TAR Roma, sez. 2B, sentenza 2019-06-12, n. 201907610

Pubblicato il 12/06/2019

N. 07610/2019 REG.PROV.COLL.

N. 02258/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda Bis)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2258 del 2019, proposto dalla Cooperativa di Lavoro Solidarietà e Lavoro Soc. Coop., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Michele Perrone, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Barnaba Tortolini, n.30 e domicilio digitale all’indirizzo p.e.c. come da Registri di Giustizia;

contro

la Centrale Unica di Committenza CUC “Consorzio i Castelli della Sapienza”, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall’avv. Ciro Alessio Mauro, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, viale Bruno Buozzi, n. 87 e domicilio digitale all’indirizzo p.e.c. come da Registri di Giustizia;
il Comune di Olevano Romano, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dall’avv. Emanuele Riccardi, con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Giovanni Nicotera, n. 29 e domicilio digitale all’indirizzo p.e.c. come da Registri di Giustizia;

nei confronti

Elior Ristorazione S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, non costituita in giudizio;

per l'annullamento

della determinazione del settore di vigilanza del Comune di Olevano Romano n. 19 del 22.1.2019 (Reg. Gen. n. 67) di ammissione e di aggiudicazione della gara per l'affidamento del servizio di refezione scolastica presso i plessi scolastici siti nel territorio comunale di Olevano Romano (C.I.G. 7641470487) e della relativa nota di comunicazione prot. n. 23/2019 del 22.1.2019; della proposta di aggiudicazione della CUC prot. n. 21/2019; del verbale di gara n. 2 relativo alle sedute riservate del 29.11.2018, del 6.12.2018 e del 10.1.2019; del verbale di gara n. 3 del 17.1.2019 nel quale si è proceduto alla lettura dei punteggi per l'offerta tecnica, all'apertura delle buste contenenti l'offerta economica ed all'attribuzione dei relativi punteggi, si è stilata la graduatoria finale della gara e, sulla base della medesima, si è proposta l'aggiudicazione della gara in favore della società Elior Ristorazione S.p.A.; ove occorra, del disciplinare di gara e del chiarimento n. 7, limitatamente agli aspetti indicati in narrativa; di ogni altro atto presupposto, connesso ovvero conseguente, comunque lesivo degli interessi della ricorrente, nonché per la declaratoria di inefficacia del contratto, ove stipulato, con conseguente istanza della ricorrente di conseguire l'aggiudicazione dello stesso ovvero in subordine, per il risarcimento del danno in forma equivalente.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio del Consorzio "I Castelli della Sapienza" e del Comune di Olevano Romano;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 15 maggio 2019 la dott.ssa Brunella Bruno e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con il ricorso introduttivo del presente giudizio, la società Cooperativa di Lavoro Solidarietà e Lavoro ha agito per l’annullamento degli atti in epigrafe indicati, riferiti alla procedura di affidamento del servizio di refezione scolastica presso i plessi scolastici siti nel Comune di Olevano Romano da aggiudicarsi mediante l’offerta economicamente più vantaggiosa, espletata, su richiesta del suddetto ente, dalla Centrale Unica di Committenza CUC “Consorzio i Castelli della Sapienza”.

Entro il termine stabilito (31.10.2018 ore 12.00) sono state presentate le domande di partecipazione dalle seguenti società: All Food. S.p.A.; Elior Ristorazioni S.p.a.; RI.CA. S.r.l.; Bioristoro Italia S.r.l.; Cooperativa Solidarietà e Lavoro.

In esito alla selezione, la società Elior Ristorazioni S.p.a. è stata dichiarata aggiudicataria, con un punteggio complessivo di 72,85 punti (56,50+16,35), mentre la