TAR Bari, sez. III, sentenza 2014-01-24, n. 201400104

N. 00104/2014 REG.PROV.COLL.

N. 01112/2008 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia

(Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1112 del 2008, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Ecospi Srl, rappresentato e difeso dall'avv. G M, con domicilio eletto presso G M in Bari, via Amendola, 21;

contro

Comune di Altamura in Persona del Sindaco P.T., rappresentato e difeso dall'avv. E B, con domicilio eletto presso E B in Bari, Segreteria Tar-p.zza Massari 6;

per l'annullamento

1.- dell'ordinanza dirigenziale n. 176 del 3 giugno 2008, notificata il 4 giugno 2008, avente ad oggetto: "società Ecospi srl - ordinanza di demolizione lavori per opere di trasformazione urbanistica a via Santeramo in località "Pontrelli" in area naturale protetta ricadente nel sito archeologico denominato "cava dei dinosauri", catastalmente individuata al foglio di mappa 189 p.lla 37 di proprietà della società Ecospi s.r.l.";'

2.- del provvedimento a firma del dirigente del settore sviluppo e governo del territorio, datato 3.6.2008, relativo alla pratica n. 2031/3C R.S., comunicato a mezzo posta il 6 giugno 2008, avente ad oggetto: “provvedimento di diniego preliminare” sulla domanda di rilascio del titolo abitativo edilizio in sanatoria per le opere abusive realizzate sull’immobile sito in Altamura alla contrada Pontrelli in catasto al foglio 186 particella 37, consistenti nel cambio di destinazione d’uso di una porzione dell’immobile da locali tecnici (riserva idrica, autoclave, locale installazione unità trattamento aria, disimpegno) a zona preparazione cibi (cucina), con aumento di volumetria (contabile);

3. - della presupposta ordinanza dirigenziale di sospensione dei lavori n.64 del 16.5.2008;

nonché con motivi aggiunti depositati il 27.12.2008 per l’annullamento:

4.- del silenzio-rifiuto formatosi sull’istanza di accertamento di conformità presentata in data 14.8.2008 prot. 40808;

5.- del diniego preliminare datato 2.12.2008 con protocollo 0063770 del 3.12.2008 espresso sull’istanza di cui sopra.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio di Comune di Altamura in Persona del Sindaco P.T.;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 21 novembre 2013 il dott. Antonio Pasca e uditi per le parti i difensori Massimo Ingravalle e E B;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con il ricorso in esame la Ecospi s.r.l. impugna il diniego preliminare sull’istanza di sanatoria edilizia, nonché l’ordinanza di sospensione dei lavori e la successiva ordinanza 176/08 di ingiunzione a demolire.

La ricorrente è proprietaria di un suolo in catasto al fg. 189 part. 37 della superficie di mq 109.186.000 già destinato a cava per l’estrazione di materiali lapidei.

A seguito del rinvenimento sul sito di centinaia di dinosauri, in particolare nella parte inferiore della cava, con decreto del 24.11.2000 è stato apposto il vincolo ai sensi del d.lgs. 490/99, solo con riferimento alla parte dell’immobile di interesse.

Sull’area in questione esistevano, fin da epoca antecedente al 1967, due corpi di fabbrica, uno destinato al deposito di attrezzi e l’altro destinato a spogliatoi e servizi per gli operai addetti alla cava, fabbricati non ricompresi nella parte di terreno sottoposta a vincolo.

A seguito della scoperta di cui sopra, il sito è divenuto meta di turisti e visitatori, in ragione dell’interesse archeologico del ritrovamento.

La società ricorrente, conseguito il nullaosta della Soprintendenza archeologica della Puglia in data 7.6.2000 (prot. 12076), in data 11.7.2000 ha presentato istanza di rilascio di concessione