TAR Bari, sez. III, sentenza breve 2024-07-19, n. 202400885

Pubblicato il 19/07/2024

N. 00885/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00709/2024 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 del codice del processo amministrativo;
sul ricorso numero di registro generale 709 del 2024, proposto da
D s.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore , in relazione alla procedura CIG B038C82B13, rappresentata e difesa dagli avvocati I L, E S, P C, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Azienda ospedaliero-universitaria consorziale Policlinico di Bari, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dagli avvocati R T, M D L, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

per l'annullamento

“- del provvedimento prot. n. 38197, AOUCPG23/UPA/P del 7 maggio 2024, con il quale l’Azienda ospedaliero universitaria consorziale Policlinico di Bari ha escluso la D s.r.l. dalla procedura aperta telematica ai sensi dell’art. 71 del d.lgs. n. 36/2023, bandita per la fornitura di “ Sistemi analitici POCT testi antigenici combo COVID/FLUA – FLUB ” occorrenti alle U.O.C. Presidio Policlinico e Giovanni XXIII, da aggiudicarsi ai sensi dell’art. 108, comma 1, d.lgs. n. 36/2023;

- ove occorra, nei limiti dell’interesse della odierna ricorrente, dei verbali di gara nei quali risultano le motivazioni posta a base dell’esclusione della odierna ricorrente dalla gara de qua;

- ove occorrer possa, e nei limiti dell’interesse, ove ritenuti lesivi degli interessi dell’odierna ricorrente, del bando e del disciplinare di gara della procedura de qua ; nello specifico, ove ritenuto lesivo, dell’artt. 1, rubricato “ Piattaforma Telematica ” e 12, rubricato, “ Pagamento del contributo a favore dell’ANAC ”, nonché anche per l’accertamento della nullità/invalidazione della clausola di cui all’art. 12 del Disciplinare di gara rubricata “ Pagamento del contributo a favore dell’ANAC ”;

- ove occorrer possa, nei limiti dell’interesse, per l’annullamento, la nullità e/o invalidazione, della delibera ANAC n. 621 del 20 dicembre 2022; nello specifico dell’art. 3 ove si prevede che il pagamento del relativo contributo sia effettuato dall’operatore economico – quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente utilizzando il portale dei pagamenti messo a disposizione dalla stessa Autorità – e a dimostrare di aver versato la somma dovuta a titolo di contribuzione a pena di esclusione;

- ove occorra, dei verbali successivi all’esclusione della ricorrente e dell’eventuale ed allo stato non conosciuta intervenuta aggiudicazione dell’appalto de quo ;

- ed infine, ove occorra, ove ritenuto cogente e lesivo l’avviso dell’ANAC agli operatori del 20 febbraio 2024”.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio dell’Azienda ospedaliero-universitaria consorziale Policlinico di Bari;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 26 giugno 2024 il dott. S G e uditi per le parti i difensori, avvocati I L per la parte ricorrente, R Tvi M D L per l'Azienda ospedaliera resistente;

Comunicata alle parti in forma diretta ed esplicita la possibilità di adottare una sentenza semplificata, ricorrendone le condizioni previste;

Sentite le stesse ai sensi dell’articolo 60 del codice del processo amministrativo;

Ritenuto in fatto e in diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1. D s.r.l. ha agito dinanzi a questo Tar per l’annullamento del provvedimento prot. n. 38197, AOUCPG23/UPA/P del 7 maggio 2024, con il quale l’Azienda ospedaliero-universitaria consorziale Policlinico di Bari ha disposto la sua esclusione dalla procedura aperta telematica, avente ad oggetto la fornitura di “ Sistemi analitici POCT testi antigenici combo COVID/FLUA – FLUB ” occorrenti alle U.O.C. Presidio Policlinico e Giovanni XXIII.

2. In particolare, la ricorrente ha riferito che

- D s.r.l. “all’atto del pagamento del contributo ANAC ha riscontrato un impedimento di indole tecnica sul portale dei pagamenti in gestione alla medesima ANAC, cosi comprovato dallo screenshot dello schermo che è stato sin da subito allegato all’offerta entro il termine di