Pubblicato il 01/03/2024

N. 04124/2024 REG.PROV.COLL.

N. 02760/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Prima Stralcio)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2760 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da F A S, G A, C A, A B, M B, O B, R B, D C, A C, S C, G C, A C, A C, D C, Giuseppe D'Alo', G D T, G D R, A D, G D L, Leonardo Fabio D'Incerto, A D, G F, F G, D G, A L, F L, E M, C M, G P M, S M, G M, G M, A M, P M, M N, N P, D P, S P, F P, F Petroni, Emanuele Piantoni, Giuseppe Portici, Francesco Puma, Rocco Angelo Rizzo, Enrico Romagnuolo, Francesco Rosato, Daniele Rossi, Diego Sacconi, Domenico Schiavello, Giovanni Sensi, Sandro Solazzo, Massimo Tenerini, Luciano Timpone, Gennaro Daniele Torello, Alessio Vella, Daniele Venditti, Cristian Vigliarolo, Antonino Viola, Nicola Zefiro, Gianni Buono, rappresentati e difesi dagli avvocati Giancarlo Viglione, Noemi Tsuno, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero della Difesa, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;

per l'annullamento

del Decreto del Ministero della Difesa - Direzione Generale per il Personale Militare - n. 31/1D pubblicato in data 20 dicembre 2018 nel Giornale Ufficiale della Difesa ed avente ad oggetto la indizione di “concorsi interni straordinari, per titoli ed esami, per il reclutamento di Marescialli delle Forze Armate” – “Concorso interno straordinario per titoli ed esami per il reclutamento di marescialli dell'Aeronautica militare” nella parte in cui ammette alla partecipazione del concorso de quo esclusivamente “il personale, arruolato ai sensi della Legge 24 dicembre 1986, n. 958 e successive modificazioni e transitato in servizio permanente nei primi due concorsi utili per l'immissione nel ruolo Sergenti dell'Esercito, della Marina Militare e dell'Aeronautica Militare nonché nei primi tre concorsi utili per l’immissione in ruolo dei Volontari in s.p dell’Esercito, della Marina Militare e dell’Aeronautica Militare, rispettivamente ai sensi dell'articolo 35, comma 2, e dell’articolo 36 del Decreto Legislativo 12 maggio 1995, n. 196” e non gli odierni ricorrenti, volontari in servizio permanente e pure arruolati ai sensi della legge 24 dicembre 1986 n. 958;

- del Decreto del Ministero della Difesa - Direzione Generale per il Personale Militare - n. 31/1D pubblicato in data 20 dicembre 2018 sul Giornale Ufficiale della Difesa ed avente ad oggetto la indizione di “concorsi interni straordinari, per titoli ed esami, per il reclutamento di Marescialli delle Forze Armate” – “ concorso interno straordinario per titoli ed esami per il reclutamento di marescialli dell’Aeronautica militare” nella parte in cui ammette alla partecipazione del concorso de quo esclusivamente “il personale, arruolato ai sensi della Legge 24 dicembre 1986, n. 958 e successive modificazioni e transitato in servizio permanente nei primi due concorsi utili per l'immissione nel ruolo Sergenti dell'Esercito, della Marina Militare e dell'Aeronautica Militare nonché nei primi tre concorsi utili per l'immissione in ruolo dei Volontari in s.p dell'Esercito, della Marina Militare e dell'Aeronautica Militare, rispettivamente ai sensi dell'articolo 35, comma 2 e dell'articolo 36 del Decreto Legislativo 12 maggio 1995, n. 196” e non gli odierni ricorrenti Sergenti maggiore capo dell’Aeronautica in servizio permanente pure arruolati ai sensi della legge 24 dicembre 1986 n. 958;

del Decreto n. 31/1D del Ministero della Difesa, Direzione Generale per il Personale Militare pubblicato in data 23.12.2019 con il quale “il personale militare dichiarato vincitore del concorso interno straordinario, per titoli ed esami, per il reclutamento dei Marescialli dell'Aeronautica Militare (...) è nominato Maresciallo e immesso nel Ruolo dei Marescialli dell'Aeronautica Militare secondo l'ordine di seguito riportato, con decorrenza giuridica e amministrativa 1° gennaio 2018”;

- di ogni altro atto e provvedimento presupposto, connesso e conseguente.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Ministero della Difesa;

Visti tutti gli atti della causa;

Visto l'art. 87, comma 4-bis, cod.proc.amm.;

Relatore all'udienza straordinaria di smaltimento dell'arretrato del giorno 24 novembre 2023 il dott. F M T e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

I ricorrenti hanno impugnato il bando di concorso de quo, lamentandone l’illegittimità e deducendo altresì l’incostituzionalità dell’art. 5, commi 1 e 2 del d. lgs. 94/2017, nella parte in cui ammette alla partecipazione alla procedura di cui si verte esclusivamente il personale arruolato ai sensi della legge 24 dicembre 1986, n. 958 e successive modificazioni e transitato in servizio permanente nei primi due concorsi utili per l’immissione nel ruolo Sergenti dell’Esercito, della Marina Militare e dell’Aeronautica Militare nonché nei primi tre concorsi utili per l’immissione in ruolo dei Volontari in s.p. dell’Esercito, della Marina Militare e dell’Aeronautica Militare, rispettivamente ai sensi