TAR Cagliari, sez. I, sentenza 2012-03-20, n. 201200297

N. 00297/2012 REG.PROV.COLL.

N. 00860/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 860 del 2011, proposto da:
Cooperativa Sociale Passaparola, in persona del Presidente in carica e legale rappresentante, rappresentata e difesa dall'avv. M M, con domicilio eletto presso il suo studio in Cagliari, piazza del Carmine n. 22;

contro

la Provincia di Cagliari, in persona del Presidente, rappresentata e difesa dall'avv. S G, con domicilio eletto presso l’Ufficio Legale della Provincia in Cagliari, viale Ciusa n. 19;

nei confronti di

il Consorzio Regionale Territoriale NetWork Etico Onlus, rappresentato e difeso dagli avvocati F B e F M, con domicilio eletto presso il loro studio in Cagliari, corso Vittorio Emanuele 76;

Isola Verde Soc Coop Sociale,
Il Portico 2005;

per l'annullamento

- della determinazione del dirigente responsabile del servizio Pubblica istruzione della provincia di Cagliari n. 86 del 12.9.2011, con la quale la gara di cui in appresso è stata aggiudicata definitivamente all'ATI guidata dal Consorzio Regionale Territoriale Network Etico;

- nonché di tutti gli atti presupposti, collegati e consequenziali tra cui la determinazione del medesimo dirigente n. 76 del 25.7.2011, con la quale sono stati approvati i verbali della commissione di valutazione delle offerte nella gara, e n. 97 dell'11.10.2011, che ha respinto la richiesta di riesame proveniente dalla cooperativa Passaparola, oltre ai verbali di gara n. 1 dell'11.7.2011, n. 2 del 14.7.2011, n. 3 del 19.7.2011, n. 4 del 18.7.2011, n. 5 del 21.7.2011, n. 6 del 7.10.2011 e, per quanto occorrer possa, delle note di comunicazione n. prot. 97202 del 13.9.2011 e n. 109010 dell'11.10.2011 oltre che, ove sia già stato sottoscritto, del contratto d'appalto tra la provincia e l'ATI aggiudicataria.

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti gli atti di costituzione in giudizio di Provincia di Cagliari e di Consorzio Regionale Territoriale Net-Work Etico Onlus;

Viste le memorie difensive;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 25 gennaio 2012 il dott. G M e uditi l'avv. M M per la parte ricorrente, l'avv. S G per la Provincia di Cagliari e l'avv. F B per il Consorzio Regionale NetWork Etico;

Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.

FATTO e DIRITTO

Rilevato

che la società ricorrente ha partecipato alla procedura di gara indetta dalla Provincia di Cagliari, per l'affidamento del servizio di assistenza educativa specialistica agli studenti con disabilità delle scuole superiori;

che contesta la legittimità dell'aggiudicazione definitiva disposta a favore del raggruppamento temporaneo tra il Consorzio Network Etico e l’associazione “Il Portico 2005” , deducendo tre articolate censure;

che si sono costituite in giudizio la Provincia di Cagliari e il Consorzio Network Etico, controinteressato, chiedendo che il ricorso sia respinto;

che all’udienza del 25 gennaio 2012 la causa è stata trattenuta in decisione.

Considerato

che il primo motivo, concernente la violazione dell'art. 49 del codice dei contratti pubblici, in tema di avvalimento, in quanto dal contratto di avvalimento presentato in gara dall’associazione “Il Portico 2005” , non emerge la concreta messa a disposizione, oltre che del requisito di esperienza richiesto dal bando, delle risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, è infondato;

che, infatti, la possibilità per i concorrenti (singoli, consociati o in raggruppamento) di provare il possesso del requisito di capacità tecnica di cui al punto III.