe Di Mulo, Benedetta Di Nardo, Gianluca Di Nardo, Elia Di Nardo, Gaetano Di Natale, Alessandra Di Nicola, Ettore Di Nuzzo, Alessandra Di Pierri, Antonella Di Pietro, Maria Colomba Di Sarno, Antonella Di Silvestre, Michela Di Stefano, Antonio Di Stefano, Stefania Di Vincenzo, Francesco Di Vittorio, Angela Diana, Antonio Diana, Mario Dicorato, Antonella Diocesano, Enza Distefano, Savio Divincenzo, Maddalena Domenicone, Caterina Donia, Eugenio D'Oriano, Antonello Dramisino, Maria Antonietta Durante, Francesca Durgali, Jessica Elefante, Margherita Elia, Angelo Emmanuello, Samuele Emmanuello, Marta Roberta Ennas, Domenico Epifano, Maria Carmen Eremita, Roberto Errico, Lucrezia Esposito, Sergio Esposito, Mariagrazia Esposito, Salvatore Esposito, Anna Esposito, Alessandra Evandri, Danilo Fabbri, Marco Fabiano, Maria Fabiano, Maddalena Fabozzi, Lucia Fabozzi, Sara Falasconi, Stefania Falbo, Claudia Fallica, Angela Falsone, Claudia Fanara, Egidio Fanelli, Sara Fargnoli, Germana Maria Faro, Valeria Fasano, Mariangela Faso, Gaetano Fasulo, Tommaso Fattopace, Chiara Fauzia, Alessio Federici, Rossana Federico, Marco Ferini, Sabrina Ferracin, Raffaele Ferragina, Luigi Ferraioli, Robero Ferrante, Giovanni Ferrara, Anna Maria Ferraro, Rosa Ferraro, Marina Ferrentino, Roberto Paolo Ferreri, Piero Ferreri, Matteo Ferretti, Serena Ferri, Rosa Ferri, Florinda Ferrigno, Valentina Ferrigno, Rita Ferullo, Antonella Fiamma, Santa Ficarelli, Giuseppe Fili', Rosa Maria Filice, Tommaso Filice, Domenico Fimiano, Cristina Anna Finis, Eva Finizio, Veronica Fiorenza, Teresa Fiorita, Francesco Fiorita, Claudia Fisicaro, Alice Fisicaro, Tiziana Florio, Laura Floris, Vincenzo Fogazza, Sara Fontani, Danila Fonte, Genni Fonte, Giselda Forastiere, Antonia Foresta, Eugenia Forestieri, Elisabetta Forlani, Ilaria Formica, Francesca Fornasari, Francesca Fortugno, Nadia Foti, Emilia Fragomeni, Roberto Olinto Franco, Filomena Francomano, Valentina Frandanisa, Stefano Friani, Giuseppe Fricano, Federica Frigerio, Carolina Fronzino, Maria Antonia Furchi', Marina Gabos, Danila Gaeta, Stefano Gaeta, Patrizia Gagliardi, Antonio Francesco Galati, Rosaria Gallo, Enrico Gallo, Alessia Gambalonga, Carmelina Gambetta, Felice Gambino, Cristian Garau, Veronica Garcea, Marina Garozzo, Leandra Garufo, Giulia Maria Garufo, Claudio Gastaldi, Alessandro Gatto, Barbara Gatto, Margherita Gaudio, Michele Gaudio, Rossella Gencarelli, Eleonora Genova, Giovanni Ghianni, Roberta Maria Rita Ghirlanda, Monica Giacomino Piovan, Silvia Giannassi, Fabrizia Maria Giannatelli, Teresa Giannone, Chiara Maria Giarratana, Teresa Giglio, Dina Maria Letizia Giglio, Danilo Ginobili, Antonio Giofre', Agostino Giordano, Antonia Giordano, Claudia Giorgetti, Giada Girolami, Giulia Giubbolini, Costanza Giubbolini, Federico Giudica, Martina Francesca Giudice, Paola Giudice, Salvatore Giuliana, Lucia Giuliani, Selene Glorioso, Silvia Emilia Godina, Domenico Gorga, Barbara Gori, Enrico Goussot, Vincenza Granata, Roberto Granata, Rachele Grandinetti, Filomena Greco, Antonino Greco, Piero Greco, Antonella Greco, Concetta Greco, Maria Teresa Greco, Alessandra Greco, Giuseppe Greco, Ilaria Gregonelli, Amedeo Grilli, Giacoma Grillo, Giuseppina Grimaldi, Mariangela Giada Grupposo, Francesco Guadagna, Giuseppe Guerra, Ilaria Guerrazzi, Marilena Guerrieri, Roberta Guerrieri, Laura Guglielmelli, Paola Guglielmi, Francesco Guida, Alessandra Guida, Giuliano Lidia Guido, Daniele Gulli, Leonardo Gurini, Filippo Guzzardi, Federica Guzzo, Francesca Iabichino, Silvia Iacoella, Giuseppe Iaconianni, Alessandra Iaconelli, Pietro Iacovone, Cosimo Iadanza, Silvia Iadicicco, Luigi Ianni', Giacomo Iaria, Michele Ierimonte, Marco Imbalzano, Giuseppa Incatasciato, Lina Iori, Emmanuele Iovino, Raffaele Iudica, Francesco Iuliano, Lorenza Iuliano, Concetta Izzo, Laura La Brusco, Carmen La Camera, Mariagrazia La Marra, Valeria Maria La Rocca, Maura La Sala, Francesco La Verde, Luca L'Abbate, Manuela Labonia, Maurizio Lacco, Francesco Lacognata, Marco Lacomba Di Cintio, Francesca Lacrimini, Antonella Lafranco, Davide Maria Lagana', Maria Anna Laita, Simona Lamberti, Maria Chiara Lanciano, Angela Landini, Massimiliano Landoni, Marina Lanzavecchia, Roberta Lanzerotti, Mariangela Latella, Ilaria Lattuca, Daniela Valentina Lauricella, Antonella Lavinaro, Dario Lazzaro, Paola Lentini, Anna Flavia Leone, Laura Leone, Alberto Leone, Luca Leoni, Barbara Leotta, Mariagrazia Leotta, Vincenzo Letizia, Giulio Liberatore, Giovanni Liberatore, Mario Liberti, Loretta Lilliu, Fiammetta Linguiti, Antonio Alessandro Lisi, Antonella Lo Bue, Salvatore Antonio Lo Curlo, Maria Lo Re, Elisabetta Loconsole, Stefano Logica, Giuseppa Logozzo, Marco Antonio Loi, Concetta Loiaconi, Marco Loizzo, Stefano Loizzo, Giovanni Pio Lombardi, Laura Lombardo, Giuseppe Lombardo, Stefania Lombardo, Matteo Lonati, Annalisa Longo, Lucrezia Longo, Nadia Longo, Nicola Lonis, Teresa Lopardo, Damiano Mario Loria, Valentina Lucchese, Alessia Luccini, Lucia Lucherini, Alessandra Lunghi, Maria Luongo, Marco Giuseppe Lupis Rogges, Serena Luzzi, Manuela Macaluso, Maria Angelica Maccarini, Daniele Macchelli, Maria Macchia, Natalia Maddalena, Serafina Madeo, Daniele Madeo, Giovanna Maffettone, Giovanna Magazzu', Antonino Maggio, Angela Magro, Monica Maietta, Marialuisa Maio, Giuseppe Maio, Maria Maiorano, Barbara Mais, Maria Cristina Malerba, Biagio Malinconico, Plinia Mancin, Luca Mancinelli, Norma Mancini, Ilaria Mancioppi, Nunziella Adriana Mandanici, Marco Mandarano, Anna Manieri, Rosanna Benedetta Maniglia, Luisa Manna, Domenico Manuli, Silvia Manunzio, Maria Manzi, Alba Manzi, Mariagiovanna Manzo, Manuela Manzo, Mario Marano, Domenico Christian Marasco, Fabrizio Marcacci, Orietta Marcelli, Paola Marche, Daniele Mareschi, Vincenzo Margiotta, Serena Mariani, Gianbattista Mariniello, Marco Mariniello, Francesco Marino, Fiorella Marino, Angela Marino, Velia Marotta, Enrico Marotta, Egidio Marrelli, Ugo Marseglia, Perla Selvaggia Marsilii, Gioacchino Marsolo, Robero Martello, Edoardo Martinelli, Ylenia Martines, Marzia Marziali, Michela Mascali, Candida Mascara, Matteo Mascetti, Marina Carolina Massaro, Vincenzo Mastantuono, Roberto Matarazzo, Cosimo Luca Mavelli, Lina Mazza, Danilo Mazzei, Nicola Mazzeo, Andrea Mazzotta, Mariano Mazzullo, Giovanna Mazzullo, Gina Meli, Maria Celsea Melis, Carolina Melluso, Mariachiara Melsa, Antonio Menale, Alberto Meneghetti, Anna Menna, Teresa Lisa Menna, Rita Menna, Daniele Mennini, Marida Mercadante, Bruno Mercuri, Valentina Mercurio, Davide Mercurio, Alessia Merendelli, Luca Merina, Cosimo Meringolo, Luigi Merola, Daniele Messina, Ilaria Messina, Maria Grazia Mezzatesta, Francesco Federico Migliaccio, Filomena Minichini, Maria Minopoli, Giovanni Miriantini Mele, Vanessa Misuracca, Diletta Modestino, Silvia Monaldi, Maria Teresa Monda, Vito Monteleone, Giovanna Monteleone, Carla Montesano, Giovanna Montrone, Rocco Morabito, Paola Morda', Giovanni Morfino, Carmina Morgillo, Calogero Morreale, Elisa Morreale, Consuele Morrone, Carmina Moscatiello, Paola Moscato, Stefania Mottola, Domenico Mottola, Giuliana Mulas, Luigia Mura, Salvatore Muraca, Francesca Sabrina Muratore, Linda Muratti, Sonia Murru, Marco Murru, Marco Musano, Samantha Muscara', Antonio Muscillo, Maria Teresa Musolino, Lino Renzo Musso, Monica Muzi, Angela Nadile, Elisabetta Napolitano, Alberto Napolitano, Rosa Napolitano, Cinzia Libera Nardoia, Piera Nardozza, Giuseppe Natale, Tiziana Natale, Anna Negri, Marta Niccologi, Maria Nicolais, Fabio Nicolicchia, Giuseppe Nicolosi, Antonino Nicosi', Lucia Grazia Nicotra, Rosanna Ninni, Carla Nizzolino, Carlmelo Nola, Maria Carmela Nole', Angela Nole', Federica Nonfarmale, Franca Notarantonio, Paride Nuzzo, Daniele Nuzzo, Fabrizio Oberti, Paola Veronica Occhipinti, Domenico Odorisio, Federico Odorisio, Claudio Olivieri, Anna Oliviero, Maria Greca Olla, Mariarosa Orio, Maria Talita Orofino, Roberto Orsatti, Letizia Orsatti, Luca Osti, Ida Pace, Marta Paceschi, Giancarlo Pagana, Sergio Palaia, Pietro Giuseppe Palamara, Francesco Palazzo, Patrizia Palermo, Giuseppe Palermo, Dario Palladino, Margherita Palmentieri, Bruno Palomba, Leonardo Palopoli, Dora Panarinfo, Luca Pantano, Maurizio Paolantonio, Danila Papa, Rossella Papa, Paola Papasidero, Giulia Parisi, Anna Pascuzzo, Sara Pasian, Ludovico Pasqualini, Raffaele Patera, Nicolina Paura, Salvatore Pavone, Luca Pecci, Anna Pecorari, Salvatore Pecoraro, Francesca Pecorella, Letizia Pedini, Gabriella Pedretti, Dario Pelaggi, Simona Pellegrino, Agnese Pelonero, Alberto Antonio Pendino, Daniela Lucia Pennisi, Gianmario Perrelli, Fernanda Perri, Teresa Tiziana Perri, Anny Perrino, Lucia Perrone, Salvatore Perroni, Marianna Perroni, Maria Teresa Perrucci, Serena Perrucci, Diletta Petralia, Tommaso Petri, Mariagrazia Pezzella, Gaetano Pezzicoli, Francesco Piazzolla, Annalisa Picone, Raffaele Piergentili, Laura Pigni, Marilina Pignone, Maurizio Pili, Luigi Pillittieri, Giada Pin, Francesco Pinna, Rosa Pinna, Antonella Pinna, Domenico Fausto Pino, Giuseppina Pino, Maria Serena Pino, Orsola Giovanna Pinto, Fabiana Pinto, Daniele Pinto, Mario Pirillo, Rosario Piritore, Deborah Piro, Marta Pirone, Roberta Pirone, Petro Pirri, Angela Pirrottina, Michele Pischedda, Giuseppina Simona Piscino, Ivan Samuele Piscitelli, Filomena Piscitelli, Lorenzo Pistilli, Vittoria Pittelli, Claudia Pitzolu, Mariantonietta Pizzuti, Gemma Pizzuti, Tiziana Plescia, Daniela Plescia, Nicola Poccia, Gaetana Polo, Paolo Poma, Sara Ponchina, Sonia Ivana Porcino, Roberto Potasso, Marika Presta, Marta Presutti, Concetta Prete, Maria Lorena Pristipino, Maura Provenza, Federica Prussiani, Luisa Puca, Chiara Puccetti, Luca Puddu, Marco Salvatore Puglisi, Melissa Puglisi, Giovanni Puglisi, Antonio Pulcrano, Lucia Putzu, Silvia Quaglio, Cosima Quarta, Eslisa Quintavalle, Francesco Quintiero, Valentina Ragno, Antonio Raia, Daniele Raimo, Antonella Rallo, Federica Ramondetta, Francesca Rampello, Simona Ranaldo, Maria Ranaldo, Simona Ranaudo, Angela Maria Carmela Randazzo, Vincenzo Ranieli, Gandolfo Rannazisi, Vincenzo Rapio, Francesca Rapisarda, Fabio Raso, Angelo Raspante, Ilaria Rassu, Raffaella Raucci, Antonio Rauccio, Salvatore Ravalli, Emanuela Ravalli, Silvia Repetto, Emilia Rettura, Rita Ribecca, Sergio Ribecco, Simone Ribolini, Salvatore Riccardelli, Maria Celeste Ricci, Luca Ricci, Elvira Riccio, Serena Ricco, Benedetta Ricotta, Giuseppe Rigido, Riccardo Rispoli, Luca Ritacco, Fabiana Riva, Elena Riva, Alessia Rizzi, Fabio Rizzi, Francesca Maria Rizzo, Mariangela Rocca, Ilda Rocco, Felicia Anna Rita Roetto, Alfonso Romanello, Amelia Romano, Marcello Romano, Sandra Rosa, Maria Silvia Rosa, Andrea Rosi, Francesco Rosmarini, Giovanni Rossano, Antonella Rossetti, Veronica Rossi, Giovanna Rotondo, Paolo Rubino, Francesco Ruffolo, Anna Ruggiero, Giulia Rugna, Alessia Russo, Francesco Russo, Roberta Russo, Nicola Russo, Anna Russo, Marianna Russo, Carmela Russo, Maria Ausilia Russo, Anonio Ruta, Luca Sacchini, Elisa Maria Sacco, Rosella Sacco, Michela Sala, Antonina Saladino, Maria Eleonora Salamone, Isabella Salerno, Rocco Salomone, Viola Salvatorelli, Caterina Salvemini, Bruna Salvoldi, Denise Sanfilippo, Maria Rita Sanguinetti, Gianfranco Sanna, Luca Santagata, Francesca Santangelo, Emily Santini, Maria Maddalena Santonastaso, Claudia Santonastaso, Annarita Santonastaso, Vincenzo Santoro, Francesco Santoro, Luana Sanzone, Vittoria Francesca Saracino, Sebastiano Sardo, Santa Sasso, Marco Savino, Daniela Carmelinda Savitteri, Silvia Scanu, Nicola Scarano, Alfonso Scarcella, Lauretana Scarfo', Biancamaria Beatrice Scarfo', Matteo Scarfo', Balduino Scarfone, Maria Consiglia Scaringia, Valentina Scarlato, Giusy Scarpa, Daniela Scarpaci, Giuseppe Scelfo, Daniela Schettino, Nicola Schiavone, Michele Schifano, Fabio Schina, Salvatore Scianna, Francesco Scicchitano, Lucia Scilanga, Luigi Sclafani, Sofia Maria Scola, Gianfranco Scollato, Anna Scoma, Fabio Scopacasa, Cinzia Scordino, Peter Scortecci, Rene' Amalia Scorza, Marianna Scoscini, Caterina Scozzari, Epifanio Scravaglieri, Maria Grazia Scudieri, Maria Cristina Scurria, Maria Itria Secchi, Valeria Secchi, Emanuele Secovia, Laura Sega, Maria Luisa Sementilli, Renato Semeraro, Giovanni Semeraro, Laura Sensi, Christian Saro Serapiglia, Valeria Serci, Rosalba Serrago, Caterina Serrao, Maria Simona Settembrini, Antonio Sferruzza, Daniela Sgarra, Angela Sicari, Marta Siciliano, Rosaria Giuseppa Sidoti, Francesco Signorini, Francesca Simboli, Mariagilda Sirigu, Simona Sisca, Teresa Smarrazzo, Antonella Soddu, Gianluca Soldano, Daniela Sollima, Antonio Sollo, Anna Soravia, Rosario Sorce, Chiara Soriente, Stefania Sorrentino, Luciana Spadaro Norella, Sonia Anna Spaduzzi, Damiano Spagnoletti, Marina Spanu, Virginia Sparano, Sandro Spataro, Teresa Spezzano, Paola Andrea Spitaleri, Michele Spolzino, Francesco Sposato, Daniela Spoto, Alessandro Stefani, Irene Stefanini, Alfonso Stilo, Rosalba Stravato, Barbara Tagliamonte, Selene Vincenza Taibi, Giuseppina Taibi, Giuseppe Davide Talotta, Rosanna Tamilia, Andreina Tarantino, Natasha Tarantino, Emanuela Tata, Maria Rosaria Tecchio, Valentina Tellinai, Maria Teofani, Elena Terenzio, Maria Tesauro, Enrica Rita Tessitore, Francesco Tiano, Daniele Ticchiarelli, Cristiana Tieri, Maria Rosaria Tigra, Fabiana Tilocca, Massimo Tiso, Daniela Maria Titone, Angelamaria Tobia, Antonino Tobia, Iolanda Todaro, Silvia Tofani, Ileana Tolone, Marilia Tomarchio, Lucia Tomasello, Davide Tondelli, Carlo Tonni, Francesco Giuseppe Tornabene, Maria Concetta Tornese, Adolfo Torre, Rita Grazia Torretti, Antonella Tortora, Luigi Tortorelli, Alessandra Tosti, Francesco Marco Toto, Donatella Traetta, Simone Trancanelli, Maria Rita Tranchina, Paolo Trastulli, Mauro Travaglia, Roberta Travaglino, Valeria Trezza, Christian Tribastone, Sonia Nicoletta Trimarco, Anna Triolo, Sara Tripi, Giovanni Antonio Tripodi, Doriana Troiano, Emanuela Trotta, Antonio Trotta, Maria Gabriella Tudini, Massimiliano Tumino, Nicoletta Tummarello, Giovanna Tuoni, Alessandra Turano, Marco Turano, Valentina Turano, Lionello Turboli, Emilia Angela Turco, Alessia Anna Urrai, Simone Usai, Alice Moona Vaccaro, M A V, Paola Valente, Carol Valiante, Alessandro Vancieri, Antonella Varde', Maria Rosa Varde', Rossana Varone, Rossella Vastante, Liborio Ventimiglia, Rocco Ventimiglia, Antonio Ventimiglia, Silvana Ventriglia, Antonio Ventrone, Carmela Ventura, Rosaria Verazzo, Giusy Verdesca, Valentina Verlezza, Federico Verrazzani, Paolo Vesprini, Graziana Vinciguerra, Angelo Viola, Valentina Virelli, Maddalena Virgadauro, Bianca Visona', Marco Vita, Manuela Vitagliano, Marco Vitaro, Francesco Viterbo, Bertrand Viti, Liugi Vitrani, Nicola Vitti, Marcello Vitti, Francesco Vitucci, Doriana Vivaldo, Ilaria Viviano, Antonia Vivone, Salvatore Voci, Giustina Zagaria, Antonina Zambito, Pierangela Zammataro, Remo Zanchi, Antonio Zappatore, Lisa Zarcone, Rosario Zicaro Romanelli, Rosalba Zichella, Giuseppina Zignale, Maria Zinno, Eva Ziviani, Raffaele Zottola, rappresentati e difesi dagli avvocati Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Simona Barretta, rappresentato e difeso dagli avvocati Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentato e difeso dagli avvocati Augusto Di Boscio, Ernesto Pagliaricci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentato e difeso dall'avvocato Francesco Paolo Febbo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Lucia Bianco, Francesco Catalano, Francesco De Falco, Augusto Di Boscio, Laura Ibba, Fulvio Merli, Francesco Palozzi, rappresentati e difesi dagli avvocati Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentati e difesi dagli avvocati Augusto Di Boscio, Ernesto Pagliaricci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Emanuele Pinto, rappresentato e difeso dall'avvocato Ernesto Pagliaricci, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentato e difeso dall'avvocato Augusto Di Boscio, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentato e difeso dagli avvocati Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;
Emanuele Pinto, M A V, Lucia Grazia Nicotra, rappresentati e difesi dagli avvocati Augusto Di Boscio, Francesco Paolo Febbo, Ernesto Pagliaricci, Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentati e difesi dagli avvocati Augusto Di Boscio, Francesco Paolo Febbo, Ernesto Pagliaricci, Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia, rappresentati e difesi dagli avvocati Augusto Di Boscio, Francesco Paolo Febbo, Ernesto Pagliaricci, Mario Chieffallo, Maria Rullo, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Istruzione dell'Universita' e della Ricerca, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'annullamento

riguardo al ricorso principale

a) del D.D.G. del MIUR del 01.02.2018 pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 14 del 16.02.2018, IV serie speciale, finalizzato al reclutamento a tempo indeterminato, per titoli ed esami, di personale docente nella scuola secondaria di primo e di secondo grado nella parte in cui, all'art. 3, comma I, dispone che “…sono ammessi a partecipare alle procedure di cui al presente decreto i candidati in possesso del titolo di abilitazione all'insegnamento in una o più classi di concorso della scuola secondaria di primo o di secondo grado…”, escludendo i ricorrenti, possessori del titolo di laurea quale idoneo requisito di accesso alle classi di concorso di cui al D.M. n. 39/1998, oggi tabella A del D.P.R. n. 19/2016 nonché del D.M. n. 259/2017;

b) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti;

c) con richiesta di risarcimento danni in forma specifica e, in subordine, richiesta di risarcimento danni in termini economici.

riguardo ai motivi aggiunti presentati il 20.01.2019:

annullamento previa concessione della misura cautelare richiesta dei seguenti atti:

1) del decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 0025878.24-10-2018 nonché del successivo provvedimento di rettifica e nuova approvazione prot. 0029567.07-12-2018), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania, nella parte di

interesse, nell'interesse della sola ricorrente B S;

2) del decreto del direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia, prot. 0006220.15-11-2018, con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classe di concorso A047 per la regione Liguria, nella parte di interesse, in quanto approvato dall'USR Lombardia nella qualità di ufficio scolastico aggregante territorialmente la Regione Liguria, ai sensi dell'art. 2, comma 2, del decreto direttoriale n. 85 del 1° febbraio 2018, nell'interesse del solo ricorrente Catalano Francesco;

3) del decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Abruzzo, prot. 7895.03-12-2018 con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classe di concorso A046 per la regione Abruzzo, nella parte di interesse, nell'interesse dei ricorrenti dott. Francesco Palozzi ed Avv. Augusto Di Boscio;

4) della mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale per tutti i ricorrenti ivi compresi in particolare Bianco, Ibba, Palozzi, Merli e De Falco;

5) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Riguardo ai motivi aggiunti presentati il 10.04.2019:

domanda di annullamento:

1) del decreto direttore generale USR Campania n. 545/19 (di rettifica e nuova approvazione), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito delle classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania;

2) degli atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale;

3) di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti del 30.04.2019:

richiesta di annullamento:

1) del decreto del direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 3573 del 30.01.2019 con il quale (le parti ricorrenti) sono state escluse dalla procedura concorsuale D.D. 85/2018 per la classe di concorso A011 - Discipline Letterarie e Latino, per la Regione Sicilia;

2) del decreto del direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. n. 6967 del 28-02-2019, con il quale è stata approvata la graduatoria di merito relativa all'Ambito Disciplinare 04 - Classe A012 - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e Classe A022 - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia solo nell'interesse della ricorrente M A V;

3) degli atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale per quanto attiene l'area disciplinare AD04 (A012 e A022) per la regione Sicilia solo nell'interesse della ricorrente M A V;

4) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Riguardo ai motivi aggiunti presentati il 5.05.2019:

Richiesta di annullamento:

1) del decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 3353 del 04.02.19 con il quale è stata approvata la graduatoria di merito della classe di concorso A046 per la regione Campania;

2) del decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania n. 7982 del 26.03.2019 di rettifica e di (nuova) approvazione della graduatoria di merito della classe di concorso A046 per la regione Campania;

3) degli atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale;

4) di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

riguardo ai motivi aggiunti presentati il 9.06.2019:

richiesta di annullamento:

1) del decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 6646 del 11.03.2019 di rettifica e nuova approvazione), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania;

2) del decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 7435 del 31.03.2019 di rettifica e nuova approvazione), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania;

3) degli atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale;

4) di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

riguardo ai motivi aggiunti presentati l’1.07.2019:

domanda di annullamento:

1) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 12320 del 2.05.2019 di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e dalla Classe A022 - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia;

2) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 9854 del 1.04.2019 con il quale è approvata la graduatoria di merito della Classe di concorso A011 - DISCIPLINE LETTERARIE E LATINO;

3) degli atti della mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale per tutte le parti ricorrenti per quanto attiene l'area disciplinare AD04 (A012 e A022) solo per la ricorrente Valastro per la Regione Sicilia;

4) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 25.09.2019:

domanda di annullamento di annullamento del

1) decreto del direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio prot. n. 305 del 27.05.2019, con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classe di concorso A047 dall'USR della Regione Lazio;

2) del decreto del direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio prot. n. 656 del 16.07.2019 con il quale sono state parzialmente rettificate, per le Regioni Lazio, Marche, Toscana e Umbria le graduatorie generali di merito per la classe di concorso A047 scienze matematiche applicate, formate secondo l'ordine del punteggio finale espresso in centesimi conseguito dai candidati e tenuto conto delle preferenze e precedenze a parità di punteggio, già approvate con DDG n. 305 del 27/05/2019;

3) del decreto del direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per il Lazio prot. 651 del 16.07.2019 con il quale è stata approvata la graduatoria per la classe di concorso A045 per il Lazio;

4) degli atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale per le parti ricorrenti;

5) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 2.10.2019:

domanda di annullamento di:

1) decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 13318 del 03-06-2019 di rettifica e nuova approvazione), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania;

2) decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 17098 del 26-07-2019 di rettifica e nuova approvazione), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania;

3) decreto direttore generale (non notificato) dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Campania, prot. 18811 del 27-08-2019 di rettifica e nuova approvazione), con il quale è stata approvata la graduatoria di merito classi di concorso A012 e A022 (rientranti nell'ambito disciplinare AD04) per la regione Campania;

4) degli atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale;

5) di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 4.10.2019:

Domanda di annullamento:

1) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 16421.19-06-2019 (doc. 1) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 (doc. 1a) - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e dalla Classe A022 (doc. 1b) - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia;

2) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 19583 del 23.07.2019 (doc. 2) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 (doc. 2a) - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e dalla Classe A022 (doc. 2b) - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia;

3) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 19845 del 25.07.2019 (doc. 3) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 (doc. 3a) - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e dalla Classe A022 (doc. 3b) - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia;

4) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 21123 del 07-08-2019 (doc. 4) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 (4a) - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e dalla Classe A022 (4b) - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia;

5) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 21180 de 07-08-2019 (doc. 5) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 (5a) - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO per la Regione Sicilia;

6) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 21414 del 12-08-2019 (doc. 6) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito dell'ambito disciplinare AD04 relativo alla Classe A012 (6a) - DISCIPLINE LETTERARIE NEGLI ISTITUTI DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI II GRADO e dalla Classe A022 (6b) - ITALIANO, STORIA, GEOGRAFIA NELLA SCUOLA SECONDARIA DI I GRADO per la Regione Sicilia;

7) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 15207 del 05-06-2019 (doc. 7) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito della classe di concorso A011 - DISCIPLINE LETTERARIE E LATINO (7a) per la Regione Sicilia;

8) del decreto del direttore generale dell'Ufficio Scolastico Regionale per la Sicilia, prot. 20498 del giorno 01-08-2019 (doc. 8) di rettifica e nuova approvazione delle graduatorie di merito della classe di concorso A011 - DISCIPLINE LETTERARIE E LATINO (8a) per la Regione Sicilia;

9) della atti relativi alla mancata calendarizzazione alla prova orale/concorsuale per tutte le parti ricorrenti per quanto attiene l'area disciplinare AD04 (A012 e A022) per la regione Sicilia;

10) nonché di tutti gli atti e provvedimenti preordinati, collegati, connessi e conseguenziali, anche non conosciuti.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Ministero dell'Istruzione dell'Università e della Ricerca;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 22 settembre 2023 il dott. A L e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Premesso che:

- i ricorrenti, tutti in possesso del titolo di laurea quale requisito di accesso alle classi di concorso di cui al D.M. n. 39/1998, con ricorso principale hanno chiesto l'annullamento del decreto M.I.U.R. prot. n. 85/2018, contenente il bando di concorso per il reclutamento a tempo indeterminato, per titoli ed esami, di personale docente nella scuola secondaria di primo e di secondo grado, nella parte in cui, all'art. 3, comma 1, dispone che “ …sono ammessi a partecipare alle procedure di cui al presente decreto i candidati in possesso del titolo di abilitazione all'insegnamento in una o più classi di concorso della scuola secondaria di primo o di secondo grado… ”, escludendo i medesimi ricorrenti, i quali hanno altresì richiesto la condanna del Ministero al risarcimento del danno;

- con una serie di motivi aggiunti alcuni degli esponenti hanno avversato i successivi decreti di approvazione delle graduatorie, mentre altri deducenti hanno rinunciato al ricorso;

Premesso altresì che:

- si è costituita in giudizio la resistente amministrazione;

Rilevato che:

- con ordinanza 3319/2018 è stata respinta la domanda cautelare avanzata con il ricorso principale e ciò in quanto “ la partecipazione al concorso risulta preclusa dall’art. 17, comma 3, del d.lgs. 59/2017, norma della quale ad un sommario esame non si ravvisano profili di illegittimità costituzionale nella parte in cui limita la partecipazione al concorso ai soli docenti abilitati ”;

- il Consiglio di Stato ha poi riformato la decisione ai soli fini della sollecita fissazione del merito in primo grado, in attesa della pronuncia sulla questione di legittimità costituzionale delle disposizioni di cui D. Lgs. n. 59/2017 inerenti alla fattispecie in esame;

Considerato che:

- la Corte Costituzionale con sentenza n. 130/2019 ha dichiarato inammissibili le questioni di legittimità costituzionale delle norme di cui al D. Lgs. n. 59/2017 che, nel prevedere una procedura concorsuale straordinaria per la copertura dei posti di docente nelle scuole secondarie, ne ha riservato l’accesso ai soli docenti che siano già in possesso del titolo abilitante all'insegnamento nella scuola secondaria, o di specializzazione di sostegno per i medesimi gradi di istruzione, ovvero agli insegnanti tecnico-pratici già iscritti nelle graduatorie ad esaurimento, e infondata la questione di legittimità costituzionale della mancata previsione della possibilità di partecipazione alla procedura stessa di coloro che abbiano conseguito il dottorato di ricerca in una materia coerente con la classe di concorso;

- la giurisprudenza amministrativa in materia ha chiarito come “ la limitazione, ai fini della partecipazione, del possesso del titolo di abilitazione conseguito entro il 31 maggio 2017, escludendo i titoli rilasciati successivamente, trova ragionevole giustificazione nella circostanza che trattasi di una procedura straordinaria relativa al periodo transitorio della riforma del sistema di formazione iniziale e di accesso nei ruoli della docenza della scuola secondaria, ove è pressante l’esigenza di stabilizzazione dei precari, attraverso l’individuazione di categorie meritevoli di fruire del beneficio anche in relazione al profilo cronologico del titolo di abilitazione, il cui conseguimento entro una determinata data esprime una condizione di precariato qualificato più antico, da preferirsi rispetto a coloro i quali, pur precari, abbiano conseguito il titolo solo successivamente ”(Consiglio di Stato, Sez. VI, 3 maggio 2019, n. 2861 del 2019);

Ritenuto che

- la procedura in esame e le relative censure avanzate con il ricorso trovano base normativa sulle disposizioni di cui ai commi 3 e seguenti dell’art. 17 D. Lgs. n. 59/2107, la cui legittimità è stata accertata dal giudice delle leggi;

- sussistendo i presupposti per una pronuncia in forma semplificata ai sensi dell’art. 74 c.p.a., il ricorso è pertanto respinto in conformità a precedenti del Tribunale Amministrativo e del Consiglio di Stato riguardanti fattispecie analoghe alla presente ( ex multis , Consiglio di Stato, Sez. VI, 3 febbraio 2020, n. 868;
T.A.R. Lazio, Roma, Sez. III bis, 14 febbraio 2022, n. 1759);

- la richiesta di ristoro è parimenti da respingere, poiché il mancato accertamento dell’illegittimità del provvedimento impugnato, che rappresenta un coelemento necessario per l’imputazione alla p.a. di un illecito ex art. 2043 c.c., è ostativo alla configurazione di una responsabilità della pubblica amministrazione;

Ritenuto altresì che:

- con riferimento ai ricorrenti che hanno rinunciato all’impugnazione è pronunciata la declaratoria di improcedibilità del ricorso per sopravvenuta carenza di interesse ex art. 35, comma 1, lett. c) c.p.a.;

Ritenuto infine che:

- la particolarità della questione trattata consente di compensare le spese di lite.