Pubblicato il 14/07/2022

N. 01218/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00658/2017 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Prima

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 658 del 2017, proposto da
M B, rappresentato e difeso dall'avvocato A P, con domicilio eletto presso il suo studio in Lecce, via Augusto Imperatore n. 16;

contro

Comune di Francavilla Fontana, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato A M, con domicilio eletto presso il suo studio in Lecce, via G. Paladini 50;

per l'annullamento

- del diniego di permesso di costruire 29/03/2017 prot. n. 0013052/17;

- del diniego di accesso agli atti 18/4/2017 prot. n. 0016103/17;

- di ogni altro atto ad essi presupposto, connesso e/o consequenziale ivi compresi il parere del Dirigente 23/3/2017 prot. n. 12364, il parere del r.d.p. 9/2/2017 prot. n. 5847, l'atto 16/2/2017 di condivisione da parte del Dirigente del parere del r.d.p.;
il prediniego 20/2/2017 prot. n. 0007307/17;

per l'accertamento, ai sensi dell'art. 25 L. n. 241/1990 e 116 c.p.a. del diritto del ricorrente all'accesso agli atti e per la condanna dell'Amministrazione ad esibire i documenti richiesti.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Comune di Francavilla Fontana;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza smaltimento del giorno 23 giugno 2022 la dott.ssa P M e uditi per le parti i difensori come da verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

1.Il ricorrente - in qualità di Presidente del ‘Circolo Free Time’ (Associazione dilettantistica sportiva) e, in questa veste, comodatario (a suo dire) di un terreno ricadente in zona E1 del P.d.F. di Francavilla Fontana - ha presentato in data 1 febbraio 2017 istanza per il rilascio di un p.d.c. per la realizzazione di una piscina su un’area trasformata sine titulo in un centro sportivo poi condonato con c.e. in sanatoria n.38 del 1° marzo 1996.

Avverso il diniego edilizio opposto a tale istanza dal Comune di Francavilla Fontana con provvedimento del 29/3/2017, prot. n. 0013052/17, il ricorrente è insorto, rassegnando le censure di seguito rubricate.

I. VIOLAZIONE ED ERRONEA APPLICAZIONE DELL’ART. 22 DELLA L. n. 241/1990 NONCHE’ DELL’ART. 2

REGOLAMENTO COMUNALE APPROVATO CON DELIBERA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO

27/3/2014 N. 18- CARENZA DI POTERE.

II. ECCESSO DI POTERE PER ERRONEITA’ DEI PRESUPPOSTI - FALSA PRESUPPOSIZIONE IN FATTO ED IN DIRITTO- DIFETTO DI ISTRUTTORIA- VIOLAZIONE DEGLI ARTT. 6 e 10 BIS L. n. 241/1990.

III. VIOLAZIONE ED ERRONEA APPLICAZIONE DELLE N.T.A. DELLA ZONA AGRICOLA DEL PDF VIGENTE NEL COMUNE DI FRANCAVILLA FONTANA - DIFETTO DI MOTIVAZIONE.

IV. ECCESSO DI POTERE PER ERRONEA PRESUPPOSIZIONE IN FATTO ED IN DIRITTO-DIFETTO DI ISTRUTTORIA - VIOLAZIONE DELL’ART. 10 bis della L. n. 241/1990.

Con atto depositato il 16 giugno 2017 si è costituito in giudizio il Comune di Martina Franca, eccependo l’inammissibilità e l’infondatezza del ricorso.

Con ordinanza collegiale n. 438/2017, pronunciata in esito all’udienza in camera di consiglio del 6 settembre 2017, questa Sezione ha respinto l’istanza cautelare.

Con decreto n.8/2018 la Commissione per il patrocinio a spese dello Stato istituita presso questo Tribunale ha respinto la relativa istanza formulata dal ricorrente.

Con atto depositato il 19.03.2018 l’Avv. A P difensore del Sig.