TAR Catania, sez. III, sentenza 2016-01-28, n. 201600281

N. 00281/2016 REG.PROV.COLL.

N. 00551/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Terza)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 551 del 2015, proposto da:
Pastorino S.r.l., in persona dell’Amministratore Unico legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avv. F S, con domicilio eletto presso l'avvocato A S in Catania, Via V. Giuffrida, 37;

contro

Comune di Augusta, in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'avv. P D L, con domicilio eletto presso il suo studio in Catania, viale A. De Gasperi 93;

per l'annullamento

- della determinazione a contrarre ed approvazione atti di gara del Responsabile del VI Settore n. 1424 del 18 dicembre 2014 avente ad oggetto l'approvazione dei documenti di gara pubblicati tra il 28 gennaio 2015 ed il 16 febbraio 2015 attinenti l'affidamento ed erogazione del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani differenziati, compresi quelli assimiliati, ed altri servizi di igiene pubblica all'interno dell'ARO del Comune di Augusta per un periodo di anni 7 (sette),

a) nella parte in cui prevede che la c.d. clausola sociale (obbligo di assunzione) “… opererà nei confronti dell'aggiudicatario nei limiti numerici e di qualifica armonizzabili con la propria organizzazione d'impresa (AVCP parere n. 19/14 del 30/04/2014; CdS, Sez. V, 16/06/2009, n. 3900)”.

b) nella parte in cui non prevede quale ulteriore elemento di valutazione dell’offerta da tenere presente nell’affidamento dei servizi (mediante l’attribuzione di un punteggio) anche l’adozione di strumenti di tutela dell’occupazione.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Augusta;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 13 gennaio 2016 la dott.ssa Maria Stella Boscarino e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO

Con il ricorso introduttivo del presente giudizio, notificato il 4 marzo e depositato il 12 marzo 2015, la ricorrente ha impugnato gli atti con i quali il Comune di Augusta ha indetto la gara per l'affidamento del servizio di spazzamento, raccolta e trasporto allo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (servizio che la ricorrente svolge, allo stato).

La ricorrente lamenta che i documenti di gara sarebbero inficiati da significativi elementi di