TAR Lecce, sez. I, sentenza breve 2022-02-28, n. 202200350

Pubblicato il 28/02/2022

N. 00350/2022 REG.PROV.COLL.

N. 00077/2022 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

Lecce - Sezione Prima

ha pronunciato la presente

SENTENZA

ex art. 60 cod. proc. amm.;
sul ricorso numero di registro generale 77 del 2022, proposto da
Gruppo Simone S.r.l., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati G P e F M, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comune di Castellaneta, non costituito in giudizio;

per l’annullamento

del provvedimento 24/11/2021 n. 29 (notificato il 25/11/2021) con il quale il Responsabile dello Sportello Unico delle Attività Produttive del Comune di Castellaneta, con riguardo ad immobile sito nell’abitato comunale di proprietà della ricorrente, ha disposto il “diniego definitivo della SCIA alternativa al P.diC. art. 23 D.P.R. 380/2001”, inerente il cambio di destinazione d’uso da alberghiero a residenziale senza opere edili; di ogni altro atto connesso presupposto o consequenziale tra cui il parere dell’Ufficio Urbanistica 23/11/2021 prot. n. 003593 fatto proprio dal provvedimento e il preavviso ex art. 10 bis della legge 241/90 datato 29/09/2021 prot. n. 0024208

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nella camera di consiglio del giorno 23 febbraio 2022 il dott. A C e uditi per le parti i difensori come da verbale;

Sentite le stesse parti ai sensi dell’art. 60 cod. proc. amm.;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

La società Gruppo Simone S.r.l. è proprietaria, nel Comune di Castellaneta, di un immobile destinato a struttura ricettiva/alberghiera (denominato BlanK 2 Hotel) ed ubicato in Castellaneta Marina, in catasto al foglio di mappa n. 125 p.lla 3306.

L’area sulla quale insiste l’immobile: a) era originariamente di proprietà del Comune di Castellaneta con destinazione urbanistica E11 del vecchio programma di fabbricazione, con un indice fondiario di 0,5 mc/mq e con un numero di piani fuori terra di 2; b) con delibera di Consiglio Comunale 28 maggio 2010 n. 18 è stata inserita, ai sensi dell’art. 58 della legge n. 133/2009 di conversione del DL n. 112/2008, nel “ piano delle alienazioni e della valorizzazione del patrimonio comunale ”, assegnando destinazione urbanistica per la realizzazione di insediamenti produttivi e precisamente ai fini della autorizzazione alla costruzione di un albergo con stabiliti indici e parametri (in particolare con indice di fabbricabilità fondiario massimo pari 2,5 mc/mq). Ed infatti ai sensi del richiamato art. 58 “ la deliberazione del consiglio comunale ... del piano delle alienazioni e valorizzazioni determina le destinazioni d’uso urbanistiche degli immobili ”; c) con bando pubblico 24/03/2011 il Comune ha quindi disposto l’alienazione della suddetta area che è stata aggiudicata alla Società Vele al Vento S.r.l. che lo ha poi trasferito alla Edil Projiect Simone S.r.l. successivamente fusa per incorporazione con la odierna ricorrente che è pertanto l’attuale proprietaria; d) conformemente alla destinazione urbanistica impressa con la richiamata deliberazione C.C. n. 18/2010, è stato rilasciato il Provvedimento Unico Autorizzativo 28/11/2014 n. 1 e successiva variante 30/03/2017. Corrisposti gli oneri concessori pari ad € 485.926,84, anche mediante scomputo di determinate opere di urbanizzazione ed ultimata la struttura ricettiva in tal modo assentita, è stata rilasciata SCIA di agibilità 25 maggio 2017 prot. n. 12141 ad uso “ turistico-ricettivo con locali destinati CAMERE – RECEPTION AUTORIMESSA ”.

Con Delibera di Consiglio Comunale n. 40 del 6 agosto 2018, il Comune di Castellaneta ha approvato il nuovo Piano Urbanistico Generale (P.U.G.) e, per quello che qui interessa, ha variato la destinazione urbanistica dell’area dove insiste l’albergo della ricorrente che si