TAR Bolzano, sez. I, sentenza 2024-05-27, n. 202400133

N. 00133/2024 REG.PROV.COLL.

N. 00133/2024 REG.KOLL.BESCHL

N. 00265/2023 REG.RIC.

N. 00265/2023 REG.REK.

REPUBBLICA ITALIANA

REPUBLIK ITALIEN

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

IM NAMEN DES ITALIENISCHEN VOLKES

Il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa

Das Verwaltungsgericht

Sezione Autonoma di Bolzano

Autonome Sektion für die Provinz Bozen

ha pronunciato la presente

verkündet vorliegendes

SENTENZA

URTEIL

sul ricorso numero di registro generale 265 del 2023, integrato da motivi aggiunti, proposto da

im Rekurs Nr. 265 des allgemeinen Registers des Jahres 2023, ergänzt durch die Einbringung zusätzlicher Gründe, eingebracht von

Alfreider Srl, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’avvocata Katharina Zeller, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Merano, via Galileo Galilei, n. 50;

Alfreider GmbH, in Person des gesetzlichen Vertreters pro tempore , vertreten und verteidigt von Rechtsanwältin Katharina Zeller, mit digitalem Domizil bei der in den Justizregistern eingetragenen zertifizierten E-Mail-Adresse und mit physischem Wahldomizil in ihrer Kanzlei in Meran, Galileo-Galilei-Straße, Nr. 50;

contro

Comune di Corvara, in persona del Sindaco pro tempore , rappresentato e difeso dall’avvocato Christof Baumgartner, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Brunico, piazza Gilm, n. 2;

gegen

Gemeinde Corvara, in Person des derzeitigen Bürgermeisters, vertreten und verteidigt von Rechtsanwalt Christof Baumgartner, mit digitalem Domizil bei der in den Justizregistern eingetragenen zertifizierten E-Mail-Adresse und mit physischem Wahldomizil in seiner Kanzlei in Bruneck, Gilmplatz, Nr. 2;

e con l'intervento di

ad opponendum :

und mit dem

Streitbeitritt ad opponendum :

Hotel Kolfuschgerhof Srl, in persona del legale rappresentante pro tempore , rappresentata e difesa dall’avvocato S B, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio fisico eletto presso il suo studio in Bolzano, via Leonardo da Vinci, n. 1/e;

Hotel Kolfuschgerhof GmbH, in Person des gesetzlichen Vertreters pro tempore , vertreten und verteidigt von Rechtsanwalt S B, mit digitalem Domizil bei der in den Justizregistern eingetragenen zertifizierten E-Mail-Adresse und mit physischem Wahldomizil in seiner Kanzlei in Bozen, Leonardo-da-Vinci-Straße, Nr. 1/e;

per l’annullamento

für die Aufhebung

previa sospensione dell’efficacia,

nach Aussetzung der Vollstreckbarkeit

A) per quanto riguarda il ricorso introduttivo depositato in data 13 novembre 2023:

A) laut einleitendem Rekurs, hinterlegt am 13. November 2023:

1) dell’ordinanza n. 22 del 14.9.2023 del Sindaco del Comune di Corvara “ Ordinanza di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi della p.ed. 286 C.C. Colfosco, relativamente alle opere eseguite in difformità dalla concessione edilizia ed autorizzazione paesaggistica ”;

1) der Verordnung Nr. 22 vom 14.9.2023 des Bürgermeisters der Gemeinde Corvara „ Verfügung für den Abbruch und die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustandes der Bp. 286 K.G. Kolfuschg, betreffend die in Abweichung von der Baukonzession als auch von der landschaftsrechtlichen Genehmigung errichteten Bauwerke “;

2) del provvedimento del Comune di Corvara di data 7.8.2023, con il quale il Sindaco ha disposto l’immediata inibizione della prosecuzione dell’attività connessa alla segnalazione certificata di inizio attività (Scia) del 10.7.2023 con numero di identificazione ESB 02921740219-07072023-1046, e con il quale è stato comunicato che non è possibile ottenere il titolo abilitativo in sanatoria ai sensi dell’art. 95, comma 4, L.P. n. 9/2018 né il cambio di destinazione d’uso ai sensi dell’art. 23, comma 2, della L.P. n. 9/2018;

2) der Maßnahme der Gemeinde Corvara vom 7.8.2023, mit welcher der Bürgermeister das sofortige Verbot der Fortführung der Tätigkeit, die mit der zertifizierten Meldung des Tätigkeitsbeginns (ZeMeT) vom 10.7.2023 mit ESB-Kennnummer 02921740219-07072023-1046 verfügt und mitgeteilt wurde, dass die nachträgliche Legalisierung laut Art. 95 Absatz 4 L.G. Nr. 9/2018 sowie die Änderung der Zweckbestimmung laut Art. 23 Absatz 2 des L.G. Nr. 9/2018 nicht zulässig sind;

3) nonché di tutti gli altri presupposti e successivi provvedimenti, in particolare della comunicazione di avvio del procedimento del 9.6.2023;

3) sowie alle anderen vorausgesetzten und folgenden Maßnahmen, insbesondere der Mitteilung der Einleitung des Verfahrens vom 9.6.2023;

B) per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati il 22 novembre 2023:

B) laut zusätzlicher Anfechtungsgründe, hinterlegt am 22. November 2023:

4) del provvedimento del Sindaco del Comune di Corvara del 2.11.2023, comunicato il 3.11.2023, “ concernente il divieto di prosecuzione dell’attività ai sensi della Scia con numero identificativo ESB 02921740219-27092023-0954 e l’inammissibilità della sanatoria ai sensi dell’art. 95, comma 4, L.P. n. 9/2018 nonché del mutamento di destinazione d’uso ai sensi dell’art. 62, comma 1, c), L.P. n. 9/2018 ”.

4) der am 3.11.2023 mitgeteilten Maßnahme des Bürgermeisters der Gemeinde Corvara vom 2.11.2023 „ betreffend das Verbot der Fortführung der Tätigkeit gemäß ZeMeT mit ESB-Kennnummer 02921740219-27092023-0954 und Unzulässigkeit der nachträglichen Legalisierung laut Art. 95 Abs. 4 des LG Nr. 9/2018 sowie der Nutzungsänderung laut Art. 62 Abs. 1 c) des LG Nr. 9/2018 “.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Nach Einsicht in den Rekurs, den zusätzlichen Gründen und deren Anlagen;

Visto l’atto di costituzione in giudizio del Comune di Corvara;

Nach Einsicht in den Einlassungsschriftsatz der Gemeinde Corvara;

Visto l’atto d’intervento ad opponendum della Hotel Kolfuschgerhof Srl;

Nach Einsicht in den Streitbeitritt ad opponendum der Hotel Kolfuschgerhof GmbH;

Visti tutti gli atti della causa;

Nach Prüfung aller Prozessunterlagen;

Relatore nell’udienza pubblica del giorno 8 maggio 2024 il consigliere Stephan Beikircher e uditi per le parti i difensori, come da verbale d’udienza;

Nach Anhörung bei der öffentlichen Verhandlung vom 8. Mai 2024 des Berichterstatters Gerichtsrat Stephan Beikircher und der Verteidiger der Parteien, wie im Verhandlungsprotokoll angegeben;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

Folgende Sach- und Rechtslage wurde erwogen:

FATTO

SACHVERHALT

( Salva diversa specificazione, i documenti citati nella presente sentenza sono quelli prodotti in giudizio dal Comune di Corvara ).

( Die zitierten Unterlagen beziehen sich - sofern nicht anders angegeben - auf die von der Gemeinde Corvara vorgelegten Unterlagen ).

1. Oggetto di impugnazione del ricorso introduttivo sono gli atti indicati in epigrafe emanati dal Comune di Corvara con i quali è stata disposta da un lato l’inibizione della prosecuzione dell’attività connessa alla segnalazione certificata di inizio attività (Scia) riguardo agli interventi di restauro e di risanamento conservativo, alla sanatoria di interventi realizzati in difformità dal titolo abilitativo e al cambiamento della destinazione d’uso concernenti la sede masale del maso chiuso “ Rönn ” e dall’altro lato l’ordinanza di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi presso la predetta sede. È, altresì, impugnata la relativa comunicazione di avvio del procedimento del 9.6.2023.

1. Laut einleitendem Rekurs sind Gegenstand der Anfechtung die von der Gemeinde Corvara erlassenen und im Vorspann angeführten Maßnahmen, mit denen einerseits das Verbot der Fortführung der Tätigkeit in Zusammenhang mit der zertifizierten Meldung des Tätigkeitsbeginns (ZeMeT) in Bezug auf die Restaurierungs- und Sanierungsmaßnahmen, die nachträgliche Legalisierung von Eingriffen, die abweichend von der Genehmigung durchgeführt wurden, und die Nutzungsänderung an der Hofstelle des geschlossenen Hofes „ Rönn “ angefochten sind und auf der anderen Seite die Verordnung für den Abbruch und die Wiederherstellung des ursprünglichen Zustandes an der besagten Hofstelle. Ebenso angefochten ist die Mitteilung der Einleitung des Verfahrens vom 9.6.2023.

2. Il ricorso cumulativo introduttivo poggia sui seguenti cinque motivi di impugnazione, ove i motivi n. 4) e n. 5) rivolti contro l’ordinanza di demolizione vengono sollevati solo in via subordinata, per il caso del mancato accoglimento dei primi tre motivi:

2. Der einleitende Sammelrekurs stützt sich auf folgende fünf Anfechtungsgründe, wobei die Rügen Nr. 4) und Nr. 5) gegen die Abbruchverfügung lediglich in untergeordneter Hinsicht vorgebracht wurden, falls die ersten drei Anfechtungsgründe nicht angenommen werden sollten:

- “ 1) violazione degli art. 59, comma 1, lett. c), art. 73, art. 77, art. 95 e allegati A1), D ed E della L.P. n. 9/2018. Eccesso di potere per travisamento di circostanze rilevanti ai fini della decisione e mancanza di motivazione in relazione ai due bagni wc-doccia ad uso agricolo e la divisione interna al piano terra ”;

- „ 1) Verletzung von Art. 59 Abs.1 Buchst. c), Art. 73, Art. 77, Art. 95 und Anlagen A1), D und E LG Nr. 9/2018. Ermessensüberschreitung wegen Verkennung entscheidungserheblicher Umstände und fehlender Begründung in Bezug auf die Nasszellen für landwirtschaftliche Zwecke und die Innenteilung im EG “;

- “ 2) violazione degli art. 59, comma 1, lett. c), art. 73, art. 77, art. 95 e allegati A1), A2), D ed E della L.P. n. 9/2018. Eccesso di potere per travisamento di fatti. La vetrata sulla facciata nord è posta